對民主評議干部工作的思考

張傳鈺

摘要民主評議干部工作非常重要,本文結合相關的工作經驗對民主評議干部工作做了簡要的探討,并就其具體模式發表了相關見解。

關鍵詞民主評議思考

中圖分類號:D630文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-264-01

按慣例一年一度的民主評議干部工作即將進行。筆者根據多年來的經歷,談一點對民主評議干部工作的看法及思考。提高干部素質,強化對干部監督,最重要最有效的措施之一就是依靠廣大職工對干部進行民主監督和民主評議。幾年來由于領導的重視,公司職工民主評議干部工作開展的較為扎實有效,取得不少經驗,干部素質大幅度提高,職工對干部片面看法有了根本性好轉。在取得一定成績的同時,其具體評議操作中存在的一些問題值得思考。

思考之一:部分職工對民主評議干部工作認識不足。我公司民主評議干部是全體職工參與評議的。其中有個別職工總認為民主評議干部就是擺花架子、走過場,沒有多大實際效果。個別中層干部對職工評議結果心存疑慮;懷疑評議是否公正,認為職工群眾會站在各自不同的角度,看問題不夠全面,或者帶有個人成見參評,不完全相信職工。因此評議中職工和中層干部雙方有持消極態度的,評議工作由被動執行的現象。

思考之二:部分職工在評議中有憑自己印象、好惡任意打分現象。我們知道,在實際工作中干部和職工之間的關系是管理和被管理的關系,是一對矛盾體。干部在管理中因個人處理事務方式方法的不同,或多或少地影響部分職工利益,這樣難免會使部分職工產生片面認識,在參與對干部民主評議時,往往會以低分評議。相反一些職工從個別干部那里得到一點好處后,在參與民主評議干部時,就容易給個別干部打高分。久而久之,在民主評議干部時,會形成這樣一種怪現象:敢得罪人的干部得低分;個別好好干部、不得罪人的干部得高分。無權的干部得低分;有權的干部得高分。不管事的干部得高分;管事多的干部得低分;個人印象好的干部得高分;個人印象不好的干部得低分。多做事的干部得低分;不做事的干部得高分。因此,影響評議干部效果,甚至會造成一些負面效應。當然這只是民主評議中的個別的、局部的現象。整體上來看,這幾年我公司民主評議干部工作還是不錯的,基本上都能正確客觀反映干部現實表現,但局部的現象也或多或少地影響整體民主評議干部工作質量。

思考之三:民主評議干部結果的作用不明顯。根據上級要求,企業干部主管部門要把民評結果同干部考核、獎懲、使用和后備干部推薦選拔相結合,作為任免、獎懲干部的依據之一。據了解現在多數企業并非如此,而是表揚獎勵的多,懲治處罰的少。

致使以上問題存在的原因,我認為;第一,是職工不能真正理解民主評議干部工作的目的和意義,沒有把民主評議干部工作當作關系到職工整體利益的得失、職工主人翁地位的體現、企業的興衰、經濟體制改革的成敗等大事上來考慮。總認為這是個別干部的事、是局部的小范圍的事。所以很容易采取不負責任的態度來參加。第二,部分職工素質不高。看待問題、分析事物較片面、狹隘、把個人的私心帶到評議中,想利用大家背靠背看不著的打分方式隨意評議干部。其中不乏受社會上、企業內部少數干部奢侈腐敗丑行和商品經濟中復雜人際關系的影響。第三,民主評議干部工作指導不夠。組織部門對職工民主評議干部意義、目的、方面的正面指導和培訓不夠,要向職工講明民主評議干部的意義、目的和要求,要做好職工思想工作,使職工擺脫個人私心的小圈子。

如何克服這些存在的問題?我想應從以下幾方面做工作。

1.強化對職工民主評議干部工作的指導和認識。要教育職工在評議時出以公心,與人為善,堅持實事求是,一分為二,既看到不足,也要看到成績,評分要有依據,要合情合理。即對他人負責,也是對自己負責,對企業負責,真正履行好法律賦予自己的民主監督權利。徹底改變民主評議干部是走過場,走形式,擺花架子的思想。

2.提高職工隊伍整體素質。在企業絕大多數職工是關心企業發展的,是有強烈的主人翁責任感、有積極向上的意愿的。但也有個別人在工作中因個人切身利益不同程度上受到影響,對企業管理干對企業的整體利益缺乏足夠的信心,尤其是受到個別干部不良行為的影響,主人翁責任感不強。為此要努力提高職工隊伍整體素質。要加強職工教育,要正確引導職工參政議政,正確看待干部的成績和不足。要通過培訓教育,提高企業民主管理的理論水平和政策水平。

3.重視評議結果的處理運用。職工民主評議干部是一項非常嚴肅的政治工作,政策性強,要求嚴格。如何對評議結果進行處理非常重要,它是關系到民主評議干部工作能否進行下去的大問題。要將評議結果向黨組織匯報,對評議中群眾反映最好的,和評議中不稱職票占30%~40%的,組織部門可在適當的時候、適當的情況下、適當的范圍內給予表揚、批評或誡勉談話,也可與經濟獎懲相結合。對被評議的干部認為評議結果有較大出入的,應由黨組織和干部主管部門共同組織調查核實。要把培養、考核、監督、使用干部與企業興衰、體制改革成敗結合起來。

4.要進一步對民主評議干部工作進行科學化研究。要結合企業實際,把民主評議干部的打分表,在德、能、勤、績、廉考評項目的基礎上再細化、在完善,項目再清楚些,效果可能會更好些。

民主評議干部是從制度上保證職工參與企業民主管理、民主監督,充分發揮職工主人翁精神的具體體現,是有效監督領導干部,提高干部素質,增強企業科學管理的重要手段之一,是法律賦予廣大職工的一項重要權利。如何搞好這項工作?是企業現代化管理工作的重要課題,有待我們共同研究、共同參與、共同探討,在實踐中不斷創新,努力把民主評議干部工作做得更好。做到既能正確客觀地反映被評干部真實、現實表現,又能方便參評職工的思考和心聲的傾訴