王克明 王克政
摘要:標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是人類實(shí)踐經(jīng)驗的不斷優(yōu)化的過程。本文闡述如何為進(jìn)一步推進(jìn)城市公共客運(yùn)交通的標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,增強(qiáng)經(jīng)營者和從業(yè)人員服務(wù)意識;提高公眾乘車的滿意度。標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得好,可以防患于未然,對公交企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展將有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè);創(chuàng)新
我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB3935.1-1996《標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語,第一部分:基本術(shù)語》定義。標(biāo)準(zhǔn)化:為在一定的
范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實(shí)際的或潛在的問題共同好重復(fù)使用的規(guī)則的活動。活動包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程;標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,減少和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘,并促進(jìn)技術(shù)合作。標(biāo)準(zhǔn)化是一種活動,主要是指制定標(biāo)準(zhǔn)、宣傳標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程。這個過程不是一次性的、而是一個不斷循環(huán)、不斷提高、不斷發(fā)展的運(yùn)動過程。
1 目前基層車隊開展標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題
長期以來基層車隊工作重心大都在生產(chǎn)營運(yùn)上,對各項工作標(biāo)準(zhǔn)重視不夠,沒有意識到開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用,人員除了本職工作以外還要兼顧到其他業(yè)務(wù)的工作,從而減弱了工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地位、減弱相關(guān)職能的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮,就難以保證工作的質(zhì)量。第一、缺乏數(shù)據(jù)分析意識,對數(shù)據(jù)的質(zhì)量認(rèn)識不夠,平時只要完成工作,這一時段就算完成工作,而沒有結(jié)合車隊運(yùn)營生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析,第二缺乏積極的工作意識,有關(guān)基層的工作考核機(jī)制不健全,干好干壞都一樣,平時業(yè)績考核與組織考核沒有很好的結(jié)合起來,職工在工作上的熱情不高,對于數(shù)據(jù)的錯報、漏報、不按規(guī)定時間上報等現(xiàn)象沒有給予相應(yīng)的處罰措施。第三、缺乏對有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度掌握的意識,對新時期的車隊工作環(huán)境認(rèn)識不夠。
1.1 掌握專業(yè)理論知識程度低
交通運(yùn)輸理論不同于其它行業(yè)的理論,它有著行業(yè)的指標(biāo)體系、范圍口徑、計算方法、注意事項;以及標(biāo)準(zhǔn)體系、計量范圍、質(zhì)量體系等;從事基層工作人員的普遍素質(zhì)不高,沒有通過正規(guī)的運(yùn)輸專業(yè)理論知識培訓(xùn);大都由老同志帶新同志來開展工作,對各項指標(biāo)的概念沒有體會它的真正含義所在;當(dāng)遇到特殊情況時,對指標(biāo)考核的范圍界定并不十分明確(不明其中的原由),隨著企業(yè)的變革過去國家有關(guān)運(yùn)輸體系的標(biāo)準(zhǔn),有的已經(jīng)不適合現(xiàn)在的需要與實(shí)踐脫離,有的指標(biāo)考核范圍需要從新界定,重新建標(biāo)。
1.2 創(chuàng)新意識不強(qiáng)
每天除了按部就班地干好每一項工作之外,對每一項工作之間的邏輯關(guān)系運(yùn)用的不是十分靈活,由于公司各職能部門所需要的信息數(shù)據(jù)都出自基層,這在工作中就出現(xiàn)了重復(fù)要數(shù)、交叉要數(shù)、要數(shù)的范圍不明確(含糊),有時會出現(xiàn)矛盾,同一問題會有兩個數(shù)據(jù);使工作人員重復(fù)操作、影響工作質(zhì)量提高;缺乏對各種報表內(nèi)容、形式、流程的創(chuàng)新,總以為這是組織部門應(yīng)該解決的,其實(shí)在實(shí)踐過程中恰恰相反,許多創(chuàng)新意識是在基層的工作中積極探索而得到的;從而形成一套適合基層的報表核算體系;對考核有困難的指標(biāo)、沒有采取相應(yīng)的措施,而是把問題都留給了主管領(lǐng)導(dǎo)來解決,自己確不想辦法處理。
1.3 基礎(chǔ)辦公環(huán)境薄弱
目前各車對的基層工作人員大都在簡易的活動房辦公,工作分工上并不很明確,沒有計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)資源、打印機(jī)等應(yīng)具備的辦公設(shè)備,日常的專用辦公資金得不到落實(shí)。職工沒有工作熱情和干勁,對日常的報表還是人工填報、人工計算、電話報數(shù),偶爾會出現(xiàn)報錯數(shù)的現(xiàn)象,這就給月末匯總帶來一定困難,在對外報數(shù)方面一經(jīng)報出一般是不能更改的,有時會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。對歷年的資料不能很好的保存,由于平日的報表數(shù)量大;沒有大的文件柜存儲,導(dǎo)致部分年份的資料不全,對可異數(shù)據(jù)的糾紛,不能合理解決。隨著信息化時代的到來標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的如何將離不開各種軟件的支持;軟件工具開發(fā)落后;有些指標(biāo)的分析開展不了;標(biāo)準(zhǔn)工作受到制約。
2 提升基層車隊工作質(zhì)量和效率的手段
