論體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系

鐘 珉

[摘要] 本文從我國體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā),對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行闡述,指出體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展必須處理好兩者的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

體育產(chǎn)業(yè),是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合,以及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和,包括體育用品與體育服務(wù)兩個(gè)部分。經(jīng)濟(jì)部門不僅包括企業(yè),還包括各種從事經(jīng)營性活動(dòng)的其他機(jī)構(gòu)(事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭或個(gè)人)。體育產(chǎn)業(yè)是以體育市場為導(dǎo)向的配置體育資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)。現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營者可以合法的獲得利潤,也承擔(dān)有相應(yīng)的義務(wù),根據(jù)市場需求配置相關(guān)資源,圍繞各類體育活動(dòng)提供服務(wù)及產(chǎn)品以獲取一定的利潤。因此,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性是體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的基本特征。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)效益對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)意義

體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè),其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是通過開展體育活動(dòng)所帶來的,主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的促進(jìn)作用和體育經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收益,即經(jīng)濟(jì)效益刺激體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,促使體育經(jīng)營者在該行業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

2.體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)效益的促進(jìn)作用

體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)效益的促進(jìn)主要體現(xiàn)在豐富文化生活,建設(shè)精神文明,增強(qiáng)人民體質(zhì),振奮民族精神,實(shí)現(xiàn)國民的身體素質(zhì)和精神面貌全面發(fā)展和進(jìn)步。

3.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系

通常來說,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益在目的上是背道而馳的,但是二者既是相互依存的,又是相輔相成的關(guān)系。

(1)微觀角度體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)效益通常指微觀經(jīng)濟(jì)效益,即經(jīng)營者能夠獲取并衡量的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者推向市場的體育產(chǎn)品及服務(wù),是以盈利為目標(biāo),通過對(duì)體育資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。即在市場機(jī)制下,實(shí)現(xiàn)利潤最大化是經(jīng)營者的首要目標(biāo),但體育活動(dòng)也好,其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也好,其根本是圍繞社會(huì)、依托社會(huì)來進(jìn)行的,都具有普遍的社會(huì)性。因此,就微觀而言,在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,在堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位的同時(shí),必須兼顧社會(huì)效益,也是經(jīng)營者得到社會(huì)認(rèn)同的必然的環(huán)節(jié)。只有在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能兼顧社會(huì)效益,才能吸引更多人關(guān)心體育、投資體育,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

(2)宏觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系

從宏觀角度分析,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是為人民、為社會(huì)、為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù),只有利國利民的產(chǎn)業(yè),才能健康、長久的發(fā)展,因此在經(jīng)營者追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),社會(huì)效益則是經(jīng)營者必須要承擔(dān)的義務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)存在一定的特殊性,在經(jīng)營者提供產(chǎn)品和服務(wù)賺取利潤的同時(shí),其功能包含了一定程度的福利及義務(wù),諸如面向?qū)W校體育、職工體育、社區(qū)體育的需求,體育產(chǎn)品及服務(wù)的基本目的是解決人口素質(zhì)問題。因此,從政府的角度看,提高國民素質(zhì),增強(qiáng)國民體質(zhì)的目的明確了體育產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益放在首位,這是屬于國家宏觀考慮,并涉及國家長遠(yuǎn)利益的范疇,與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。國家通過扶持體育產(chǎn)業(yè),加速體育商業(yè)化進(jìn)程,通過市場手段調(diào)節(jié)相關(guān)資源配置,把宏觀目的與經(jīng)營者的微觀訴求相結(jié)合,既減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),又可以使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的途徑

1.加大國家財(cái)政稅收政策的支持,增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入

如在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,大型場館建設(shè)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、學(xué)校體育建設(shè)等,應(yīng)由政府占主導(dǎo)地位,并增加輿論宣傳導(dǎo)向,如我國的奧運(yùn)政策,提高了國民的關(guān)注度和參與熱情。在公共體育方面,建議開放各類體育場館,通過各級(jí)組織、單位以及社區(qū)組織各類比賽和群眾性體育活動(dòng)。在健身娛樂業(yè)方面,建議對(duì)該類經(jīng)營者通過不同的稅收政策引導(dǎo)經(jīng)營者開展不同的體育項(xiàng)目,以滿足不同層次的需求,以更好地通過市場手段調(diào)節(jié)體育資源和資本的配置。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)和宏觀調(diào)控規(guī)范體育產(chǎn)業(yè),制定行業(yè)法規(guī),明確職業(yè)和業(yè)余的區(qū)分

由于目前我國體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無人管理并存,教育目的與效益目的結(jié)合過于緊密,以教育為表,利益為里的情況比比皆是,體育產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮應(yīng)該引起我們的警惕,長此以往,將不利于我國的長期利益。因此,國家應(yīng)在宏觀調(diào)控的層面上,通過制定實(shí)施相關(guān)的法律、法規(guī)去引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為,再配之以有效的監(jiān)督和市場懲戒機(jī)制,妥善地處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,確保體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走出符合我國國情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造條件,引導(dǎo)國民觀念,鼓勵(lì)企、事業(yè)及社會(huì)團(tuán)體支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)體育文化與企業(yè)文化的交融與結(jié)合。

3.培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營人才,規(guī)范體育中介組織

目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,國家重點(diǎn)、優(yōu)勢體育項(xiàng)目發(fā)展迅猛,群體體育發(fā)展滯后,尤其是體育中介的發(fā)展極其滯后,缺乏法律法規(guī)的約束,目前還屬于探索階段,形成目前正規(guī)的體育中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小和市場行為不規(guī)范的局面。體育產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作,離不開大量合格的體育經(jīng)營人才和具有良好信譽(yù)的體育中介機(jī)構(gòu),對(duì)比發(fā)達(dá)國家的經(jīng)紀(jì)人制度和體育參與、國民意識(shí)等方面,我國從事體育中介的服務(wù)人員,大多數(shù)都是從事過體育事業(yè)、政府官員及其他行業(yè)的人轉(zhuǎn)行形成,多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育,缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)。體育中介服務(wù)是體育市場化運(yùn)作必不可少的一環(huán),也是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中必須加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié),我們一方面應(yīng)積極引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)實(shí)體化、企業(yè)化的進(jìn)程,另一方面應(yīng)逐步引導(dǎo)個(gè)人以及各類社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)進(jìn)入中介服務(wù)行列,有條件可創(chuàng)辦專門的學(xué)校、學(xué)科,自行培養(yǎng)一批體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,規(guī)范體育中介服務(wù),建立健全體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

總之,要處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好國家長遠(yuǎn)利益和體育事業(yè)從事者、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的切身利益訴求,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障我國體育事業(yè)的順利進(jìn)行,切實(shí)提高國民素質(zhì),增強(qiáng)我國綜合競爭力。

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