閔媛媛 郭 丹
旅游和環保是當今一個新的國際熱點。目前有兩大重要因素把它推向環境與發展領域的前沿。其中之一就是旅游已成為一個重要產業,目前約占世界商品出口的10%,尤其是許多發展中國家,旅游業收入占據了GNP很大的比例,成為支柱產業之一,有力地促進了國家社會經濟的發展。旅游成為國際民間友好交往的一座橋梁。
一、旅游資源面臨的危機
旅游業連續四年登上全球第一大產業的寶座。但與此同時,人們都也發現了許多新情況。歐洲地中海沿岸“出現了旅游資源枯竭現象”;巴布亞新幾內亞出現土著居民與游客的爭斗;大西洋、太平洋中的一些小島由于游人大量涌入導致生態破壞而不得不宣布關閉;在美國酸雨形成酸霧,使華盛頓林肯紀念堂的混凝土墻長出長長的鐘乳石柱和石筍,混凝土層剝落,建筑物嚴重腐;埃及雅典神廟的女神像鼻尖被消蝕;雅典40年來因酸雨造成珍貴文物的破壞、損失大于過去400年的總和;羅馬古文物特拉揚石柱2500個藝術人像受酸雨侵蝕已是形象模糊,令游人“望柱興嘆”。環境污染破壞了珍貴的旅游資源。
即使在旅游業發展才短短幾十年的中國,也出現了故宮、黃山游客嚴重超量,九寨溝旅游垃圾堆積,廈門黃金海灘沙灘消失,云南、貴州一些少數民族風情旅游區單純商業化而美麗漸失等一系列問題。再比如:海南省是一個以旅游業為經濟支柱的旅游大省,海南以自然風光和淳樸的民風為特色的旅游資源屬于易損型資源,而海島生態和熱帶雨林生態也是比較脆弱的生態類型。游客的大量涌入,已經給資源和環境帶來了很大的壓力。景觀破壞,環境污染,野生動物的生存繁衍遭受影響,社會風俗習慣被改變,游人感受性體驗降低等許多問題,已在海南初露端倪。三亞的天涯海角,是海南的標志性景點,為游人必到之處。近年來客流量不斷猛增,尤其是旅游旺季,游覽區人山人海,摩肩接踵,遍地是垃圾,花草被折踩,景區管理無能為力。
二、旅游環境被嚴重破壞
(一)工業“三廢”對旅游的嚴重污染
據有關方面報道,昆明滇池、杭州西湖、無錫太湖、武漢東湖、桂林漓江、長江三峽等旅游區,受到沿海工業廢水,廢渣的污染,水質逐年下降。有的形成沿江段污染帶,例如:四川樂山大佛腳下的岷江、青衣江、大渡河三水匯流處形成了一條長年不消的黑色污染帶;江蘇蘇州著名的寒山寺下有一條黑臭的河流是造紙廠排放液所致,使得文化燦爛、景觀奇特的大佛和寺院大煞風景,嚴重地影響了游人觀山賞水的心情。大氣污染還引來酸雨對風景名勝區文物建筑的危害,峨眉山頂冷杉大片死亡,這些都是工業“三廢”對文物古跡造成的腐蝕和災害。
(二)生活污水、垃圾及燃煤污染日益加重
隨著旅游業的發展,在旅游區內各大飯店、賓館林立而起,由于旅游人數逐年增加,景區內的樓堂館所及生活設施也隨之巨增,隨即帶來了生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染,使旅游區的環境質量下降,觀賞價值也隨之貶低。以湖南張家界國家森林公園為例,它是武陵源風景名勝區的重要組成部分。1982年建立國家森林公園以來,各種類別的賓館、飯店、招待所已有30多家,生活煤灶270多座,每年排煙塵225噸,煙塵和二氧化硫分別超標率為100%和46.2%,生活污水年排放約20.2萬噸,使景區內水體質量逐年下降,景區內垃圾每天總量約6.5噸,有的不加處理,有的埋于林內,造成二次污染,上述種種生活污染,影響了游客的欣賞情趣和游覽心境。
三、人們環境保護意識的不夠
(一)游人造成的垃圾污染
