關于地方圖書館殘疾人服務的思考

孫 楓

[摘要] 通過對地方圖書館殘疾人服務的現(xiàn)狀分析思考,指出了影響圖書館殘疾人服務健康順利開展的主要原因;同時認為圖書館為殘疾人服務是社會發(fā)展的必然,是圖書館的責任和義務;從有利于圖書館殘疾人服務,在社會協(xié)作意識、圖書館的擔責精神和創(chuàng)建圖書館服務和諧環(huán)境方面作了有利探討。

[關鍵詞] 地方圖書館 殘疾人 服務 思考

聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》指出:每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利,對因故不能享用常規(guī)服務和資料的用戶,如殘疾用戶等,必須向其提供特殊服務和資料。我國的《殘疾人保障法》也明確要求,各級人民政府和有關部門應當采取措施,為殘疾人獲取公共信息提供便利。

我國的地方圖書館在為殘疾人服務方面經歷了由粗放照顧型向便捷周到服務型的轉化過程。在上世紀80年代之前,地方圖書館的為殘疾人服務,僅只是局限在對來館的殘疾讀者給予行動上的幫助和借閱上的照顧;從80年代后期始,隨著經濟發(fā)展和社會文明程度的提高,地方圖書館為殘疾人服務的意識有了提高,并盡力探討為殘疾人服務的最佳途徑。特別是進入21世紀以來,信息技術和多媒體在圖書館的普及應用,為圖書館在為殘疾人服務方面提供了新的思路和便捷服務的可能。

但是,由于環(huán)境因素、公眾意識、設施設備的不足,使現(xiàn)有的地方圖書館在為殘疾人服務方面還面臨著諸多的困難。本文擬就在諸多不利因素下,怎樣使地方圖書館為殘疾人服務工作健康持續(xù)發(fā)展作一探討。

一、現(xiàn)狀:困惑和尷尬

1.圖書館現(xiàn)有設施設備難以滿足殘疾人服務的需要

我國現(xiàn)有的殘疾人圖書館其數(shù)量極少,僅在個別大城市有所設立,而作為中小城市來說,殘疾人享有圖書館服務,只能由地方圖書館承擔。

地方圖書館作為公共文化機構,負有向全民提供圖書館服務的職責,其中也包括殘疾群體,使之能與正常人一樣平等便利的享有圖書館服務。但是,由于殘疾群體是一特殊群體,在行為需求上需要有別于正常人群的設計予幫助。而這些設計的欠缺,正是目前地方圖書館服務感到困惑的。

其一,館舍建筑設計的缺失。我國地方圖書館的館舍建設多是在上世紀八十、九十年代興建的。由于當時社會環(huán)境和對殘疾人服務認識程度,多數(shù)圖書館在建筑設計時均未能較好考慮殘疾人行為的便利設施,例如無障礙通道設計、音像導向設置等。而且在圖書館出入口,大多設計了多層拾級臺階,使盲人、下肢殘疾者無法自行順利進出。

其二,特殊或通用設備的不足。殘疾人在使用圖書館或接受圖書館服務的同時,需要有與之相適宜的設備,而圖書館的設備使用功能更多的是考慮了正常人需求而購置和設計的。當然,圖書館新設的數(shù)字圖書館和電子閱覽室給殘疾人使用圖書館提供了極大的方便,但是,對殘疾群體中的特殊個體,盲人、聾啞人、下肢殘疾者,還沒有專門設計或是可通用的鍵盤操作和視屏軟件系統(tǒng)。

2.殘疾群體對圖書館缺乏必要的認知

圖書館歷來被人們稱之為知識的寶庫,知識的殿堂,是學習的圣地,有著一層神秘的外紗。作為殘疾群體而言,由于生理、經濟、心理等因素影響,社會融入度較低,屬于社會的弱勢群體。對于弱勢群體的殘疾人來說,生存是第一的,而忽視了對知識的獲取途徑。而且傳統(tǒng)社會對殘疾人接納態(tài)度在殘疾人中形成的一種潛在的自卑意識,使其對圖書館敬而遠之,認為是可望不可及的,從而對圖書館產生一種陌生感,更難有提出要求圖書館提供服務的意識。

