北部灣，平靜背后有隱憂

本報記者　胡　笳

從海南三亞鳳凰島登船，7月1日，記者隨中國漁政311號開始了北部灣巡航。這是《中越北部灣劃界協定》實施5周年的中方活動之一。該協定的簽署使中國有了第一條海上分界線。

漁政311船這次巡航是沿著中越海上分界線進行的。和5年前相比，北部灣平靜了很多。5月16日起，中國在南海進入了為期兩個半月的伏季休漁。烈日下，空曠的海面上偶爾能見到一兩艘小漁船。311的船員告訴記者，那是漁民們垂釣用的小船，即便是休漁期，垂釣也是被允許的。農業部南海漁政局副局長劉添榮說，中國對本國的漁船管理很嚴格，“一旦被查處，可謂得不償失”。不過，一位熟悉北部灣的人士說，中國的休漁期卻是外籍漁船在北部灣東側捕撈最多的時節。

船行半日，時近中午，一同巡航的漁政01號直升機忽然向311船報告：在共同捕撈區我方一側遇到了一批外籍漁船。在駕駛室里，記者看見雷達屏幕上，半徑12海里的區域內布滿上百個光斑。漁政人員說，從光斑的大小、運動方向和速度，很容易判斷出這些都是越南漁船。在4個多小時的追逐和海警船艇以及其他漁政船的夾擊下，311船的漁政人員終于乘快艇登上了一條插著越南國旗的漁船。這是一艘典型的越南漁船，船身只有十五六米，低矮的船艙頂上是塑料布搭成的涼棚，六七個越南漁民垂頭喪氣地站在甲板上。漁政執法人員發現這艘船沒有捕撈許可證，在沒收了他們的漁貨和網具后將其驅趕。一位漁政執法人員說，大部分違規外籍漁船被沒收了漁具漁貨后，都只是被驅趕出東側海域。但由于中國的漁政執法船不能跨越北部灣分界線，執法船剛走，一些外籍漁船又會開回來繼續捕魚。他指著剛查獲的那艘越南漁船告訴記者，甲板上兩個龜殼一般的筐叫“簸箕艇”，“以前我們抓扣了越南漁船就把它們拖在我們船的后面，可天一黑，越南漁民就會悄悄坐在簸箕艇里跑掉?！?/p>

和劃界前相比，如今北部灣中的外籍漁船侵漁問題緩和了很多，但平靜的背后也有中國漁民的隱痛。據了解，北部灣仍有3000多艘中國漁船回撤后無法安置，只能集中在北部灣東側捕撈，導致東側漁業資源萎縮。為了保護漁業資源，中國除了每年夏天伏季休漁，還在南海投放大量魚苗。北部灣漁業恢復，正悄悄開始?！?/p>