游人在游覽過程中,往往攜帶著許多簡便食品和飲料,這些便攜食品都有輕便包裝,包括軟硬紙包裝、金屬罐頭盒、玻璃瓶和塑料包裝等,游人飲食后,這些包裝廢物往往隨手到處丟棄,既不衛生又不雅觀。丟入水中污染水源,丟棄物由于分散,收集和清掃是件很麻煩的事,特別是在較大范圍的自然風景區,滿山遍野根本無法收集清掃,這些廢棄物長期在自然環境中難以分解和消失。以至于在馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見,甚至連世界屋脊喜馬拉雅山,游客也留下各種飲料袋、包裝袋等垃圾。
(二)游人對文物、古跡和自然生態環境的破壞
由于管理不得力,游人在游覽區從內到外,亂刻亂畫,在墻上、建筑物的柱子上、石頭上、樹上到處可見“XXX到此一游”、“XXX留念” 等雜亂字跡。如在峨眉山、張家界森林公園等處林木、墻體、巖體、碎石上的亂刻亂畫現象到處可見。有些人對“禁止攀登”的牌子視而不見,仍舊攀登,在銅鑄、石雕的藝術造型上照相;在森林風景區內眾多的游人有意無意的采集花草樹木,捕捉有益動物,攜帶錄音機大放音樂,嘈雜噪聲干擾鳥類的生存;煙、野炊引起山火等,對生態環境破壞極大。
四、其他一些不利因素制約旅游環境
(一)旅游環保制度不完善及管理不健全
沒有自己專門的旅游環境保護法,雖然在環境保護的立法上作了許多工作,但在法律、法規的監督執行方面卻缺乏健全管理。旅游區大多數基礎建設項目,沒有按規定程序辦理有關手續,有是雖然辦了,但沒有相關部門的配合把關,流于形式。比如說:《中華人民共和國文物保護法》第30、31條規定:“刻畫涂污和損壞國家保護文物尚不嚴重的,由公安部門或文物所在單位處理賠償損失。”其中何謂“尚不嚴重”,罰款賠償如何界定,都無法具體明確的規定,容易造成上有政策,下有對策的局面。加之一些旅游區沒有權威性的環境保護機構,往往一個旅游區分屬幾個部門主管,形成旅游部門、環保部門多頭領導,各自為政,互相分割的現象,不利于旅游環境保護具體工作的開展。
(二)旅游管理部門重開發產值,輕環境保護
雖然中央反復強調環境的重要性,但對基層企業領導者和經營決策部門來說,環境保護與經濟增長一直是個兩難選擇。在開發和發展過程中,以犧牲長期效益為代價來換取短期利益的現象時有發生。社會上存在著這么一個觀點,認為旅游是無煙工業,能產生巨大效益,可大力開發。從國內外的經驗教訓來看,過度地開發旅游資源,會對自然環境和人文景觀造成破壞。在景區大量興建配套設施,造成整體環境的損害。在文物景區內的大量建設工程,就會改變文物的原有特色,割裂了文物作為歷史和現實連接的紐帶。在一些“老少邊窮”貧困地區,它們有著豐富的資源,但急于脫貧致富,在資金短缺的情況下,很容易采取粗放、野蠻、掠奪式的開發。隨著政策逐步放寬和民間資本的逐步壯大,民營資本也開始大量進入旅游業。急功近利,殺雞取卵,破壞資源的現象時有發生。有些景區對專家的忠告置若罔聞。
(三)旅游容量超負荷問題遠未得到實質解決
很多風景名勝區特別是知名度較高的景點和景區,旅游旺季時,長期“人滿為患”。絡繹不絕的游人為景區帶來了可觀的收入,但游人的數量一旦超過承載量,也會使原本脆弱的景區陷入危險的境地。世界遺產地敦煌石窟由于近年來游客過多,游人呼出的二氧化碳和光線的影響造成壁畫剝落,20年間的損壞超過過去幾百年來的侵蝕。由于旅游者素質低下,人為破壞的事件時常發生。全國旅游勝地四十佳中的織金洞,是我國目前開發出來的最大的地下溶洞。但在運行初期,管理人員不夠,成片成片的石筍、石柱被游客折斷帶走,經過百萬年才能形成的洞中獨特的自然奇觀卷曲石已經所剩無幾,且大的一個不剩,令人痛惜。