《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》(2006年～2010年)中提出:“采取多種形式,掃除殘疾青壯年文盲;鼓勵自學成才?！睆倪@個意義上講,圖書館不僅是實現(xiàn)殘疾人享受知識信息的權利,而且還是自學成才的重要途徑,有利于提高殘疾人素質,促進殘疾人自強自立,平等參與社會生活,從而成為社會主義建設的參加者;也有利于縮小社會貧富差距,消除社會偏見和矛盾。而圖書館的這種功能未被殘疾群體所認識。

3.缺少特殊設備購置經費和特殊服務人員

地方圖書館是區(qū)域性的綜合性圖書館。其綜合性既有職能的綜合,也有職責的綜合。特別是當今專門殘疾人圖書館缺乏的狀態(tài)下,地方圖書館責無旁貸地承擔著為殘疾人服務的特殊使命?！稓埣踩吮Ｕ戏ā肪蜌埣踩宋幕战涃M明確提出應納入地方財政預算。但是實際中,給圖書館殘疾人服務的專項經費是很不足的甚者沒有。有限的經費難以改善和購置殘疾人服務需要的特殊設施設備,這給圖書館高質量、有效的開展殘疾人服務帶來許多不便。

在現(xiàn)有的服務實踐中,還存在特殊服務人員的嚴重不足。這主要是現(xiàn)有的圖書館人員都是按一般普通圖書館服務而配置、培訓的,使其在對殘疾人服務的過程中,存在著交流障礙,比如聾啞人的手語交流等。而特殊學校和殘聯(lián)機構的特殊服務人員與地方圖書館的交流很少,缺少一種協(xié)作配合的機制。

4.社會對殘疾群體的接納意識較低

我國現(xiàn)有殘疾人近8300萬,約占全國人口的6.2%,其文盲率在50%以上。殘疾群體由于生理因素的影響,不能象正常人一樣學習、工作,需要社會的關注和幫助。而當今社會,在公平公正的對待殘疾人,尊重殘疾人權利,使之成為社會生活中平等一員方面的接納意識還很低。

在創(chuàng)建和諧社會中,也出現(xiàn)了類似殘疾人舞蹈藝術、體育競技方面的社會公認的典型事例。但那是一種藝術的、精神的欣賞。真正要讓正常人和殘疾人一起學習生活,消除現(xiàn)實生活中的距離,讓殘疾人融入社會,社會平等地對待殘疾人,這還需要一個相當?shù)倪^程。

在圖書館為殘疾人服務方面,我們過多地考慮了專設的殘疾人圖書館或是盲人語音室等,從某種程度上拉大了殘疾人與正常人接觸交流的距離。在日常調查中顯示,一般讀者認為,殘疾人應該有專設的圖書室或圖書館,有專用的特殊設備,對于和正常人一起在同一館室感到不可理解,心里有一種莫名的抵觸。

二、趨勢:責任和義務

根據以上分析,目前制約圖書館為殘疾人服務健康持續(xù)發(fā)展的主要因素在于圖書館資金的相對匱乏、特殊設備和人員的不足,以及社會意識的潛在影響。但是,關注、幫助殘疾人,使他們平等參與社會生活是社會文明的必然。

1.在中央提出的構建社會主義和諧社會的精神下,各地殘疾人工作機制已正在建立和完善,使殘疾人工作實現(xiàn)了從依靠殘聯(lián)自身力量向依靠政府和社會,從依靠感情向依靠法律、政策的轉變。關注、幫助殘疾人,已成了社會各界和相關部門的社會責任和義務。

2.隨著社會經濟的發(fā)展,采取多種措施,幫助殘疾人融入到現(xiàn)代社會群體中已成為一種社會共識。圖書館利用自己的資源優(yōu)勢服務于殘疾人,有助于殘疾人平等便利的享用信息資源,提高殘疾人融入社會的能力,是體現(xiàn)公共圖書館“讀者為主,服務第一”的服務宗旨和服務理念。

三、探討:協(xié)作、擔責、環(huán)境

針對目前圖書館殘疾人服務的現(xiàn)狀以及社會發(fā)展的一切,筆者認為,圖書館殘疾人服務應當堅持“以圖書館為主,相關部門協(xié)作”的原則,從“協(xié)作、擔責、環(huán)境”三個方面作好工作,使圖書館殘疾人服務能持續(xù)有效的開展。

