我國檔案學專業高等教育始于二十世紀五十年代,“文革”期間被迫停止,八十年代得到蓬勃發展,到1990年底,全國已有35所普通高校、24所成人高校、50所中專學校設有檔案學專業。隨著社會主義市場經濟體制的確立,全國檔案學專業教育也進入一個優勝劣汰的時期,到2003年,共有28所普通高校設有本科教育,17所院校設有碩士教育,2所院校(中國人民大學、武漢大學)設有博士生教育,而該專業的高等職業教育(專科教育)在我國的高等職業教育中則是鳳毛麟角。據有關資料統計,全國僅有1所學校設置“秘書檔案”專業,2005年全國在安徽招生的636所高等職業院校中,無一所院校招收檔案學專業。
高等職業教育是培養高級應用性專門人才為目的教育,作為職業教育的主體,在發達國家高等職業教育已發展得相當成熟,在我國則是方興未艾。檔案專業高等職業教育應跟上高等職業教育的發展,及時擴大教育規模,拓寬教育領域,以適應檔案事業發展急需人才的要求。
一.檔案事業管理原則的需要
我國檔案管理原則是國家集中統一管理檔案,檔案教育事業也是由國家統一管理。教育主管部門、檔案事業主管部門、高等院校是檔案高等教育的管理和實施主體,有責任關心、管理、承擔和發展檔案高等教育事業。檔案管理和教育部門可以在檔案高等職業教育上謀求共同點,通過溝通、協作,結合我國檔案教育現狀,科學安排、規劃檔案教育,擴大教育規模,完善檔案教育體系,提高教育水平,實現檔案事業和檔案教育事業協同發展。
二.社會發展和科技進步的需要
按照國際上對高等教育規模的劃分,高等教育分為精英階段(毛入學率為15%以下)、大眾化階段(毛入學率為15%~50%)、普及化階段(毛入學率為50%以上)。西方發達國家的高等教育,基本達到普及化階段。由于我國持續擴大招生規模,據國家教育部網上公布,2004年高等教育的規模達到2000多萬人,毛入學率為19%,已達到大眾化教育的初級階段。
隨著社會進步,檔案工作人員的整體文化水平在不斷提高,大專以上學歷人員的比例逐年增加,但與我國目前的教育規模相比,檔案高等教育仍處在極低水平。據國家檔案局網上公布的數據,2003年共有8823人參加檔案專業證書考試,30235人參加崗位培訓,專業證書考試和崗位培訓是非檔案專業畢業人員從事檔案工作的必備條件。這一數據表明檔案專業人才的潛在需求數量巨大。高等職業教育是高等教育的重要組成部分,是實現大眾化教育
的必由之路,也是快速、大量和優質培養檔案應用型人才的必由之路。
三.職業教育的時代呼喚
高等職業教育是與普通專科、本科、研究生教育不同的教育形式,是高等教育兩種基本教育類型之一,以培養高等技術應用型專門人才為目標,重技能、重應用、重就業,有著極其鮮明的“職業性”。檔案高等職業教育是針對實際工作的職業需要,以就業為導向,面向社會各領域,與社會經濟、科學技術發生緊密聯系的高等教育,具有極強的靈活性、嫁接性,可隨著社會人才需求及時調整專業設置、課程結構、培養模式和就業途徑,以滿足社會的人才需求,有較好的就業前景。
1980年國家教委批準成立13所職業大學;1999年中共中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》強調“構建與社會主義市場經濟體制和教育內在規律相適應、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制”,“大力發展高等職業教育”。據教育部在網上公布的數據,到2003年12月,全國有普通高校1552所,其中高職高專908所,在校學生達到480萬人;2004年全國共招收普通本科、高職(專科)學生447.34萬人,其中本科招生209.91萬人,高職(專科)招生237.43萬人,高等職業教育的比例和數量急劇增長。在如此巨大的教育規模當中,檔案高等職業教育卻一直徘徊不前,為此,不能坐失良機,要把握機遇,把檔案高等職業教育作為檔案高等教育的重要組成部分,促其同步協調發展已是刻不容緩。
四.當代社會實踐的需要
據國家統計局公布的1996年數據,我國行政、事業、企業、社團機構等有440萬個,除檔案局館和大型企、事業單位能吸收檔案專業研究生和本科生外,有數以百萬計的中小企業等需要檔案工作人員,在本科生不能滿足需求的情況下,檔案高等職業教育畢業生將是最合適的人才。豐富多樣的社會實踐產生了豐富多彩的檔案,社會需要大量有檔案專門知識和技能的人員管理檔案,檔案高等職業教育靈活多樣的培養方式,適合培養社會實踐所需的各類檔案職業人才。
政策、社會、時代為檔案高等職業教育創造了良好的發展機遇,檔案高等職業教育要把握好這一發展機遇,使檔案高等教育得到迅速發展,檔案教育從研究型為主走向職業教育為主體的良性發展模式。
首先要轉變觀念。摒棄檔案專業教育曲高和寡、保持學科純潔的心理,也要消除從事檔案職業就得坐冷板凳、得不到社會重視的思想。隨著社會檔案意識的不斷增強,以及各級黨委、政府對檔案工作的關心重視及社會各界對檔案工作的關注支持,檔案部門為促進社會三個文明建設,努力做好服務工作,檔案工作就會越來越得到人們的重視,其社會地位也就會越來越高。
其次,要使檔案高等職業教育具有生機和活力,就要在培養模式上靈活多樣,辦出特色。比如,可以考慮社會的實際需要,以培養學生從業能力的要求為教學目標,采用技能模塊教學,將職業能力化,以單項能力作為模塊進行培訓,對不同的職業需求,組織不同結構的模塊進行教學,即根據不同結構的模塊進行靈活的選擇或結合,以培養出社會需要的檔案專業人才。
再次,在專業和課程設置上,要靈活多樣。比如,在專業設置上,可以結合市場需求,開設文秘與檔案管理、統計與檔案管理、圖書與檔案管理、情報信息與檔案管理等專業,以培養出以檔案學專業知識為主,具有多學科知識和技能的高等職業型人才。在課程設置上,也應大膽改革,合理安排理論教學和實踐教學,強化實踐教學環節,以培養動手能力為重點,以等級考試、技能鑒定為手段,以人才市場需求為導向,靈活開設課程,適時更新教材,努力培養出受社會歡迎的人才。
最后,要加強師資隊伍建設。師資是辦好一切教育的保證,檔案高等職業教育更不例外。要改變師資隊伍的構成,按照檔案學專業理論教師和實驗、實習指導教師相結合,以及專職教師和兼職教師相結合的方式開展教學。要注意從檔案管理和研究機構聘請工作經驗豐富并具有檔案學專業理論素養的兼職教師進行教學,以縮短學生與實際工作之間的距離。還可以采取培養、引進“雙師型”教師,即其既具有檔案學專業理論水平,又有實際檔案工作技能的教師,將職業綜合能力的培養貫穿于教學之中,培養出具有鮮明職業特點的檔案專業高職人才。
檔案工作是社會的基礎性工作,只要檔案教育工作者堅持以社會需求為導向,堅持改革創新,不斷提高檔案高等職業教育的適應性、提高學生的專業能力,檔案高等職業教育應是大有可為。
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李曉秋,馬鞍山職業技術學院教師。