警惕隱蔽阻力排斥中國貨

林永生

迄今為止，社會各界對于此番金融危機是否已經跌至谷底以及經濟復蘇時點的判斷存在嚴重分歧。但有一點可以肯定，全球實體經濟已經嚴重受損，更讓人擔心的是，為了保護國內就業和刺激經濟增長，全球范圍內以買國貨、反傾銷、安全標準等為代表的新貿易保護主義重新抬頭。

之所以稱之為“新貿易保護主義”，是因為過去貿易保護的手段主要是實行出口補貼、退稅和征收進口關稅等，而現在以及未來的貿易保護則往往采取更為隱蔽的方式，比如發達國家常常以產品不安全或者以出口企業采取惡性價格競爭策略進行傾銷等為由，抵制對發展中國家，尤其是對我國商品的進口。新貿易保護主義還表現在政府在出臺應對國際金融危機的刺激方案中附加了很多“買國貨”的條款，這在過去很少被使用。

WTO有關報告顯示，迄今成員國新增貿易限制措施是自由化舉措的兩倍，而且貿易限制措施繼續演化成各種不同的新形式，其中許多措施很容易就能規避現有貿易協定的規定：比如印度部分中小企業主聯合敦促印度政府加快反傾銷調查，對中國產品實施更嚴格的安全和質量檢查；有些國家在政府采購項目和大規模經濟刺激計劃中附加買國貨條款；有些國家以消費者健康與安全為借口進行限制貿易，比如最近甲型流感H1N1爆發，很多國家禁止進口豬肉就是典型例證，而眾所周知，通常情況下食用豬肉并不會感染此疾病。

2009年以來，中國外貿進出口總額迅速下降，其原因一方面在于全球經濟衰退造成中國主要出口市場的需求疲軟，還有一個重要的因素就是中國主要貿易國開始或明或暗地推行新貿易保護主義。

在新貿易保護主義重新抬頭的國際環境中，筆者認為中國應當實行三維戰略來積極應對，即短期戰略、中期戰略和長期戰略。從短期而言，宏觀政策調整，尤其是政府采購方案和一攬子刺激計劃中，避免出現或廢除類似“購買國貨”的做法，否則會引發一場惡性的貿易戰。以報復對抗報復，以敵視對抗敵視，永遠不會換來和平。

從中期而言，我國必須尋求一些根本的舉措以擴大內需，轉變過度依賴投資和出口經濟增長模式。這些舉措包括：促進城鄉土地制度的對接、提高農產品價格，構筑農村社會保障體系，切實推進以城帶鄉和以工補農，最終從提高農民收入、完善農村保障尋求擴大內需的突破口。

從長期而言，必須基于國內產業和產品結構的調整優化，實現中國對外貿易的轉型升級，這就要求深刻剖析全球產業價值鏈和產品內分工的國際演化趨勢，細分國內各個主要產業的微笑曲線，進行價值鏈管理，最終真正實現我國出口產品的“多元化”和“以質取勝”，提升出口產品的附加值。▲（作者是北京師范大學經濟與資源管理研究院院長助理、生態經濟研究所副所長。）