1.協(xié)作意識。對殘疾人提供文化和信息資源服務,不僅是圖書館的職責和責任,亦是社會各界應盡的義務,特別是相關部門和機構,要有協(xié)作意識,都應支持圖書館殘疾人服務工作的開展。這種協(xié)作意識可在三個方面體現(xiàn):一是輿論宣傳。地方廣播電視、報紙應有針對性地報道圖書館,或是對圖書館的公益性廣告給予免費宣傳,使殘疾人足不出戶就可便利地通過媒體了解認知圖書館。二是經費來源。政府可以給予向殘疾人開放的地方圖書館以相應的補貼或者政策傾斜;民政部門、社會福利機構、各地殘聯(lián)應和圖書館協(xié)調合作,根據實際需要予以專項經費支助。這種經費支助可以解決經費不足的問題,幫助圖書館進行殘疾人設施設備的改造和購置。三是提倡志愿者行動。應鼓勵特殊教育學校和大專院校學生到圖書館作志愿者,使他們對社會主義和諧社會建設有一種切身體會,有利于殘疾人之間的交流,也解決了圖書館特殊服務人員的不足。社會對圖書館提供的志愿者服務評價應予認可。

2.擔責精神。圖書館作為公益性、服務性、社會教育性機構,是社會文化服務的重要窗口,是社會精神文明建設的重要陣地,理應以關心、服務殘疾人為己任,對他們實施知識援助,消除他們與正常人之間的知識鴻溝,激勵殘疾人“自尊、自信、自強、自立”,以提升自動融入社會的意識。

“讀者為主、服務第一”的服務理念,充分體現(xiàn)了圖書館面向大眾的社會責任,它的開放性和共享性是其他社會機構不能比擬的。我國目前正在建設社會主義和諧社會,和諧社會是一個相對公平、公正的社會。因此,關注殘疾群體,為他們提供特殊服務是圖書館的責無旁貸的責任和社會義務。作為圖書館要有勇于擔責的精神。

3.和諧環(huán)境。圖書館為殘疾人服務要針對殘疾人的生理、心理特點,為殘疾人提供特殊服務,滿足殘疾人的圖書館閱讀需求。這種服務要點就是為殘疾人創(chuàng)造和諧的、無障礙的圖書館閱讀條件,包括無障礙的閱讀環(huán)境、人文環(huán)境和信息環(huán)境。

營造無障礙的閱讀環(huán)境。提供殘疾人特殊需要的設施,如輪椅通道或盲道、聲控自動門、電梯、殘疾人專用廁所等;提供特殊的設備,例如配備盲文顯示器的電腦、放大閱讀器、音像錄放設備等;閱讀環(huán)境的人性化設計,例如無棱角桌椅、木地板和可以上下伸縮的開放式書架

營造無障礙的人文環(huán)境,提供人性化的服務。包括為到圖書館的殘疾人配備經過特殊培訓的人員,比如為聾啞人配備懂手語的工作人員,提供手語服務;為弱視或者盲人提供朗讀服務。為不能到圖書館的殘疾人提供上門服務。提供通用設計的操作設備,讓殘疾人和正常人同處一室,以近距離消除障礙,增強人們之間的交流相處。

創(chuàng)造無障礙的信息條件,包括提供特殊的閱讀媒體(例如盲文出版物和大字本圖書)和為殘疾人網絡閱讀用戶提供多通道界面。

四、結語

作為弱勢群體的殘疾人需要社會的特別關注,滿足殘疾人的圖書館閱讀需求是構建和諧社會的重要內容,也是圖書館“讀者為主,服務第一”的服務宗旨,其有利于提高殘疾人的素質,促進殘疾人的自強自立,從而提高殘疾人的生活水平;有利于豐富殘疾人的精神文化生活,自信地融入社會。

圖書館應在為殘疾人服務的實踐中,與社會各界協(xié)作,總結經驗,探索捷徑,提高服務質量,使圖書館為殘疾人服務工作健康持續(xù)的開展,為構建社會主義和諧平等社會作出應有貢獻。

參考文獻:

[1]聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館宣言.

[2]中華人民共和國.殘疾人保障法.

[3]中國殘疾人聯(lián)合會.中國殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃.