施工單位項目成本管理探討

黃春海

摘要：伴隨著國家經濟的飛速發展，國有大中型建筑施工單位獲得了快速發展。應對國內外激烈的市場競爭，保持企業快速、可持續發展，提高企業市場競爭力，就必須切實提高施工項目成本管理水平，提高項目盈利力和市場競爭力，適應市場競爭的需要。

關鍵詞：施工單位；項目成本管理；激勵機制；成本數據

中圖分類號：TV723文獻標識碼：A 文章編號：1674-1145（2009）17-0129-02

施工企業必須對所屬的施工項目實施有效的監控，尤其要對其管理績效進行評價，以保證企業的利益。本文就是想通過對施工單位項目成本控制的系統分析和研究，找出施工成本控制中存在的問題，從建立完善的施工成本控制體系，實行施工成本動態控制系統等方面提出了實施對策。

一、當前施工單位項目成本管理存在的問題

我國這幾年雖然施工單位大力推行建筑行業項目管理規范，但是由于我們施工企業目前的管理水平良莠不齊，參與項目管理的人員的管理水平也是參差不齊，因此在我們的施工成本控制中還存在著很多問題。

（一）基礎成本數據缺乏

施工單位施工普遍存在的一個問題就是，很多項目部平時不注重成本數據的收集和整理，人為臆造成本的情況比較嚴重，提供的成本數據不真實、不準確，因此項目管理者不能及時準確地掌握成本實際狀況；而且由于項目結算周期過長，項目施工過程中習慣于用經驗進行成本控制，造成成本信息失真，無法真正反映項目盈虧情況，直到項目竣工結算后才能反映出有關信息，造成成本管理滯后，沒有發揮出其應有的作用。

（二）不重視全過程成本控制

施工成本控制應貫穿于項目施工的每一階段，使成本自始至終處于有效控制之下。然而，目前施工成本控制大多局限于事后成本核算和分析，忽視了事前的成本計劃和施工中的成本控制，因此往往出現項目完工后，才知道項目盈虧的情況。這就使得成本控制處于被動局面，難以發揮成本控制的預見性。

（三）成本控制方法落后

施工項目經理部作為施工企業最基本的施工管理組織，其全部管理活動的本質就是運用現代項目管理理論和科學方法來降低施工成本，創造經濟效益。然而，施工企業長期處于計劃經濟體制約束下，已經形成了一套粗放型的成本控制方法，沒有運用先進的成本控制方法，多憑經驗和概略的定性估計來處理問題，缺乏全面成本控制的觀念和方法，成本控制水平較低。從另一角度來看，落后的施工成本控制方法所取得的微弱效果，在某種程度上，又反過來強化了以往對成本控制的否定。因此只有引入先進的成本控制方法，把粗放型管理改為精細型管理，并在實踐中真正體現出其優越性，才能改變施工企業的認識。

（四）成本激勵和約束機制不完善

目前很多施工單位受傳統管理模式的影響，往往在對項目經理部的各種管理、考核、獎罰的規章制度建立方面，在為項目的人才、資金、勞務、材料等生產要素市場服務方面做得不是很好。實行項目經理全權負責制，人員、材料采購、分包等都由項目經理說了算，由于其權力過大，缺少必要的約束，造成企業與項目經理的利益不斷摩擦，往往是權力下放了，成本反而失控。有的項目未與項目經理的收入掛鉤，成本權力由企業掌握，結果項目經理部人員缺乏控制成本的熱情。企業各部門為了自己的利益，甚至是個人的利益，對項目干涉過多，結果誰也不對成本負責。肥了個人，虧了企業集體。

（五）人員素質不高

由于傳統的大鍋飯的思維限制，對于施工項目，人們都有一種觀念，即掙錢走人的思想，以致組織結構不穩定，只要干了活按月領到工資就行，企業好壞、項目成敗與個人關系不大，所以干活敷衍了事，得過且過的現象比較普遍。

