創新推動檔案發展 提升檔案服務水平

呂麗萍

(平煤勘探工程處,河南 平頂山 467000)

中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)07-050-02

新世紀新階段,作為社會主義現代化建設事業一部分的檔案工作進入了新的發展階段。各級檔案部門以“三個代表”重要思想和科學發展觀指導檔案工作實踐,解放思想,開拓創新,銳意進取,敢于超越,不斷確立檔案工作與時俱進的發展思路,不斷開創檔案事業創新發展的新局面。以創新檔案工作服務機制為主要內容的一系列檔案工作新理念,不斷為檔案事業發展注入新的生機和活力。檔案工作具有社會性、政治性、技術性、文化性、教育性、法律性和服務性。檔案來自社會,用之于社會,與社會發展和社會生活的各方面、各環節、各領域密切聯系、融洽滲透、相互制約、相互促進。

一、認識檔案工作的關鍵是認識檔案工作這個崗位

首先,應重新認識檔案工作。檔案工作在國家富強、民族復興的進程中處于重要位置,檔案工作者應充分認識檔案工作對社會發展的重要性。檔案是十分重要的信息資源,而且是任何資源都不可替代的,不可再生的,是寶貴,是財富,也是社會進步發展的原動力和精神原材料,檔案工作者應充分認識到信息時代為檔案事業帶來跨越式發展的歷史性機遇。信息化建設將實現檔案管理從傳統向現代轉型。信息時代的產物、電子政務環境下的數字檔案館,不僅從根上改變了檔案工作的管理模式、服務類型、利用方式,而且為整合開發、利用檔案信息資源,實現檔案信息共享提供了巨大空間。網絡虛擬世界,擴大了檔案工作的活動舞臺和輻射面,信息一體化使檔案工作與社會發生從未有過的、越來越緊密的交融。

其次,應以檔案事業發展的新業績提高社會檔案意識,有作為才有地位。全面建設小康社會的新要求和人民群眾的新期待決定了檔案工作的重要性越來越突出,檔案的原始性、唯一性、法律性等眾多屬性決定了檔案工作在新的發展階段將大有作為。

第三,應努力提高廣大人民群眾的檔案意識。檔案工作的重心應下移,這是實現檔案工作服務民生、促進社會和諧的最直接途徑,也是提高社會檔案意識、依靠廣大人民群眾發展檔案事業的最有效方法。黨和政府各項惠民政策的出臺,人民群眾的新期待、新要求,為發展基層檔案工作提供了機遇和舞臺。檔案工作者應樹立信心,發揚克服困難、銳意進取的精神,深入每個鄉鎮、每個村莊、每個家庭,積極營造全民知檔、用檔、建檔、護檔的社會基礎。

第四,應在服務文化建設中提升全社會的檔案意識。作為社會主義文化事業的組成部分,檔案事業必然在繁榮社會主義文化、推進文化建設中具有重要位置。檔案部門應注重檔案宣傳教育的多形式、多渠道,充分發揮檔案信息資源豐富的優勢。

雖然檔案工作是一個平凡的崗位,但在平凡的崗位上可以作出不平凡的貢獻。在我們的檔案戰線上,檔案工作者們堅持把創新作為科學發展觀的內在要求來落實,始終把工作崗位變成銳意創新的平臺,用新的理念“激活”檔案工作,從“倉儲式”管理中走出來,從“書齋式”的環境中跳出來,照樣把“冷清”的崗位干得紅紅火火。只有認同這個崗位、敬重這個崗位,才能在這個崗位上建功立業。沒有這個崗位,大家都不愿意在這個崗位上工作,檔案工作就無法開展,歷史也就失去了記憶。檔案工作是一項功在當代、利在千秋的工作,是黨和國家事業的重要組成部分,只有增強光榮感、責任感和使命感,才能全身心投入到這項工作中去;只有全身心投入到這項工作中去,才能作出成績。

檔案工作者也應該清醒地認識到,檔案事業的發展與經濟社會發展的新要求,與人民的新期待還有一定距離,檔案得天獨厚的優勢和潛在作用還沒有得到充分發揮。檔案工作者應進一步解放思想,擺脫思維慣性,以強烈的憂患意識和責任意識,重新認識檔案工作,在奪取全面建設小康社會新勝利的高度上謀劃和推進檔案工作,科學發展檔案事業。

