南陽市消費(fèi)領(lǐng)域存在的問題及提高消費(fèi)需求的對策

李瑜敏 丁 茹

摘要長期以來消費(fèi)需求不足成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,立足于南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,從當(dāng)前消費(fèi)需求的現(xiàn)狀、存在的問題入手,分析了當(dāng)前消費(fèi)需求不足的原因,提出了提高消費(fèi)需求、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與建議。

關(guān)鍵詞消費(fèi)需求;需求不足;現(xiàn)狀;存在問題;消費(fèi)措施;河南南陽

中圖分類號F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)21-0365-01

消費(fèi)、投資和凈出口被認(rèn)為是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,世界各國始終把擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級、培育消費(fèi)熱點(diǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。筆者立足南陽市目前的消費(fèi)需求現(xiàn)狀,對消費(fèi)領(lǐng)域存在的問題及提高消費(fèi)需求的對策作一探討。

1南陽市消費(fèi)需求現(xiàn)狀

在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的指導(dǎo)下,南陽消費(fèi)水平穩(wěn)定增長:一是消費(fèi)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。2008年全市社會消費(fèi)品零售額達(dá)到568.6億元,同比增長23%,與1990年相比,年平均增長17%以上。二是居民消費(fèi)水平不斷提高。2008年全市居民人均消費(fèi)水平達(dá)到4 770元,剔除價格因素,同比增長17.5%。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級。2008年城市居民家庭恩格爾系數(shù)為34.25%,與1990年相比,恩格爾系數(shù)下降16.95個百分點(diǎn);2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40%,而1990年為54.5%,下降14.5個百分點(diǎn)。

2存在的問題

2.1農(nóng)村消費(fèi)增幅低于城市消費(fèi)增幅

從社會消費(fèi)品零售額看,城鄉(xiāng)市場增幅差距較大,以當(dāng)年價格計算,1990～2008年,南陽市城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額年均增長18.6%,縣及縣以下消費(fèi)品市場零售總額年均增長16.8%,縣及縣以下比市區(qū)消費(fèi)品零售總額增速低1.8個百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)居民收入水平看,2008年農(nóng)民人均純收入為4 570元,僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民2000年的水平,收入水平落后直接影響到消費(fèi)水平的提高。農(nóng)民收入增長緩慢、現(xiàn)實購買力嚴(yán)重不足,成為制約全市消費(fèi)需求的重要因素。

2.2居民消費(fèi)增速明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,居民消費(fèi)增速長期慢于GDP增速,按可比價計算,1990～2008年GDP年均增長17.4%,而居民消費(fèi)支出年均增長12.7%,居民消費(fèi)增長比GDP增長慢4.7個百分點(diǎn)。尤其是2000年以后,居民消費(fèi)增速連續(xù)5年慢于GDP的增長。居民消費(fèi)支出增速慢于經(jīng)濟(jì)增長速度。

2.3消費(fèi)和投資增長不協(xié)調(diào)

1990 年以來,南陽市投資率連年提高,消費(fèi)率逐年下降。投資率由20世紀(jì)80年代的30%左右上升至90年代的50%左右,2008年又升至70%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省的投資率。消費(fèi)率的長期偏低給經(jīng)濟(jì)帶來很多負(fù)面影響,使消費(fèi)和投資比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào),使投資增長失去最終消費(fèi)需求的支持,造成生產(chǎn)能力的巨大浪費(fèi);同時失業(yè)人員急劇增加,帶來很多社會問題,投資的乘數(shù)作用大大降低。

3消費(fèi)需求增長緩慢的原因

3.1居民收入增長趨緩,支出預(yù)期增加

據(jù)統(tǒng)計,1990～2008年,按現(xiàn)價計算南陽市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13.5%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長13.2%,城鄉(xiāng)居民收入實際增長速度均低于同期GDP的年均增長速度。居民收入增長的緩慢,嚴(yán)重制約了消費(fèi)需求的增長。與此同時,隨著住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等制度的改革,居民的支出預(yù)期增強(qiáng),在收入沒有大幅提高的前提下,居民的消費(fèi)行為就會比以前更加謹(jǐn)慎。因此,增加儲蓄就成為大多數(shù)居民的必然選擇,居民儲蓄傾向不斷增強(qiáng),消費(fèi)傾向相應(yīng)減弱,最終導(dǎo)致居民消費(fèi)需求增長的緩慢。