二、加強施工單位項目成本管理的措施

（一）制定項目成本計劃

項目成本計劃是進行施工成本控制的前提條件。施工單位在制定項目基準計劃時，應先根據基建處核準的可行性研究報告、初步設計來制定相應的施工圖預算成本數據，并嚴格依據上級下達的降低成本指標、項目負責人承包合同書、施工組織設計和物資消耗、機械設備利用情況以及現場的水、電、路等各系統的具體情況來制定可行的項目成本計劃。成本計劃的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。而項目成本主要包括直接費、間接費、利潤稅金幾個大的方面。采用清單計價投標的工程，施工前，項目部必須結合市場情況及定額材料、機械等進行直接費的計算，并結合公司實際情況進行間接費用及利潤、稅金的測算，從而得出項目的估算成本。建設單位要根據項目施工條件、原材料價格、機械設備、人員素質等情況對項目的成本目標進行客觀預測，通過預測確定各項直接及間接費的控制標準，制定出費用限額控制方案，依據投入和產出費用額，做到量效掛鉤。

（二）構建施工成本動態控制系統

我們知道，在整個施工成本控制過程中，隨著施工活動的逐漸深入，有關成本的各種數據時刻都在發生和積累。要做到及時、有效的成本控制，就必須及時地對大量的成本數據進行記錄、整理、傳遞、加工、處理和儲存。如果這些工作僅僅依靠手工完成，難以滿足現代施工成本管理高效率的需要。因此，在可能的情況下，項目經理部應使用計算機來輔助進行施工成本控制。同時現代化的施工成本控制系統應該是“事前”成本目標的制定、“事中”成本信息的采集處理、“事后”對成本狀況分析反饋的“三位一體”的系統管理過程，它可以實現處理成本信息和分析成本發展狀況的“實時控制”，以及通過實時的信息反饋機制，調整未來成本計劃，有針對性地確立后續工作控制方向的“動態控制”。

（三）實行企業定額的成本控制方法

以企業定額來進行成本控制，是工程造價管理體制和投標市場競爭對施工單位的客觀要求。施工單位實物量消耗定額是企業定額的最重要組成部分，它是企業在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時、材料單位耗量、臺時（臺班）等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據。因此，規模企業必須建立、健全定額管理制度，同時，施工單位也必須及時地對內部定額進行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。

（四）實行項目成本控制責任制

成本控制的好與壞，關鍵還是在項目管理上如何能夠調動廣大項目經理的積極性。只有建立合理的獎懲制度，并嚴格執行，做到“有功必獎、有過必罰”，形成良好的責任意識，才能更好地發揮職工的主觀能動作用，起到降低成本的作用。為此，施工單位應建立健全施工項目成本控制體系。在這個成本控制體系中實行責任、權利與利益相結合的目標責任制，將成本責任分解落實到各個崗位和個人，同時，制定相應的獎懲措施，使責、權、利相互統一，形成企業的一項制度。只有這樣，才能充分調動項目經理的積極性，做好成本控制管理工作，使降低成本成為每一位項目經理的自覺行動，以保證項目成本目標的順利實現。

（五）重視成本控制人才培養

從施工單位項目成本控制的預測、控制、分析到核算，再到施工方案的優選、施工技術創新等各方面，都需要培養一支懂技術、會管理、高素質的人才隊伍。為此我們要在組織內部做到能發現和重視人才、會使用人才，使成本控制工作科學、合理、先進、可行。

目前，我國宏觀經濟仍保持良好的發展勢頭，固定資產投資仍保持在一個較高水平，施工單位發展面臨較好市場發展機遇，但同時也面臨著日趨激烈的市場競爭，施工企業唯有認真研究市場，努力推進施工成本控制工作規范化、科學化，不斷提升施工成本控制水平，適應復雜多變的建筑市場，才能做強做大企業，提升企業競爭力。

參考文獻

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