二、科學發展檔案事業、促進檔案工作服務

深入學習實踐科學發展觀活動,是全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措,是在科學發展道路上扎實推進“兩個率先”(率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化)的迫切需要,是推動檔案事業科學發展和提高檔案工作服務發展、促進和諧的能力和水平的現實要求。開展學習實踐科學發展觀活動要求,學習突出解放思想、實踐突出改革創新。結合檔案工作實際,這次學習實踐活動要達到四個方面的目標要求,這就是:思想觀念有一個大的解放,改革創新有一個大的突破,服務大局水平有一個大的提升,檔案事業發展有一個大的推動。

社會在發展、時代在前進,檔案工作與其他社會事業一樣,也隨著社會的發展而變化著,我們對檔案工作的認識也應該隨著社會的發展變化而與時俱進,從這個意義說,開展重新認識檔案工作大討論是完全必要的。只有認識到檔案在經濟和社會發展中不可替代的作用,認識到檔案是人們生活中不可或缺的信息資源,我們才能去重視他,增強做好檔案工作的自覺性。檔案的諸種特性和人類發展規律,決定社會檔案意識的階段性特征。全面建設小康社會的新要求為檔案事業發展提供了廣闊空間,人民群眾日益增長的物質文化需求和政治與積極性為檔案事業發展提供了良好的社會環境,科學發展觀為發展檔案事業提供了無限生機,改革開放以來經濟社會的飛速發展和檔案工作取得的成就為開創檔案事業新局面提供了堅實的物質基礎。

三、創新科學發展理念、促進檔案工作發展

在新的形勢下,檔案事業要實現科學發展,必須進一步解放思想,創新理念,對檔案工作進行新的思考和認識。要實現科學發展,首先要進行科學決策。檔案在科學決策中發揮著重要的依據作用。

檔案事業實現科學發展,必須堅持解放思想。在解放思想、改革創新中確立的發展思路正在指導著當前的工作實踐,并且隨著不斷發展變化著的實踐而發展變化。解放思想不能一勞永逸,改革創新永無止境。我們要按照檔案事業發展的現實需要繼續解放思想,在檔案工作改革創新的實踐中繼續解放思想。要充分認識檔案工作在經濟社會發展中的新定位,不斷在發展變化中尋求和確立檔案工作與時俱進的路徑和辦法。要通過解放思想牢固樹立科學發展的新思路,推動檔案事業在實現科學發展的道路上邁出更加堅實的步伐。

“十一五”時期是實現“兩個率先”的關鍵時期,是體現全面建設小康社會發展要求的,面向社會、面向未來、面向現代化的檔案事業,在構建和諧社會的必然要求,是推進文化建設的重要方面?！皟蓚€率先”是檔案發展中的目標定位,又好又快地率先發展地應成為檔案工作在全國的目標定位。走率先發展、科學發展、和諧發展之路,對檔案服務的需求更加凸顯,檔案工作的地位作用將不斷提高。同時,我們也必須看到,在新的發展階段,檔案事業發展面臨著新情況、新問題和新機遇、新挑戰。

要重點增強開拓創新能力,努力提高運用科學理論指導實踐、把理論與實踐結合起來的本領;貫徹黨的路線方針政策、結合實際創造性開展工作的本領;靈活運用知識和經驗分析和解決工作中的突出矛盾和問題的本領;善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創新局面的本領。要重點圍繞檔案工作服務機械和檔案館室功能建設深化改革、開拓創新,努力在深化檔案工作服務發展、促進和諧方面取得新突破;在檔案館室建設理念和功能結構的改革創新方面取得新突破;在檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案基礎業務建設方面取得新突破;在創新檔案價值實現形式,整合檔案信息資源,探索和實踐不同管理體制下檔案資源集約型法制化整合新機制方面取得新突破;在發揮檔案教育功能、創建愛國主義教育基地,促進形成檔案文化精品的局面方面取得新突破。

今年全國檔案工作暨表彰先進會議上提出的實現“兩個轉變”,建立“兩個體系”,是以人為本的科學發展觀在檔案工作中的具體體現,是對檔案工作認識的一次升華,也是今后我們檔案工作的著眼點、著力點。我們要按照國家檔案局的部署,充分認識實現“兩個轉變”的重要意義,圍繞“兩個體系”建設,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,促進檔案事業又好又快發展。