完善我國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)體制的建議

趙 霞

[摘要]中國高速的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展促成了中國成為世界最大的建筑業(yè)市場,建筑業(yè)也成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時由于我國一直采用的對建筑設(shè)計(jì)過程粗放式的管理,各階段周期和設(shè)計(jì)文件深度要求不合理,導(dǎo)致方案投標(biāo)耗費(fèi)大量人力物力,而對后續(xù)設(shè)計(jì)一階段的指導(dǎo)性和控制力卻很弱。文章主要提出了完善我國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)體制的幾點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]建筑設(shè)計(jì) 行業(yè)體制 建筑工程

一、我國建筑設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)構(gòu)成

我國的工程設(shè)計(jì)體制來源于過去的建筑師事務(wù)所。設(shè)計(jì)、業(yè)主和施工三者分立,均具有獨(dú)立性。業(yè)主分別與施工承包商和設(shè)計(jì)單位簽訂合同或協(xié)議,設(shè)計(jì)單位和施工承包商之問不存在合同或協(xié)議關(guān)系。但是,在實(shí)際操作中,設(shè)計(jì)單位不僅要依據(jù)業(yè)主的使用要求提供設(shè)計(jì)產(chǎn)品,還要在工程建設(shè)過程中對施工承包商提供專業(yè)化的技術(shù)支持。建筑設(shè)計(jì)的主要業(yè)務(wù)構(gòu)成包括:(1)業(yè)主根據(jù)土地條件、規(guī)劃要求、資金實(shí)力、技術(shù)能力以及對市場需求的預(yù)期,編制《設(shè)計(jì)委托書》。委托書中詳細(xì)描述對未來建筑物的使用要求,以此作為設(shè)計(jì)構(gòu)思的限定條件和最終目標(biāo)。(2)設(shè)計(jì)方在接到《設(shè)計(jì)委托書》后,必須充分理解業(yè)主的意圖,并與各行政主管部門進(jìn)行溝通,提出初步設(shè)計(jì)方案。(3)就初步設(shè)計(jì)方案與業(yè)主磋商。在業(yè)主充分理解、認(rèn)可設(shè)計(jì)者構(gòu)思的基礎(chǔ)上,參考其它中介服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是銷售代理等的意見,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化,并提供工程概算。(4)為滿足建筑物的基本使用要求,建筑設(shè)計(jì)一般應(yīng)包括建筑(平面和空間布局)、結(jié)構(gòu)(營造經(jīng)濟(jì)、安全的使用空間)、給排水、電氣及通風(fēng)五大專業(yè)工種,由建筑師會同各專業(yè)工程師共同完成。設(shè)計(jì)過程中,不同專業(yè)工種之間必須相互支持、配合并不斷協(xié)商,以解決空間布局或管線擠占的矛盾;各專業(yè)工程師還應(yīng)就材料選用、設(shè)備選型以及技術(shù)方案的選擇等事宜與業(yè)主磋商,最終應(yīng)提供能夠用于實(shí)際施工、安裝的完整的書面設(shè)計(jì)資料,并通過有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)督部門的審查。(5)建筑施工期間,各專業(yè)工程師應(yīng)提供現(xiàn)場指導(dǎo),解釋設(shè)計(jì)意圖、更正圖面錯誤或解決現(xiàn)場施工問題,以保證施工進(jìn)程按業(yè)主要求及承包商計(jì)劃順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度控制

在不改變現(xiàn)有設(shè)計(jì)服務(wù)范圍和內(nèi)容前提下,將設(shè)計(jì)控制力前移。加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度控制,保證建設(shè)周期和造價控制。政府和行業(yè)管理部門可組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,確定初步設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的技術(shù)深度,并明確其法律作用。為達(dá)到設(shè)計(jì)控制力前移,加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度的目的,建議調(diào)整政府審查許可程序?yàn)橐罁?jù)初步設(shè)計(jì)文件為項(xiàng)目發(fā)放“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證”。同時要求施工招標(biāo)依據(jù)初步設(shè)計(jì)文件,以迫使初步設(shè)計(jì)文件達(dá)到招投標(biāo)要求,保證有效控制造價。

三、調(diào)整設(shè)計(jì)收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)

國際通行的設(shè)計(jì)服務(wù)收費(fèi)計(jì)算方式已從早期傳統(tǒng)的造價比利法逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闀r間單價法,即以建筑師的實(shí)際業(yè)務(wù)時間為基礎(chǔ),總收費(fèi)為設(shè)計(jì)人員的服務(wù)單價乘以服務(wù)時間。建議我國的設(shè)計(jì)收費(fèi)方式逐漸向國際通行的方式過渡,可采用造價比例法和時間單價法相結(jié)合的方式,并提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)方的責(zé)任和權(quán)利

從設(shè)計(jì)方案到建筑物實(shí)體的建設(shè)完成是一個相當(dāng)義雜的過程,與國際通行的職業(yè)建筑師的全程設(shè)計(jì)服務(wù)不同,中國的建筑師還僅負(fù)責(zé)整個設(shè)計(jì)建造過程中的個非常有限階段的設(shè)計(jì),阻礙了整個行業(yè)的進(jìn)步。對此,應(yīng)該明確賦予設(shè)計(jì)方應(yīng)有的責(zé)任和權(quán)利,使設(shè)計(jì)方具有推薦設(shè)備、材料、部品的責(zé)任和權(quán)利,以保證建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品的整體質(zhì)量和完成度。配合設(shè)計(jì)方責(zé)任權(quán)利的加強(qiáng),建筑設(shè)計(jì)行業(yè)管理和建筑師、工程師執(zhí)業(yè)制度也需要逐步健全,通過行業(yè)管理對建筑師和工程師的執(zhí)業(yè)過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理。

