浙江中小外貿企業面臨的困境與對策

毛亞琴 應志方

摘要:改革開放以來,浙江已經成為我國對外貿易最活躍和繁榮的地區之一,其中浙江中小外貿企業功不可沒。但是,自2007年以來,尤其是全球金融危機的影響下,浙江中小外貿企業遭遇到了近年來最大的困境,這就需要有關部門同心協力共同改善現狀,幫助中小企業走出困境,對浙江中小外貿企業所遇到的困境進行分析,然后針對性提出相應的對策。

關鍵詞:浙江中小外貿企業;困境;對策

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0016-03

1浙江中小外貿企業概況

浙江作為一個出口大省,中小企業一直是推進其對外貿易,乃至國民經濟發展的重要力量。改革開放以來,浙江省中小企業發展迅猛,根據浙江省統計局關于全省第二次基本單位普查的公報,以2001年12月31日為標準時點,中小企業占了全省所有企業的99.4%。截至2006年底,浙江省共有各類所有制形式的中小型企業112.96萬家,比上年年底增長了0.81%,其中出口總額6 367.36億元,同比增長了25.83%。在原油、煤炭等原材料價格、勞動力成本飆升和外貿形勢多變的情況下,浙江省中小企業經濟效益仍保持了平穩快速的發展。2003年,號稱“螞蟻雄兵”的中小企業出口規模亦首度超過國有企業和外商投資企業,成為浙江外貿最主要的力量。2006年全年實現工業增加值6 588.21億元,同比增長17.30%;利潤總額1 600.71億元,同比增長18.78%;實交稅金955.27億元,同比增長16.65%。

但是,自2008年下半年以來,隨著國際金融危機逐步向實體經濟蔓延,世界經濟增速明顯放緩,國際市場需求進一步萎縮,直接導致了我國外貿進出口顯著下降,經濟下行加快,對我國經濟社會發展的影響不斷加深,以出口型、加工型為特征的浙江省經濟首當其沖,加上原材料、勞動力、土地等要素成本上升,人民幣升值等加劇了企業生產經營的困難,在內外需市場制約和價格下降的背景下生產規模萎縮。2008年全年外貿出口額增長20.3%,但扣除人民幣升值因素僅增長9.9%,增幅同比回落11.4個百分點,其中2008年11月份進出口分別下降25.6%和2.5%,為1999年1月份以來首次出現雙下降。全年對美國出口僅增長7.7%,占全部出口的17.2%,比重下降2個百分點。全年規模以上工業出口交貨值9 860億元,增長7.9%,增幅比上年回落12.9個百分點,出口對銷售的增長貢獻率從上年的23.2%下降至15%。2009年3月份的進出口總額與去年同期相比減少了19.31%,其中出口額減少17.58%,進口額減少了23.54%。按照這個趨勢,中小企業的形勢依舊不容樂觀,在這個國際環境發生了巨大變化的非常時刻,中小企業基于自身的核心競爭力進行國家化拓展已經成為可能與必要。如何順應全球化的潮流,擺脫困境,積極參與到國際競爭中去,并從戰略角度前瞻性地把握國際化進程,提高國際化發展能力,以獲得持續的發展,這是浙江省中小企業亟待解決的現實問題。

2浙江中小外貿企業面臨的困境

2.1 全球金融危機的影響

國際因素成為浙江企業陷入困局重要推動因素,在一定程度上這次經濟困局是國際輸入性危機導致的。在全球金融危機的沖擊下,美國經濟急速衰退,導致美元的走弱,而美元的走弱加上國際炒作,導致了國際石油價格的飚升,國際石油價格的飚升又推動了鋼材等能源價格飛速上漲,從外圍給國內和浙江帶來了生產原材料價格的飆升,另外,歐元區經濟也開始出現放緩的跡象。國際貿易保護主義抬頭,發達國家不斷利用技術、關稅等壁壘大大增加了我國出口成本。因此給浙江中小企業再次帶來了巨大的成本壓力。占浙江省主要出口份額的中小外貿企業總體數量大,但單個規模小,相互之間沒有建立良好的價格協調機制,因此,出口議價能力并未隨總量不斷增大而提高,成本的上升很難通過價格的提高來進行轉嫁。出口企業生產經營利潤空間受到擠壓,這對外貿易依存度高達60%的浙江出口貿易行業影響巨大,導致浙江企業出口迅速下滑,企業產品賣不出去,使企業迅速陷入困局。

