淺談反貪檢察官法律素養

王 偉

摘要本文通過對反貪檢察官法律素養的調查研究,指出了我國反貪檢察官法律素養存在的不足與缺陷,并提出幾點改善建議:(1)培養反貪檢察官強烈的職業意識,(2)提高反貪檢察官的職業技能,(3)樹立反貪檢察官的職業形象,(4)落實反貪檢察官職業監督機制,(5)制定科學的反貪檢察官職業考評機制,(6)強化反貪檢察官職業培訓機制。

關鍵詞檢察官法律素養職業形象

中圖分類號:D926.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-163-01

一、我國反貪檢察官建設的現狀分析

(一)缺乏寬厚的人文素養和人格魅力

反貪檢察官的人格魅力要素包括堅定的政治信仰、勤勉的敬業精神、夯實的法律素養、高尚的道德情操和成熟與穩定的心理等五項素質。是否具有堅定的政治信仰,事關政治信仰的人格化;是否具有勤勉的敬業精神,直接影響著反貪檢察官對案件事實的判決結果;是否具有夯實的法律素養,對于提高反貪檢察官的工作效率和群眾威信,有著至關重要的意義;是否具有廉潔自律、高尚純潔的道德情操,能否抵御“酒綠燈紅”的影響,直接影響著司法的權威;反貪檢察官既要耐心細致地聽取當事雙方對案件事實的陳述,又要有頑強的意志來保證司法工作的順利進行,因而具有健康穩定的心理素質同樣是十分重要的。

(二)缺乏牢固的法學理論功底

在我國絕大部分反貪檢察官都是在工作中基本上是干中學、學中干、邊干邊學,法學理論功底不扎實,業務素質不過硬,常常力不從心。如果法律對某一問題沒有明確規定,就不能從法學理論的高度去分析案情,只是簡單地對照法律條文,不會根據法律原則做出更加合乎情理的判決。遇到較復雜的案件尤為如此。作為一種特殊行業,沒有牢固的法學理論功底,反貪檢察官便很難適應這種特殊行業的要求。

(三)缺乏應有的法律理念

由于有的反貪檢察官是“半路出家”,法律理論知識沒有進行深入和系統地學習,這必然使反貪工作失去強有力的理論支撐。有學者強調指出:“檢察官自身法治思想的樹立、司法觀念的更新,更應成為檢察官職業化建設的構成部分,其中檢察官的職業法律思維的培養必須引起法律界乃至全社會的重視。”然而,目前仍有人認為新刑事訴訟法脫離中國的現實國情,與社會的實際情況相差甚遠。

(四)缺乏不斷更新的知識體系

反貪檢察官的知識結構不盡合理。主要表現在反貪檢察官的法學知識在知識結構中的比重較小,自然科學尤其是理工科方面的知識普遍匱乏。許多反貪檢察官的理論基礎比較薄弱,大部分都是通過補課的方式進行彌補,沒有經過系統的學習和實踐。特別是隨著科學技術的日新月異,一方面人類的知識總量正以幾何級數遞增,新科技知識的積累呈指數化增加的趨勢;另一方面,學科知識也顯現了大立體交叉融合的特征,客觀上使我反貪檢察官的知識結構更加的不合理。

二、我國反貪檢察官法律素養建設的路徑選擇

(一)培養反貪檢察官強烈的職業意識

培養反貪檢察官的職業意識,就是要增強反貪檢察官的政治意識、獨立意識、平等意識、公正意識、司法文明意識以及廉潔自律意識等。要求反貪檢察官在任何情況下都要始終與黨中央保持高度一致,在任何時候都服從服務于黨和國家的工作大局;堅持以事實為根據,以法律為準繩,確保司法公正;切實改進工作作風,確保案件在法定期限內審結;遵守司法禮儀,增強司法廉潔意識,提升職業的神圣感和使命感。

(二)提高反貪檢察官的職業技能

反貪檢察官的職業是一項理論知識加實踐技能綜合運用的復合載體,要求反貪檢察官對法律知識必須具有廣泛的涉獵和精深的理解,不只是要熟悉法律原則、法律條文和立法精神,更要通曉法律規定背后的法源、法理,拓寬理論視野,了解法學理論的動態研究。反貪檢察官要不斷提高業務所需要的基本技能,包括較強的邏輯思維能力、細致的觀察感知能力、快速的反應處置能力、流暢的語言和書面表達能力等。

(三)樹立反貪檢察官的職業形象

反貪檢察官形象職業化是反貪檢察官的外在表現。檢察官是法律公正的代表,其職業形象直接影響了司法的公信力。首先,反貪檢察官的服飾應當職業化;其次,反貪檢察官作為法律的代言人,必須懲惡揚善;人的形象是人格素質的外化,而人格素質則體現著鮮明的職業規定性。反貪檢察官職業形象的樹立體現為反貪檢察官職業氣質的不斷培養。通過職業形象建設,切實轉變反貪檢察官的工作作風和生活作風,樹立求實、嚴謹、剛直、廉潔、文明等職業形象,使反貪檢察官成為受信任和尊重的人。

(四)落實反貪檢察官職業監督機制

反貪檢察官的職業監督,是指具有法定監督職責的部門或人,在法治的框架內,依照法定程序和方法,對反貪檢察官進行職業監督。長期以來,我國對反貪檢察官的監督在很大程度上沿襲了對一般檢察官監督的機制和手段,行政化色彩濃厚,缺乏反貪檢察官職業的針對性和有效性。要實現反貪檢察官建設的目標,需要職業法律監督體系作支撐,職業法律監督體系是進行反貪檢察官職業監督的主渠道。

(五)制定科學的反貪檢察官職業考評機制

制定科學的考核體系和標準,是準確評價反貪檢察官,發揮考核作用的首要環節,也是搞好反貪檢察官實績考核的關鍵性工作。反貪檢察官考核工作有確定的內容和標準,制定方案、組織實施、進行綜合評定等一系列環節。我國的反貪檢察官考核體系起步較晚,考核標準比較原則,考核方法有缺陷,考核程序帶有行政化色彩,與反貪檢察官的要求不相適應。筆者認為應當結合反貪檢察官制度特點,圍繞職業要求,進一步改革、完善反貪檢察官考評制度,使之適合反貪污工作的要求。

(六)強化反貪檢察官職業培訓機制

反貪檢察官的教育培訓是加強檢察院全面建設的基礎,也是建設職業反貪檢察官隊伍的根本保證。現代社會瞬息萬變,新事物新觀念層出不窮,尤其是加入WTO后,我國廢除并制定了大量法律法規,反貪檢察官一方面可以自學,通過讀書看報,網絡瀏覽等方式自己充電;另一方面可以以“走出去,請進來”的方式,選送部分反貪檢察官到高等院校和國外學習,請國內外學者或同行交流先進經驗。