淺議法官腐敗現象

代金平

摘要在現在的中國,官員腐敗現象可謂屢見不鮮,層出不窮。久而久之,人們就會想探究此現象發生的原因,本文從實際生活環境出發,對法官腐敗問題做了簡要的探討和分析。

關鍵詞法官腐敗解決途徑

中圖分類號:D926.2文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-176-01

一、現代中國法官腐敗原因之個人看法

(一)人不是圣人,法官更不是圣人

我在這里不是想討論“人之初,性本善”還是“性本惡”的問題,只是想提出來一個事實,那就是人人都有“趨利避害”的本性。作為在社會中相互競爭的人,追求個人利益更是天經地義的。一般老百姓如此,手中握有公權力的法官也是如此。況且握有公權力的法官追求起個人利益來比一般老百姓更有優勢。所以,每個人都可能不正當的追求個人利益,法官更有可能不正當的追求個人利益。我自己所以提出這樣一個顯而易見的東西,是因為長期以來,我們都不愿意提出這個問題。大概原因有二:1.出于中國人的忌諱,避談有關人性的東西;2.因為我們是社會主義社會,強調集體利益,不強調個人利益。但我認為,在現在這個社會,人人都比以前更重視個人利益了,法官也不會例外。那么,一開始就提出法官腐敗問題的人性因素,對正確解決這個問題是大有裨益的。

(二)監督體制復雜,作用發揮不大

我國的針對法官腐敗的監督機制十分復雜。從總體上說,我國共有兩套監督機制,一套是針對黨員的,即紀律檢查委員會系統;一套是針對所有法官的,及檢察院的反貪污賄賂局系統,其中,紀檢系統在對有問題的黨員法官進行調查以及黨紀處分后,會移交給反貪系統,走法律程序,以對該法官進行法律制裁。兩套系統覆蓋整個法官隊伍,不可謂不嚴密,但在實際運行中,作用卻發揮不出來。

(三)社會輿論未能有效發揮作用

媒體因為各種各樣的原因不能對一些腐敗現象予以及時曝光,對一些已曝光的案件也沒有及時跟進,未能在全社會形成一種輿論壓力。

(四)公務員的特殊生活環境

我們放眼全國,可以說公務員的工資同其他行業比,一般還是比較低的,這就決定了一些公務員的生活拮據,又因為他們手中有權,故免不了與社會上的一些有錢人接觸,耳聞目染這些人的奢華習氣,以至忍耐不住,利用權力賺錢。這也是導致一些法官腐敗的原因。

(五)全社會對法律的信仰不夠

中國兩千年的封建社會就是一個“人治”的社會,在這種社會里,統治者的個人言語效力高于法律,這也導致民眾,包括各級官員,均高度重視統治者的個人行為,卻對法律相當輕視,時至今日,這種思想逐漸演變為當今社會的一種通病,即全社會高度重視中央政策,卻忽視法律法規的權威,不敬畏法律,不信仰法律,以為不違反中央政策,就萬事大吉。這種現象表現在一些官員,尤其是一些法官身上,就是表面學習中央政策精神,暗地貪贓枉法,以為只要自己“政治”上正確,即使自己違法法律也奈何不了他。

二、減少法官腐敗現象之對策

(一)建立一整套有效運行的監督機制

1.將檢察院與反貪污賄賂局分離,加強反貪污賄賂局的權力。學習香港,將檢察院與反貪污賄賂局分離。反彈污賄賂局獨立成局,向海關一樣,實行從中央到地方的垂直領導,不受其他任何地方政府官員的支配,以有效降低各級政府的干預。對反貪污賄賂局的監督則主要由各級人大和各級檢察院負責。這樣我認為,反貪污賄賂局就能夠獨立的進行反腐行動了。

2.理順權力監督關系。使人大處于金字塔頂,對“一府兩院一局”進行全面監督,真正體現人大在我國政治體制中所處的最高地位;反貪污賄賂局直接對“一府兩院”進行監督;檢察院的反貪污賄賂職能由獨立的反貪污賄賂局行使,檢察院保留監督反貪污賄賂局的權力,以約束反貪污賄賂局。

我認為這樣一套機制既能很好的與現行政治體制相契合,又能有效的發揮反腐反貪的監督機能,并且精簡了機構,提高了效率,是一套比較合理的機制。

(二)大力發展經濟

只有人們富裕了,注意力才能從“溫飽”問題上轉移到為自己爭取權利上來,才會更加要求社會平等,才能更關注官員腐敗現象,才能用民意推動政府大力打擊腐敗。

(三)充分發揮輿論的作用

我們需要從三方面著手:一、政府要廣開言路,鼓勵大家多發表自己的的意見,對不同意見要予以接受,而不是打壓;二、媒體要充分發揮自己的作用,一切報道要以事實為準,而不是以官方意志為準,要起到正確的輿論導向作用;三、普通百姓要克服傳統的“民不與官斗”的思想,要勇敢的發表自己的觀點,為自己爭取權利。只有三管齊下,社會輿論才能出它的巨大作用,更好的與腐敗現象作斗爭。

(四)改革公務員的薪金制度

去掉對公務員過度的補貼,而增加公務員的正常薪酬。記得南韓的《朝鮮日報》曾有一篇文章,大意是說:以前的中國在鼎盛時期仍是大國寡民,希望現在的中國能形成一個大國富民的局面。我覺得很有道理,現在的中國雖然經濟增長了不少,但財富分配很不均,希望國家能采取措施改變這種局面,使社會變得更和諧,官員腐敗機率自然也就少一些。

(五)培養人民對法律的信仰

林肯有一句話:法律是顯露的道德,道德是隱藏的法律。這句話說明了林肯對于法律的虔誠,他將法律等同于了道德,或者說他將法律提高到了和道德同樣高的高度。同時,這句話也給了我們另一方面的啟示:如果政府和學者能大力宣傳法律的神圣和崇高,如果政府官員能以身作則,率先虔誠的信仰法律,像林肯那樣,那么法律就會被平民虔誠的信仰,那時的社會必定是法治的社會,官員腐敗現象一定會大大減少。

三、結語

雖然現在的中國正處于歷史上最好的發展時期,但我們也要清醒的看到,與美日等發達國家相比,我國在很多方面還存在不足,如我國官員腐敗程度仍很嚴重,在懲治官員腐敗方面盡管取得了一定進展,但仍有很大不足,我們對此一定要有清醒的認識。黨中央已經提出,要將懲治腐敗作為事關國家存亡的大事來抓。我想,只有這樣,才能真正遏制官員的腐敗現象,只有這樣,中國才能一直前進,也只有這樣,中國才能真正成為一個“法治”國家。