2.2 人民幣匯率不斷浮動使得對外貿易中的匯率風險逐漸增大

2006年5月15日,銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為1美元對人民幣7.9982元,人民幣匯率破八。2008年4月10日,人民幣對美元匯率中間價跌破7.0關口,報6.9920。至今仍在6.83附近徘徊。

浙江出口企業大部分采用美元結算,人民幣對美元不斷升值導致了出口企業的利潤被吞噬。如2008年上半年,人民幣就升值了6%,這就意味著外貿企業利潤的6%要被侵吞。由于人民幣升值和美元縮水快,結匯時間延長,工業資金鏈繃緊甚至出現斷鏈,使得企業難以為繼。

2.3 出口退稅率不斷調整致出口產品定價難度加大

從2007年7月1日起,國家為控制出口增長過快,順差過大,減緩由此帶來的貿易摩擦,國家調整了部分商品的出口退稅政策,取消瀕危動植物及其制品等553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅;降低服裝、鞋帽等2 268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率;將花生果仁等10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。

之后為防止出現因出口大幅下滑而影響我國經濟發展的被動局面,財政部和國家稅務總局又聯合發布通知,規定自2008年11月1日起,適當調高部分勞動密集型產品的高技術含量、高附加值商品的出口退稅率,部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%。12月1日再次調高了3 770項商品的出口退稅率。針對中國目前外貿形勢比較嚴峻,再次動用行政手段提高出口退稅。出口退稅政策不斷調整,使得中小企業很難把握,產品定價難度加大。

2.4 新勞動合同法的實施

新的《勞動合同法》自2008年正式開始實施,2008年企業用工成本大約比2007年上升了10%左右,大大提高了勞動力成本。

據抽樣調查,溫州一家主要做鞋類外貿加工的企業以現行最低標準為這些員工辦理“五險一金”,每個月需要支付16萬元,每年增加用工成本近200萬元,還不包括炒員工的補償金;泰來實業公司2007年公司里普工的每月工資是800元,2008年則是950元,比上年增長了15.79%;卡帝奧尼鞋業公司的用工成本,比去年上漲了近20%;瑞安的浙江振宇實業有限公司根據勞動合同法中的細則,給每個普工的工資在原先基礎上提高了20%,按公司400多名員工,70%為普工來算,單單這一項就讓公司的運營成本增加了60多萬元,再加上其他補貼,每年就要拿出200多萬元用于員工的福利待遇、加班工資等。

以上數據表明,新勞動合同法確實給中小企業帶來了很大程度的成本壓力,包括員工交納的勞動保險等“五金”和終止勞動合同時企業要付的補償金以及職工帶薪休假費用等。有數據表明,新勞動合同法的實施使企業用工成本在寧波約提高15%,在衢州約提高20%～30%,使企業利潤下降2%～5%。

2.5 組織和產業結構不合理及自身素質低等內部問題

首先,中小企業組織和產業結構不合理。一般說來,中小企業屬地方管轄。由于地方保護主義盛行,造成了中小企業低水平重復建設、重復投入的問題。有相當多行業產品供大于求,出現了結構性過剩,為了爭奪市場以致于生產同一行業產品的中小企業競相壓價,甚至偷工減料、以次充好,嚴重地破壞了市場競爭秩序。另外,重復建設使得中小企業產業關聯度較低,小而全的企業比比皆是,企業之間缺乏社會化、專業化分工協作,與大企業也沒有建立協作體系,因此,在大企業的經濟優勢面前力單勢薄生存艱難。

