西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略研究

肖 琦 陳潔茹 周文魁

摘要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是新世紀(jì)我國(guó)提出的重要戰(zhàn)略,而對(duì)外貿(mào)易在西部開(kāi)發(fā)中又至關(guān)重要。大力發(fā)展西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易,加快對(duì)外開(kāi)放步伐,對(duì)于促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。本文分析了西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題,提出了西部地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易應(yīng)采用的策略和措施。

關(guān)鍵詞西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易西部大開(kāi)發(fā)加工貿(mào)易邊境貿(mào)易

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)05-127-01

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易得到了一定程度的發(fā)展,但由于歷史和客觀等方面的原因,西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展比較緩慢,對(duì)外貿(mào)易額在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易額中所占比重小,對(duì)外貿(mào)易依存度偏低,貿(mào)易條件較差。1999年11月,中央政府做出了西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略決策。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是黨中央面向新世紀(jì)做出的重大決策。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)時(shí)以來(lái),在國(guó)家資金和政策的有力支持下,西部地區(qū)克服了地理位置、交通信息等不利條件,對(duì)外貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。然而,由于歷史和自然條件等原因,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平同東部和中部地區(qū)相比,依然存在著較大的差距。在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,西部地區(qū)只要充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì),選擇正確的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略,就一定能促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,從而推動(dòng)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的差距與問(wèn)題

(一)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小,發(fā)展速度慢

從對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模上看,2000～2004年間西部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易的絕對(duì)值與相對(duì)值在全國(guó)處于最低、最落后的地位。因此,雖然西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大了,但西部地區(qū)在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占份額最低,而且隨著時(shí)間的推移其貿(mào)易規(guī)模在相對(duì)萎縮,西部地區(qū)與其它地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易規(guī)模上的差距正在加大;從對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度看, 2001～2004年間,東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和全國(guó)的進(jìn)出口總額平均增長(zhǎng)速度分別為26%、25%、22%和26%,西部地區(qū)與其它地區(qū)相比仍存在著較大差距。

(二)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)不合理

西部地區(qū)貿(mào)易方式最為明顯的特征就是“一高一低”,即“一般貿(mào)易比重高,加工貿(mào)易比重低”。從進(jìn)口貿(mào)易看,2004年西部地區(qū)進(jìn)口貿(mào)易中的一般貿(mào)易所占比重為62.1%,明顯高于東部地區(qū)的42.3%;而加工貿(mào)易所占比重僅為10.5%,明顯低于東部地區(qū)的41.6%。從出口貿(mào)易看,2004年西部地區(qū)出口貿(mào)易中的一般貿(mào)易所占比重為68.1%,明顯高于東部地區(qū)的38.4%;而加工貿(mào)易所占比重為16.4%,明顯低于東部地區(qū)的58.6%。

(三)出口商品結(jié)構(gòu)不合理

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,相對(duì)貧窮,在技術(shù)投入方面相對(duì)較少,這就導(dǎo)致西部地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)落后,出口商品在加工深度、技術(shù)含量、差異性等方面與東部地區(qū)的差距較大。西部地區(qū)的出口貿(mào)易主要依靠的是資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),出口商品以原材料和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,深加工、高附加值的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品較少,一些省區(qū)的初級(jí)產(chǎn)品出口都接近或超過(guò)30%。因此,西部地區(qū)的出口商品不僅結(jié)構(gòu)不合理,而且在國(guó)際市場(chǎng)上也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,出口商品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

三、西部地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的策略選擇

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色貿(mào)易

獨(dú)特的自然條件和豐富的自然資源使得西部地區(qū)具備發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)也是國(guó)家確定的實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略要集中力量抓好的五大重點(diǎn)工程之一。要提高對(duì)外貿(mào)易對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度,就要在特色上做文章,走特色之路,大力發(fā)展具有西部區(qū)域特色和民族特色的特色產(chǎn)業(yè)和特色貿(mào)易。西部地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往“立足資源搞開(kāi)發(fā)”的觀念,形成“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 以科技進(jìn)步為動(dòng)力, 以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心”的戰(zhàn)略,賦予產(chǎn)品特色, 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(二)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展加工貿(mào)易

加工貿(mào)易是我國(guó)出口額占第一位的支柱性貿(mào)易方式,對(duì)推動(dòng)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的意義。西部地區(qū)雖然深居內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱,但同東部沿海地區(qū)相比,西部地區(qū)在能源、礦產(chǎn)、土地等自然資源方面優(yōu)勢(shì)明顯,且勞動(dòng)力成本很低,非常適合發(fā)展加工貿(mào)易。因此,西部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),改善發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境和條件,積極參與國(guó)際分工,增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展加工貿(mào)易,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(三)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展邊境貿(mào)易

邊境貿(mào)易作為西部地區(qū)重要的貿(mào)易形式,在西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著特殊的作用。20世紀(jì)90年代以來(lái),新疆、西藏、云南、廣西等省區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展與周邊國(guó)家的邊境貿(mào)易,邊境貿(mào)易額大幅度增加,成為推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。因此,西部地區(qū)應(yīng)充分利用國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展邊境貿(mào)易,以邊境貿(mào)易促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮,使邊境貿(mào)易成為西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易

我國(guó)西部的少數(shù)民族地區(qū)地理位置偏僻,集中分布在西南的大石山區(qū)、西北的黃土高原區(qū)和青藏高原區(qū)等幾類地區(qū),這些地區(qū)自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會(huì)發(fā)展落后,缺乏發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)條件。西部少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)交通、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),逐步改變其交通不便、出口不暢、信息不靈的狀況。同時(shí),西部少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)發(fā)揮其在自然資源、勞動(dòng)力成本和地緣等方面的優(yōu)勢(shì),積極吸引外資,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色貿(mào)易,從而達(dá)到發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

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