對建筑材料、設(shè)備、部品的選擇很大程度上決定了建筑設(shè)計(jì)品質(zhì),賦予建筑設(shè)計(jì)方對建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量的責(zé)任,就必然要賦予其對材料、設(shè)備、部品的選擇和推薦權(quán)。在加強(qiáng)責(zé)任權(quán)利的同時,保證從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動的教育培訓(xùn)、準(zhǔn)入考試、道德監(jiān)管、規(guī)范制定,通過行業(yè)監(jiān)管,為設(shè)計(jì)行業(yè)擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域與世界接軌、防止不正當(dāng)競爭、保護(hù)設(shè)計(jì)者權(quán)益(版權(quán)、署名權(quán)、競賽權(quán)、合理的收益權(quán)),提高建造過程的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的合理高效、建造各方利益的和諧共贏,促進(jìn)中國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和壯大。

五、逐步向全過程化設(shè)計(jì)服務(wù)過渡

我國目前的建筑設(shè)計(jì)服務(wù)還僅限于設(shè)計(jì)領(lǐng)域,只是業(yè)主的設(shè)計(jì)被雇傭者,在業(yè)主限定的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)條件和資源要素的基礎(chǔ)上配合業(yè)主的建設(shè)部門完成具體設(shè)計(jì)工作,既無法為業(yè)主提供投資決策的咨詢,也無法管理指導(dǎo)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn),只是整個建筑生產(chǎn)過程中的設(shè)計(jì)技術(shù)工作的被動完成者。這種建筑設(shè)計(jì)服務(wù)范圍和定位的差距在中國與世界建筑設(shè)計(jì)從業(yè)者的交流中逐步被人們認(rèn)識到。

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,拓展建筑設(shè)計(jì)服務(wù)范圍,賦予建筑設(shè)計(jì)方全程服務(wù)和管理的責(zé)任和權(quán)利,有利于建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)的控制和實(shí)現(xiàn),有利于建設(shè)周期、投資的合理分配和使用,有利于最終質(zhì)量和效果的有效控制和實(shí)現(xiàn)。全程化的設(shè)計(jì)與管理的實(shí)踐說明,建筑師對施工的質(zhì)量有很大的監(jiān)督作用,隨時發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題,對建筑品質(zhì)有著與設(shè)計(jì)本身同等重要的作用。建筑師作為工程的參與者和監(jiān)督者全身心的投入,使建造過程不僅是建筑設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)過程,也是設(shè)計(jì)在各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)下發(fā)展的過程,更是建筑技藝升華和發(fā)展的原動力之一。中國的建筑行業(yè)現(xiàn)狀將建筑師的作用僅僅局限于接收任務(wù)書、方案設(shè)計(jì)、完成施工圖紙,在這樣一個有限的空間內(nèi),很多時候建筑師對于設(shè)計(jì)交付后的事務(wù)并不能真正掌控。

六、調(diào)整建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營方向

我國建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)基本上是房屋工程項(xiàng)目為主,在房建市場與其他建筑施工企業(yè)都采取價格為主要手段的低層次、低效率的競爭,導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)的剪刀差持續(xù)擴(kuò)大,過高的產(chǎn)業(yè)集中度也導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險的增加。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,靈活采取自主承建、合作、合資等多種方式堅(jiān)決進(jìn)入文教衛(wèi)生、能源、住宅、環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造等領(lǐng)域,通過整合內(nèi)部分散的專業(yè)資源、組裝外部社會資源,集中人力和資金,對于社會影響較大、具有標(biāo)志性意義的重點(diǎn)項(xiàng)目,要勇于開闊心胸、放下架子,積極爭取成為分包,以此來培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn),增加企業(yè)的業(yè)績積累和品牌影響,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

結(jié)論

建筑工程設(shè)計(jì)必然涉及到中國建筑業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展和未來,涉及到參與國際分工和國際競爭時中國競爭力的提升,也由于建筑業(yè)的耗能、耗材、耗地從而關(guān)系到整個社會的科學(xué)發(fā)展和和諧構(gòu)建。因此,我們對工程建筑設(shè)計(jì)行業(yè)模式的研究就不能僅僅局限在其本身,而需把它放到設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的整個流程和各個階段的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行理解和分析。

參考文獻(xiàn)

[1]姜涌。職業(yè)與執(zhí)業(yè)中外建筑師之辨[J]時代建筑,2007 ,(2)

[2]汪克艾林。從烏當(dāng)?shù)嚼杳饕粋€中國建筑師的職業(yè)平臺建構(gòu)實(shí)驗(yàn)[J]時代建筑,2007,(2)

[3]秦佑國。中國建筑呼喚精致性設(shè)計(jì)[J]建筑學(xué)報,2003,(1)

[4]姜涌。項(xiàng)目全程管理建筑師業(yè)務(wù)的新領(lǐng)域[J]建筑學(xué)報,2004,(5)

[5]周麗。項(xiàng)日管理中存在的問題與對策[J]山西建筑,2004,(6)

[6]張人力,蓋洪濤。項(xiàng)目管理方法的探索[J]黑龍江交通科技,2006,(6)