對在黨建中引入人本管理的思考

陳歡歡

摘要人本管理是以人為中心的現代企業管理理念,是被一種現代企業廣泛運用的新型管理模式。黨的建設的工作方式與人本管理思想具有高度一致性,這是在黨建中引入人本管理的可行性基礎。引入人本管理對推進黨建工作、破解黨建難題有著積極意義。

關鍵詞人本管理黨建民主

中圖分類號:D26文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-271-01

一、人本管理的概念及其特征

(一)人本管理的概念

目前,各學者對人本管理都沒有統一概念,但是可以肯定的是,各位學者在對人本管理的闡釋中都強調了以人為主要管理對象、以人為管理的出發點和目的、“管理依靠人為了人”等核心概念。總而言之,人本管理是在管理中以人為核心的管理理念和管理模式的總稱。一方面,人本管理是一種抽象的管理理念,擁有一整套核心的價值理念體系;同時又開始形成一種現代企業的管理模式,運用這種模式的企業具有某些共性。

(二)人本管理模式的特征

人本管理模式是企業在人本管理理念指導之下,以人為主要管理內容中心的新型管理模式。這種管理模式主要有以下特征:

1.激勵機制趨向完善企業建立完善的激勵機制,根據不同員工、不同部門(崗位)、不同成長階段的不同需求采用不同的激勵方式,最大工作積極性,做到發展依靠人。

2.員工培養與員工成長路徑清晰企業建立學習型組織,為員工提供了良好學習機會、建立一整套培訓體系;為員工制定較為清晰的成長計劃,使員工了解職位的晉升前景和需要付出的努力方向。

3.民主參與和民主管理程度增加企業常常采取參與式管理模式,使員工有機會參與部分企業決策和企業管理,使員工有渠道反映自身價值訴求,同時能夠站在企業管理的角度重新認識個人角色,提高主人翁意識和生產積極性。

4.企業文化建設效果顯著企業建立一整套企業文化體系,員工對企業文化認同較強,并能自覺地進行自我約束和自我激勵。企業文化已經成為企業形象的重要組成部分。

二、黨建中引入人本管理的可行性分析——黨建與人本管理的一致性

(一)中國共產黨作為政黨的工具屬性決定了將人本管理引入黨建的可能性

社會契約論的角度講,政黨權力和資源都來源于以各政黨成員共同讓渡、認可和固定下來的權力和資源。這是政黨形成和運作的基礎。而成員作為理性人,讓渡權力和資源的目的即是以政黨這種形式達成自身作為獨立個體難以實現的政治利益。這之間存在著一種成員讓渡權力和資源給政黨、政黨為成員追求政治利益的契約交換。這種契約以政黨政治綱領或者章程等形式保留下來并不斷發展。

所以,任何一個政黨都應該尊重和保障其成員的價值和自由,以發展成員利益為主要目標。這正是人本管理的主要核心觀念之一。基于以上結論,中國共產黨的成立和運行都一定程度體現在人本管理的核心觀念,要將人本管理與黨的建設是兼容的,是可行的。

(二)中國共產黨“以人為本”的價值取向是將人本管理引入黨建的比較優勢

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。早期的馬克思主義就已經提出實現共產主義的終極目標是實現人的全面發展;在毛澤東思想中,群眾路線、為人民服務成為共產黨的一大亮點和宗旨;鄧小平理論中提出“三個有利于“的判斷標準,其中一條即是“是否有利于人民生活水平的提高”;“三個代表”重要思想提出“代表最廣大人民的根本利益”,這些都和人本管理理念的核心價值觀是高度一致的。十六大以來,共產黨中央提出了科學發展觀更是直接表明“核心是以人為本”,“尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益”,“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。除去人本管理主要是現代企業管理理念,科學發展觀是政治上的戰略思想這種差距外,兩種思想達到了空

前的默契。所以在共產黨將人本管理引入黨建中比其他政黨具有顯著的比較優勢。

三、黨建中引入人本管理的意義——必要性和重要性分析

如第二部分所述,理論上或者價值訴求上說中國共產黨的建設與人本管理具有高度一致性。然而現實工作中,卻還存在著一些差距。而將人本管理引入進來,正是將人本管理的模式作為推進你黨建工作的手段和契機,縮小理論與現實的差距,使得中央對黨建工作的部署和要求落到實處。

(一)黨組織切實尊重個性,維護黨員的自由權

黨員是黨組織構成的最基本要素。從某種程度上來黨員的個性和自由程度發揮的水平決定了黨組織的活力和民主程度。黨組織的發展是通過黨員的高素質高水平的工作來實現的。要依靠黨員,就必須相信黨員,只要不違反黨章黨綱,黨員應該其充分的自由。而在黨章黨綱范圍外,黨組織是不能輕易剝奪黨員的權利的。這是因為黨員作為主觀偏好人,在入黨時只是通過承認黨章的形式將自身履行黨章規定的義務作為一種契約讓渡給了黨組織,以此交換黨組織給自己帶來的黨章規定的權利。在履行黨章義務以外,黨員是一個自由人,然而現實黨組織生活中,黨組織領導往往將指令凌駕于黨章和黨員權利之上,一方面侵犯了黨員的自由權,另一方面降低了黨組織的活力。如果人本管理思想能夠被黨內各層級認同,黨組織和領導更能夠接受黨員的個性和自由。

(二)改善管理模式,擴展黨員的發言權

黨章規定,黨是按照民主集中制組織起來的統一整體。同時黨章規定了民主集中制的實現形式。然而在現實政治生活中,黨組織討論中起決定作用的依然是黨組織的一把手,而不是黨組織中持有某種意見的黨員所占的比例。比如,討論會議前一把手“先定調子”的情況很大程度地限制了其他普通成員發言權。由于領導本身的具有一定高于其他成員的公權力,應將領導最后發言作為一項制度上規定,以保障在平等會議上普通黨員有優先發言權。再如在工作決策制定與執行中,常常出現領導決策與普通黨員執行過度分離的情況,領導通過指示決策,普通黨員參與民主管理民主機會的渠道不夠。這極大程度打擊了黨員為黨組織獻計獻策的積極性,養成消極參與的惰性,黨員的智力價值沒有發揮出來。

而將現代企業的人本管理模式引入到黨組織中來,可以吸取很多有效的民主管理民主參與的經驗和做法,使黨內民主少走彎路。

管理企業化是現代政府的改革取向,而在我國共產黨的執政黨地位同時也賦予了相當的公權力,管理企業化依然可以是其改革取向之一。人本管理作為現代企業的新型管理模式,是在黨組織管理企業化的重要組成部分,同時由于共產黨“以人為本”的重要價值取向,將人本管理引入黨的建設是可行且意義重大的。