要想把新時期的車隊工作做好是一件不容易的事;一個好的決策項目是離不開數(shù)據(jù)的支撐;沒有信息數(shù)據(jù)、決策將寸步難行,毛主席曾經(jīng)說過:"沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)",可見調(diào)查的工作是多么重要。基層車隊建設(shè)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。把科學(xué)合理的系統(tǒng)管理思想,融入到實(shí)踐中去;重點(diǎn)解決基層車隊工作中出現(xiàn)的問題。
3 針對產(chǎn)生的問題開展標(biāo)準(zhǔn)化
車隊要嚴(yán)格執(zhí)行各項工作標(biāo)準(zhǔn),他肩負(fù)的責(zé)任重大,上面要對企業(yè)的經(jīng)營情況負(fù)責(zé),下要對車隊和自己負(fù)責(zé),要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定;為了提高基層車隊工作的質(zhì)量,確保信息數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性、一致性,基層單位要不斷健全各種工作的規(guī)章制度,以及日常的考核制度,用制度規(guī)范車隊標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行;每一個月進(jìn)行一次綜合工作的各項指標(biāo)評比活動;發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理。
從總公司到基層單位要嚴(yán)格規(guī)范各種標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的計算口徑。明確口徑的范圍。國家統(tǒng)計局提出統(tǒng)計改革目的就包括理順工作關(guān)系、精簡報表、精簡指標(biāo)、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,盡量減少或避免數(shù)出多門、一門多數(shù)。遵循此原則,總公司計劃部門經(jīng)過深入基層調(diào)查核實(shí)研究,統(tǒng)一了各車隊生產(chǎn)指標(biāo)的計算口徑、計算方法、計量單位、日常車隊生產(chǎn)經(jīng)營情況情況變動的記錄,重新設(shè)計并規(guī)范了車隊的各種日常統(tǒng)計報表,統(tǒng)一了車隊的報表時間、報送程序,定期與不定期抽查車隊對原始數(shù)據(jù)分類、匯總,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時糾正。避免了月末發(fā)現(xiàn)問題調(diào)整數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,對數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性能夠在事前、事中、事后得到有效地控制。
在標(biāo)準(zhǔn)化的制定和落實(shí)上要做好以下幾方面:第一要統(tǒng)一執(zhí)行各種標(biāo)準(zhǔn),在不違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的原則上制定適合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn);明確每一項工作的具體標(biāo)準(zhǔn),減少實(shí)際運(yùn)行中的"矛盾"發(fā)生;第二科學(xué)合理的確定指標(biāo)考核范圍,對具體的報表事項、流程要準(zhǔn)確描述,對突發(fā)情況的處理、沒有法律又無明確規(guī)定的環(huán)節(jié)、沒有標(biāo)準(zhǔn)可循的現(xiàn)象,制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;這樣就避免了工作的盲目性、隨意性、模糊性、明確了工作的導(dǎo)向;第三實(shí)用性,結(jié)合車隊的實(shí)際情況,理論聯(lián)系實(shí)際,便于基層車隊人員工作、理解并運(yùn)用,明確具體的工作崗位職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)、運(yùn)作程度、時效性要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法;第四可持續(xù)發(fā)展,要建立制度,保障標(biāo)準(zhǔn)能夠動態(tài)改進(jìn),不斷融合新的內(nèi)容;對新的標(biāo)準(zhǔn)要及時執(zhí)行。
為了很好的開展基層車隊工作,適應(yīng)信息化車隊的建設(shè),結(jié)合所掌握的運(yùn)輸知識,對日常車隊工作中存在的問題,能夠掌握并靈活的解決,能夠運(yùn)用各種軟件工具實(shí)施工作,真正發(fā)揮計算機(jī)的作用;在實(shí)踐學(xué)習(xí)過程中我們結(jié)合質(zhì)量專業(yè)技術(shù)的一些知識;要求車隊領(lǐng)導(dǎo)會使用控制圖,了解因子分析的方法,能夠在月末寫出本車隊生產(chǎn)運(yùn)營狀況的分析報告,堅持以數(shù)據(jù)說話。
在環(huán)境上,總公司千方百計想辦法,確保車隊工作的基礎(chǔ)設(shè)施完備,要求每個車隊的統(tǒng)計人員必需配備一臺電腦,并且能夠利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行傳輸數(shù)據(jù)及其他日常的辦公;對基礎(chǔ)信息的原始資料要保存三年,所有打印的表格要有相關(guān)人員、負(fù)責(zé)人的簽字、蓋章,定期開展車隊業(yè)務(wù)交流,對好的方法、技術(shù)要加以推廣;對有創(chuàng)新意識的職工給予獎勵,激發(fā)車隊人員的工作熱情。
結(jié)束語
公交事業(yè)要想發(fā)展的好,首先離不開國家政策、資金的支持;公交企業(yè)只有搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能以優(yōu)質(zhì)的車輛、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境、規(guī)范的運(yùn)營,來贏得政府的信任、群眾的滿意,才能在客運(yùn)市場激烈的競爭中處于不敗之地。標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層建設(shè)上;充分開展基層單位的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作,引用質(zhì)量專業(yè)的技術(shù)理論;適應(yīng)新時期公交營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的變化,開展標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新工程。
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