3.2居民收入差距拉大

20世紀(jì)90年代初,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入之比為2.5∶1.0,而2008年,城鄉(xiāng)居民收入之比拉大到2.7∶1.0。十幾年的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入差距不但沒有縮小,反而越拉越大。同時城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的兩極分化現(xiàn)象更為嚴(yán)重,城鎮(zhèn)居民可支配收入最低收入戶與最高收入戶之比,2000年為1.0∶4.5, 2008年擴(kuò)大為1.0∶5.0。由于較大的收入差距,使得現(xiàn)階段居民消費(fèi)出現(xiàn)一定程度的斷檔。

3.3消費(fèi)環(huán)境的諸多問題

一是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕;二是以虛偽廣告為代表的虛偽宣傳;三是價格欺詐;四是消費(fèi)糾紛解決不及時,消費(fèi)者的合法權(quán)益不能得到及時的保障。

3.4社會保障體系不健全

在傳統(tǒng)的福利體制被打破,新的社會保障體制還有待完善的情況下,社會保障制度不健全對居民消費(fèi)產(chǎn)生了較大影響,限制了邊際消費(fèi)傾向的提高,在很大程度上改變了人們的支出預(yù)期。

3.5農(nóng)村消費(fèi)需求整體不足

南陽市是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)85%,農(nóng)村的消費(fèi)不足直接影響著全市整體消費(fèi)的增長,導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)需求不振。

4提高消費(fèi)需求的對策與建議

4.1提高居民收入,促進(jìn)消費(fèi)需求

一是保持經(jīng)濟(jì)快速增長,以支持居民收入的增加。二是重點(diǎn)提高中低收入者收入,使之成為消費(fèi)的中堅力量。中低收入居民的恩格爾系數(shù)(全部支出用于食品的比例)比較高,增加收入后轉(zhuǎn)換成即期消費(fèi)的份額也會比較高。三是提高農(nóng)村居民的收入。通過大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大財政轉(zhuǎn)移支付等手段,多渠道增加農(nóng)民收入。

4.2控制居民收入差距的擴(kuò)大,提高整體消費(fèi)傾向

高收入群體的恩格爾系數(shù)低,新增的收入是“閑錢”,對其消費(fèi)的刺激作用不明顯,甚至還會扭曲其消費(fèi)行為。對此,必須采取有效措施,利用財政、稅收等手段,調(diào)整收入再分配,控制城鄉(xiāng)居民及其內(nèi)部不同階層之間收入差距的繼續(xù)拉大,提高全社會平均消費(fèi)傾向,進(jìn)一步提高整體消費(fèi)需求,繁榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3進(jìn)一步完善社會保障體系,分層次促進(jìn)居民消費(fèi)

一是引導(dǎo)高收入群體創(chuàng)造投資環(huán)境促進(jìn)大額消費(fèi)。在投資和保險領(lǐng)域出臺一些優(yōu)惠政策,提高高收入群體的投資傾向,增加社會消費(fèi)需求。在消費(fèi)領(lǐng)域開發(fā)適應(yīng)該群體的文化、旅游消費(fèi)項目,減少對汽車、住房等高等消費(fèi)的行政干預(yù)以達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)的目的。二是提高中低收入群體的消費(fèi)預(yù)期,增加即期消費(fèi),同時還可以引導(dǎo)其增加對耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代的消費(fèi)。三是增加對低收入水平居民的補(bǔ)貼,完善最低生活保障體系。

4.4發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

南陽市85%的人口在農(nóng)村,農(nóng)村市場潛能巨大,要大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和個體經(jīng)濟(jì),使大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求,擴(kuò)大就業(yè)率,增加農(nóng)民收入。同時要貼近農(nóng)民,結(jié)合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn),開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。建立以農(nóng)民為主要服務(wù)對象的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和農(nóng)技推廣,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)業(yè)科技含量和附加值,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

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