其次,中小企業自身素質低。一是與大型企業相比,中小企業尤其是國有中小企業,普遍存在技術裝備落后、職工素質低、人才匱乏、產品質量差的問題。二是缺乏管理組織能力,在生產管理上處于混亂狀態,在組織經營上處于無序狀態。產前沒有市場調查和研究、沒有嚴格的成本核算;產中沒有生產控制,沒有營銷策略;產后沒有售后服務等。三是缺乏合理配置資源的能力和環境保護意識,從而資源浪費,環境污染嚴重,企業難上規模。

3面對危機的對策

在金融危機的影響下,浙江中小外貿企業面臨著重重挑戰,企業難以生存,有的甚至已經不堪重負,破產倒閉。為幫助中小企業走出困境,各部門都應該承擔起責任,重振浙江經濟。

3.1 政府完善發展中小企業的政策體系

政府應該為中小企業營造一個寬松的政策環境,提供金融、財稅、科技教育等方面的政策扶持。尤其是在財稅政策上,政府應給中小外貿企業最大的幫助。由于中小企業相比較而言實力弱、生產率低,為了提高中小企業的生產經營能力,充分發揮中小企業促進國民經濟發展、解決社會就業問題的作用,政府應在財稅政策方面給予適當傾斜。如清理、取消對中小企業的不合理收費;減免中小企業的部分稅收,對新辦的小企業可以免征所得稅1—3年;為了促進中小企業技術設備的改造,可以提高一定比例的折舊率,以減少納稅基數等。

3.2 緩解中小企業融資困難,強化金融支持

2008年受貨幣政策從緊的影響,一季度商業銀行貸款增速明顯放緩,本來就貸款難的中小企業,貸款就更加困難。據湖州市經貿委反映,1—2月份,全市新增貸款28.63億元,比上年同期減少38.38億元。

浙江省金融機構應該為中小企業融資提供便利,盡快建立借助創新性金融服務產品、手段來有效擴大銀行資金來源,著重解決當前中小企業感到迫切的融資緊張問題。浙商銀行就為緩解中小企業融資難推出了創新性舉措。全省首個信貸資產證券化項目、也是目前國內第一單中小企業信貸資產支持證券正式啟動——浙商銀行將發行額度為6.96億元的中小企業信貸資產支持證券,以獲取更多的資金專項用于扶持中小企業發展。為了打消市場投資者對中小企業貸款信用風險的疑慮,浙商銀行還特意將房產抵押作為篩選條件之一,以增強信貸資產的信用度。該行也由此成為國內目前唯一開展中小企業信貸資產證券化試點的金融機構。

3.3 企業自謀發展也是其生存之路

首先,中小外貿企業應該把危機變成機遇,通過自主創新、轉型升級,推動結構調整和發展方式的轉變。從現實情況看,這一次國際金融危機對制造業特別是勞動密集型、技術含量較低的純加工型或初級生產企業的巨大沖擊,而那些自主創新能力強、擁有自主知識產權和自主品牌的企業,在經濟環境急劇變化的情況下,不僅受到的沖擊不多,反而贏得了新的發展機遇,拓展了新的發展空間。可以說,自主創新、轉型升級已成為中小企業防范風險、渡過難關的治本之策。

其次,企業應調整出口戰略,使出口市場多元化。面對美歐市場衰退,出口企業應開拓新的市場領域,爭取把損失降到最小。從目前來看,浙江對美國出口金額增速下降最為明顯,對歐盟次之,而對拉美和非洲等發展中地區的出口金額則影響不大。我們應該有意識開拓新興市場,通過新興市場的增長來彌補發達市場的下降。借助市場多元化減小金融危機的影響。

最后,金融危機給浙江中小外貿出口企業敲響了警鐘,提醒國內企業必須建立一套良好健康的風險防控機制。準確地判斷風險,并及時采取各種有針對性的應對措施,做好事前風險防范準備。浙江企業在出口之前,應對其國外的交易對手建立起信用評級體系,并使用額度授信的方法,控制給交易對手放賬的風險,最大程度上規避海外信用風險。