糧食安全要依靠全球資源

鄭風(fēng)田

據(jù)報(bào)道，我國(guó)糧食加工業(yè)規(guī)劃綱要近日已上報(bào)國(guó)務(wù)院，將會(huì)在扶持內(nèi)資的同時(shí)，限制外資進(jìn)入。對(duì)此，筆者認(rèn)為，支持內(nèi)資固然是好的，但限制外資卻是萬(wàn)萬(wàn)要不得的，雖然前一陣子國(guó)內(nèi)都在喊“狼來(lái)了”，要保衛(wèi)大豆，但喊一喊沒(méi)什么，真上升到政策層面就得慎之又慎。

我國(guó)的糧食食品業(yè)在全球一直沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)力，原因不是我們的產(chǎn)品質(zhì)量不好、成本高，而是我國(guó)缺乏國(guó)際市場(chǎng)的渠道與經(jīng)驗(yàn)，而外資的渠道、品牌卻可以成為我國(guó)糧食加工業(yè)業(yè)走出去的便利通道，借助他們的全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)的產(chǎn)品會(huì)漸漸被消費(fèi)者接受。例如，百事公司在中國(guó)的沙漠種植土豆，不但讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲益很大，還把中國(guó)產(chǎn)土豆通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)輸送到其他國(guó)家；正是日本與韓國(guó)商人在山東合資種菜，才使我國(guó)的蔬菜橫掃日韓。所以，不能只看到外資獲利的一面，而忽視了我們獲益的一面。

由于許多國(guó)家以食品安全的名義橫加阻攔，我國(guó)的食品一直難以走出去，而吸引外資進(jìn)來(lái)，借助外資的渠道與品牌，大可沖擊這些隱性的保護(hù)。不過(guò)，與汽車(chē)、電子、玩具等行業(yè)相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)外資利用不是太多了，而是太少了，這導(dǎo)致中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品雖然從量上許多產(chǎn)品都是世界第一，但在國(guó)際市場(chǎng)上市場(chǎng)份額極低，競(jìng)爭(zhēng)力也十分有限。現(xiàn)在要搞食品加工業(yè)，提高附加值，如果產(chǎn)品出不去，其競(jìng)爭(zhēng)力就更要大打折扣。另外，食品加工業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但我國(guó)有關(guān)食品的保鮮、深加工、儲(chǔ)藏等相關(guān)技術(shù)研發(fā)又十分落后。如果真的在食品加工業(yè)限制外資，就等于閉關(guān)自守，自?shī)首詷?lè)，難成大事。

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)大國(guó)巴西的成功也與跨國(guó)公司密不可分。巴西的咖啡幾乎占到全球市場(chǎng)的一大半，大豆與美國(guó)不差上下，甘蔗乙醇也在全球獨(dú)一無(wú)二。對(duì)巴西農(nóng)業(yè)如此高的競(jìng)爭(zhēng)力，我一直以為是巴西人自我?jiàn)^斗的結(jié)果，直到不久前去巴西參觀考察，與巴西的教授交流，才發(fā)現(xiàn)完全不是那么回事。原來(lái)巴西很貧困，也基本上不種咖啡，后來(lái)荷蘭人來(lái)到巴西投資種植咖啡，加上他們?cè)谌蚩Х仁袌?chǎng)的渠道與經(jīng)驗(yàn)，才使世界慢慢認(rèn)識(shí)到巴西咖啡的品質(zhì)。近年來(lái)巴西的大豆與甘蔗乙醇也同樣得益于跨國(guó)公司的投資。正是由于巴西以開(kāi)放的心態(tài)吸引外資，才使巴西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品風(fēng)靡全球。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們也完全可以學(xué)習(xí)巴西。如果片面阻攔外資進(jìn)來(lái)，只能是保護(hù)落后者，讓消費(fèi)者多買(mǎi)單，過(guò)去，我國(guó)的國(guó)有壟斷公司滿(mǎn)足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不熟悉，更沒(méi)有品牌、渠道與網(wǎng)絡(luò)。這些在保護(hù)下成長(zhǎng)的阿斗，在國(guó)際沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)欺壓老百姓，讓中國(guó)的消費(fèi)者以發(fā)展中國(guó)家的收入，以發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)格來(lái)買(mǎi)產(chǎn)品，這才是最令人無(wú)法忍受的。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)最寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)就是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，依靠全球資源是未來(lái)我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)久解決之道。我們還是要在糧食安全上多與世界發(fā)達(dá)國(guó)家接觸，多利用他們的技術(shù)與思路，這樣才能真正地解決我國(guó)的糧食安全問(wèn)題。▲ （作者為中國(guó)人民大學(xué)教授。）