對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的若干思考

李 珣

摘要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上是在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,在廣大農(nóng)村建設(shè)“以人為本”及“和諧共存”的精神文明,使農(nóng)民徹底擺脫文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,讓廣大農(nóng)民擁有健康、向上的文化生活。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村文化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào):G122文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-300-01

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村文化建設(shè),對(duì)在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村文化各項(xiàng)工作作出部署,現(xiàn)在已初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,為提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。但就目前的狀況來(lái)看,還有很多不足的地方,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、文化生活貧乏枯燥,“不良文化”在農(nóng)村滋長(zhǎng)漫延

農(nóng)民生活水平在日益提高,但文化生活貧乏的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決。基層文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新。目前文化活動(dòng)普及不廣,內(nèi)容形式單一,形成了若干年雷同的格局,廣大農(nóng)民群眾文化生活幾乎都僅僅局限在有限的幾個(gè)電視頻道上。缺乏豐富的文化生活,缺少獲知信息的平臺(tái),不良文化便有了滋生和漫延的空間:宗教迷信活動(dòng)死灰復(fù)燃;賭博蔚然成風(fēng);脫衣舞、黃色二人轉(zhuǎn)等低級(jí)庸俗的色情表演泛濫……這些不良文化不僅毒害了農(nóng)民身心健康,而且敗壞了鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗,進(jìn)而滋生違法犯罪活動(dòng),給農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)相當(dāng)多的負(fù)面影響。

二、經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入不足,文化陣地建設(shè)薄弱

現(xiàn)階段,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目前對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入都很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村文化建設(shè)中起主導(dǎo)作用,是農(nóng)村文化建設(shè)的基本陣地,文化站的發(fā)展?fàn)顩r卻不讓人樂(lè)觀。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通常只有“一人一房一桌一床”,甚至一些基礎(chǔ)設(shè)施,干脆就被租賃或挪作他用,其文化功能完全喪失。很多文化站實(shí)際上只是一個(gè)沒(méi)用的招牌。

三、農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱

首先是隊(duì)伍數(shù)量不足,難以擔(dān)當(dāng)大文化工作的職能;其次素質(zhì)不高,在年齡、學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力等方面不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,難以勝任當(dāng)前的文化工作。同時(shí)由于待遇偏低,造成現(xiàn)有人員流失嚴(yán)重。這些因素都從不同層面制約了農(nóng)村文化工作的正常開(kāi)展。

從源頭去追尋,可以發(fā)現(xiàn)原因主要有以下幾點(diǎn):

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

文化建設(shè)需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的捉襟見(jiàn)肘,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,農(nóng)村的文化活動(dòng)只能停留在文件上。“衣食足而知禮樂(lè)”。在經(jīng)濟(jì)落后的條件下,導(dǎo)致農(nóng)民的注意力主要集中到解決溫飽問(wèn)題上去了,對(duì)文化的需求的迫切程度就會(huì)相對(duì)降低。

(二)農(nóng)村文化管理體制不順,領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)存在誤差

目前,農(nóng)村文化站都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理,而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就不重視文化建設(shè),它不愿意管;而縣文化主管部門(mén)和業(yè)務(wù)單位對(duì)文化站只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,它不參與直接管理,想管管不著。這就導(dǎo)致了用人機(jī)制的不順暢,缺乏活力,影響了工作的積極性和主動(dòng)性。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,有的認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就是集中精力搞經(jīng)濟(jì),文化建設(shè)是軟任務(wù)虛指標(biāo),抓與不抓無(wú)關(guān)緊要,臨時(shí)突擊解決問(wèn)題;有的認(rèn)為轄區(qū)文化陣地基礎(chǔ)薄弱,工作與先進(jìn)無(wú)緣,或怕頻繁檢查,表現(xiàn)出口頭上重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。等等。在這些思想的支配下,許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)或不自覺(jué)地放松了文化陣地建設(shè)工作,工作被動(dòng)應(yīng)付,沒(méi)有明顯實(shí)效。

四、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的途徑

(一)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以提供物質(zhì)基礎(chǔ)

“倉(cāng)檁實(shí)而知禮節(jié)”。 對(duì)農(nóng)民自身而言,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,收入增加了,口袋里有錢(qián)了,才能有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行文化消費(fèi);對(duì)政府而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政寬裕了,才能切有財(cái)力加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),以不斷夯實(shí)和增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)有的放矢,提供所需以體現(xiàn)其功能

在地域分布方面,結(jié)合我國(guó)農(nóng)村地域跨度大、幅員遼闊、人口分散的具體情況,如何才能使人人都能享受到農(nóng)村先進(jìn)文化,這就要求農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)要合理。在此過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)集中力量建設(shè)一批當(dāng)?shù)貥?biāo)志性的文化設(shè)施,以起到示范和引導(dǎo)作用;在文化內(nèi)容方面,農(nóng)村文化活動(dòng)的目的就是豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化活動(dòng),不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。有此而言,農(nóng)民是最終的評(píng)價(jià)者和受益者。這就要求我們應(yīng)有的放矢,應(yīng)該知道農(nóng)民朋所想和所需。如從調(diào)查了解的情況看,現(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的是在農(nóng)村稅費(fèi)改革中,怎樣才能使他們得到實(shí)惠,增加收入?怎樣才能合理合法的富起來(lái),走向真正的小康生活?因此,我們?cè)陂_(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“口味”,才會(huì)得到廣大人民的熱烈期盼與響應(yīng),才會(huì)有最廣泛的參與性,這樣才能體現(xiàn)出意義。

(三)深化改革以提供體制保障

要解決農(nóng)村文化建設(shè)的根本問(wèn)題,農(nóng)村的文化改革可以從體制改革方面入手:首先是部門(mén)獨(dú)立。一個(gè)部門(mén)只有在領(lǐng)導(dǎo)人能獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo),有獨(dú)立的人力和物力資源培被,并有相應(yīng)地約束機(jī)制約束,才可能完成其職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站由于機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn),文化站早已是名存實(shí)亡,致使鄉(xiāng)村文化體系“空殼化”運(yùn)轉(zhuǎn),這樣的機(jī)構(gòu),能做出來(lái)有實(shí)際意義的舉措嗎?其次要干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。文化的內(nèi)涵是豐富的,外延是廣泛的,這就需要建設(shè)干部隊(duì)伍自身的文化素養(yǎng)和社會(huì)閱等方面的能力提出了更高的要求,所以要把隊(duì)伍培養(yǎng)成農(nóng)村的高人、能人、強(qiáng)人和文化人,而領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)是新農(nóng)村文化建設(shè)的積極分子,他們應(yīng)該集領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者、活動(dòng)“專(zhuān)家”于一身。再次要引入一定的市場(chǎng)化理念。市場(chǎng)有自己的優(yōu)勢(shì),比如資金的籌備、人員的分流等方面,調(diào)動(dòng)人員的積極性方面等方面都有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),所以在確保社會(huì)效益的同時(shí),將部分文化服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng),向農(nóng)民實(shí)行低價(jià)有償服務(wù),不斷拓展陣地的生存空間,當(dāng)然,政府要確保基本方向問(wèn)題。

總之,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),把農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把農(nóng)村文化工作和其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),以開(kāi)創(chuàng)出新農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。