新時期創業創新型干警的培育和管理

陳國珠 陳曉峰

摘要本文從創業創新型干警的定義入手,闡述其擁有的特征,從用人機制、教育培訓、激勵機制等方面探討了如何構建適應其需求和發展的培訓、管理模式,確保檢察事業和干警實現共同可持續發展的目標。

關鍵詞創業創新型干警培育管理

中圖分類號:D035.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-267-01

“創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。”①在新形勢下的檢察機關必須能夠堅持創業精神、提高創新意識,才能為新時期經濟社會發展提供強而有力的司法保障。創業創新型干警的培育和管理成為當前領導工作的一項重點和難點問題,應及早的提到議事日程上來,將其與檢察院業務尖子培育、中層干部以及班子接班人的培養緊密結合,建立多元化的激勵、用人機制,確保他們能夠在各項工作中具備事業心、責任感,并通過其堅定努力推動檢察工作的創新發展。

一、創業創新型干警的定義

可以定義為以人民合法法律需要和檢察事業的發展作為自身目標,以堅定不懈的努力、持之以恒的信念,不斷求實革新、科學發展,獲取個人滿足、個人榮譽的干警。簡單來說,是將檢察事業作為畢生奮斗目標,不斷革新與改造,以實現人生價值的檢察人員。

二、創業創新型干警所需擁有的特征

(一)具有較強的政治敏銳性和敏感性

能夠時刻保持清晰的政治敏銳性和敏感性,做貫徹執行黨的路線、方針、政策的表率。《檢察官法》明確指出,“檢察官必須忠實執行憲法和法律,全心全意為人民服務。”②創業創新型干警能時刻嚴格要求自己,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,發揚大公無私、服從大局、廉潔奉公的精神,體現新時期檢察干警的思想品德和道德修養。能夠及時掌握和領悟上級黨委、上級院的政策、精神,并自覺地運用到工作中,用先進理論指導工作。

(二)具有終身學習的能力和持續不斷的創造力

能夠不斷的進行知識的積累和更新,通過系統性、全方位的學習提高,獲取最大程度的創新、創造能力,提升檢察工作服務大局、服務和諧的能力和水平。通過自身學習,拓展認知范圍,運用不斷獲取新知識的頭腦進行創新性思維,不斷形成檢察工作新方法、新成果,在復雜多變的新形勢下充分發揮個人潛力和活力,推動檢察工作的創新發展。

(三)具有敏銳的洞察力和準確的判斷力

“敏銳的洞察力是領導者必備的關鍵性素質,是政治水平高低的重要標志。”③同樣,敏銳的洞察力是創業創新型干警的重要標志。他們憑借不斷學習而增長的敏銳洞察力,能夠對于事物做出準確的判斷。能夠嫻熟的掌握法律專業知識和技能,具備深厚而廣泛的知識積累,有較高的能力素質。對于疑難復雜案件日益增多的今天,能夠看清案件的本質,摸透辦案的新規律、新特點,迅速做出準確的處理方案,為院領導決策提供詳實的分析和有力的依據。

(四)具有明確的目標和堅定的信念

與普通干警相比,具有更為明確的目標,有自己人生的價值取向,以堅定的信念持之以恒的實現人生的最終價值。不會局限于從事哪一類工作,向往在疑難復雜事物中接受挑戰,并渴望通過自身的努力和創新獲取組織、他人的認可,以對組織、對社會的奉獻體現自身價值。

三、創業創新型干警的培育和管理

隨著社會經濟發展和社會民主化進程的加快,檢察工作的重要性也在不斷提高,檢察隊伍建設需要一個全新的目標,如何建立適應于創業創新干警需求和發展、能夠高效運行的培育和管理模式,可以從以下四個方面去構筑。

(一)科學的用人機制和可見的發展前途

通過檢察人員分類改革,實現檢察人員分類管理,逐步解決檢察人才政治待遇偏低的問題。“盡早進行科學的個人職業生涯規劃,才能把握開天辟地的利斧,獲得機遇的青睞。”④要讓創業創新型干警有序規劃自己的人生,實現其個人價值,就要根據每位干警的自身實際,從干警的角度出發,分析其現有知識結構、長處和缺點,與其共同做一個科學的職業生涯規劃。突出檢察機關無限的發展潛力,對其充分授權、委以重任、鼓勵其走上領導崗位,提高責任感和對檢察事業的忠誠感。同時,積極開拓人才流通渠道,為優秀人才提供更為廣闊的發展空間。

(二)經常的思想教育和充分的業務培訓

充分開展思想政治教育、紀律作風教育和檢察業務培訓,使其隨經濟社會文化的發展不斷地更新知識,推動檢察工作有序發展。以學習實踐科學發展觀為基礎,積極創新教育活動載體,努力確保干警牢固樹立科學發展、服務大局的工作理念。以經典“傳幫帶”模式為基礎,有計劃、有步驟地組織干警進行業務、崗位等方面的培訓。適時開展與院校對接的高水平學術交流,有計劃地選送優秀中青年干部、業務骨干脫崗培訓。通過培訓,使檢察隊伍的政治素質、業務素質、道德素質進一步提高,執法能力進一步加強,從而保證檢察工作和檢察事業不斷進步。

(三)協作的團隊意識和嚴格的紀律約束

積極培育牢固的團隊意識,培養協作精神,促使其樂于與他人共事,尊重他人的想法,為他人提供支持和幫助。經常性開展紀律作風教育,要求其在任何時候、任何情況下都要以黨性原則和道德規范衡量自我、約束自我、完善自我。積極開展檢務督查工作,加強對執法辦案一線人員的監督。認真執行全程同步錄音錄像,一案兩卡、紀檢介入等制度,充分發揮家屬第二道防線的作用,加強對其八小時之外的監督。開展對有關單位的查訪活動,對案發單位、人大政協等部門、企業進行實地查訪,做到執法活動到哪里,監督的措施就延伸到哪里,形成內外結合,單位—社會—家庭三位一體的八小時內外“全天候”監督防范網絡。

(四)必要的貨幣激勵和人性的工作環境

要建立科學的獎懲制度和福利制度,讓其在物質方面得到合理滿足,全身心地投入到創造性的思維工作中去,使自身的價值得到體現。同時,要建立人性化管理軟環境,堅持以人為本,加強溝通與交流,把關心干警冷暖放在心頭,積極為干警排憂解難,使干警能安于工作、樂于工作。組織開展有益身心健康文體娛樂活動,促使其在文體娛樂活動中強化團隊意識、增強凝聚力。

綜合以上所述,要精心構筑適宜“創業創新型”干警發展的組織和管理機制,建立行之有效的激勵機制,嚴格紀律作風建設,嚴格規范化建設,以實現其個人價值為導向,充分調動干警創業創新的積極性和主動性,健康有序的將普通干警逐步培育為“創業創新型”干警,有效發揮其潛在能力,進而推進檢察事業的創新發展。

注釋:

① 江澤民在新西伯利亞科學城的演講.1998-11-24.

②《中華人民共和國檢察官法》第一章第三條.

③李桂圣.如何培養敏銳的洞察力.領導科學.2001(15).

④卜欣欣,陸愛平.個人職業生涯規劃.中國時代經濟出版社.2004.