自學考試結構調整的幾點思考

何　芳　楊小東

黨的十七大明確提出，要全面建設小康社會。到2020年終身教育體系基本形成；要推動人力資源強國和全民學習、終身學習的學習型社會的建設，這對自學考試提出了新的要求，也為自學考試帶來了新的發展機遇。自學考試順應新形勢。以科學發展觀為指導，以市場需求為導向，努力從專業結構調整上下功夫，從考核評價手段和考核方式上下功夫，向打造終身教育、繼續教育的學習型社會新平臺轉型努力，是今后自學考試發展的必經之路。

一、自學考試結構調整的必要性

1近幾年來專業建設的幾個特點

一是實施結構調整，大力發展本科(獨立本科段)自考。專業數量快速增長；二是專業設置多樣化，強調靈活性：有服務奧運的地鐵客車技術、地鐵運輸與管理等專業，也有面向農村的中國茶藝、農業經濟管理等專業，還有面向學校心理健康師資的心理健康教育專業。三是從學科型專業向應用型專業逐步過渡，向職業化方向發展。開設了社區護理學、汽車營銷與售后技術服務、民航服務與管理等專業，強調地方特色，加大了實踐環節的考核力度。四是適應非學歷教育的需要．發展“雙證書”專業；目前已經開設了金融管理、采購與供應、物流管理等11個“雙證書”專業。

2考生人數和結構的變化

?？茖哟蔚膶I報考人數由20世紀90年代初期的600萬人下降到現在的550萬左右，最高峰為1999年的近1000萬考生；本科層次的專業報考人數由20世紀90年代初期的不到100萬發展到現在的近600萬考生，現在是21年世紀頭10年本科段報考的最高峰。

3經濟社會發展對人才需求的變化

面向農村。建設社會主義新農村，需要一大批懂技術、會經營的實用型人才，這就要求自學考試按照農村的這個實際需要，調整和開設一批適農、涉農的專業和課程，建立面向農村的專業目錄。

面向職業教育。在構建終身教育、學習型社會的進程中，各行業、各部門的在職從業人員都有接受繼續教育的需要。還有中職中技、高職高專后繼續教育的巨大群體，都是自學考試面向職業教育發展的潛在生源和難得機遇。

面向非學歷教育。非學歷證書教育是近年來叩開行業準入大門的必備條件，各行業主管部門也因此推出切合實際、行之有效的資格證書考試考核標準。使得非學歷證書考試在近些年來得到了巨大發展。自學考試應抓住時機，加強與部門、行業的合作，共同扶持一批非學歷教育的培訓機構，建立非學歷教育的培訓網絡和培訓專業隊伍。

二、自學考試結構調整的組成部分

1專業課程體系的調整

要努力擺脫對普通高校專業設置的模仿，走出傳統的學科型專業設置和課程體系結構，確立新的專業培養目標和課程考試標準：針對社會需求、教育對象以及教育環境的變化，針對產業結構的變化，調整專業培養目標：專業和課程設置要體現社會需要和學習者個人的需要，貼近市場，聯系實際，學以致用。要有利于豐富自考生的知識和提高自考生的工作技能，提高他們解決實際問題的能力。

2考核廈評價手段的調整

在某些實踐性強的專業中選擇條件成熟的1～2門課程。采用小論文、調查報告、課堂開卷考核等方式進行課程考試新的嘗試。同時進行學業綜合評價試點工作，即采取過程性考核與終結性考試相結合等綜合性評價方式評定課程成績。過程性成績考核辦法以華夏大地網為平臺，考生在指定的學習地點登錄華夏大地網網絡助學頁面進行網上學習和網上作業。其作業的課時數折算成學分計入課程總成績。網絡助學過程性考核占課程總成績的20％。

修訂省級命題課程考試大綱，明確規定各課程知識、技能、能力的教學目標和質量標準，以及課程考試內容、方法的具體要求，使技能、認知領域考試內容符合職業能力培養的目標要求。

3教材體系的調整

全國統一命題考試課程使用全國自考辦指定的自學考試統編教材。省級命題考試課程均使用省自考辦指定教材。教材選用原則：一是優先選用現有的并符合專業培養目標及該課程教學要求的自考教材；二是對已不適應課程教學要求的現行自考教材，選用符合自考專業培養目標及課程教學要求、考試要求的優秀高職高專使用的教材；三是由省自考辦組織有關學校、企業專家、學者針對職業型、應用型人才培養目標，選擇少數較成熟的實踐性較強的課程，按自學考試的要求組織編寫。

三、提升管理理念，確保自學考試結構調整健康有序發展

良好的管理制度和理念，是自學考試結構調整優質高效運行必備的條件，是自學考試健康有序發展的重要保障。自學考試近30年的發展歷程告訴我們，以下三方面的管理手段和管理理念需要提煉和升華。

1自考文化管理

高等教育自學考試自1981年開考以來有近30年的艱苦歷程，已形成了其內在的、不可磨滅的核心標志。堅定、堅毅和自主學習、繼續教育等濃厚的色彩，形成自學考試的鮮明文化特色。因此，大力打造自考文化品牌，用大量鮮活的事跡宣傳自考特有文化，把自考文化作為自考特有的產品來經營，進一步擴大自考的影響，增強自考的社會信譽。

2服務型管理

自學考試從開始創辦發展到現在．其管理理念發生了根本的變化。已從原來的行政管理型向服務型轉變，而且服務的內涵在進一步擴展，包括用人單位錄用自考畢業生的相關政策宣傳服務和畢業證書的社會查詢服務等。

3管理數據數字化

自學考試開考之初，其所有的管理工作全部是手工操作，包括報名、考場編排、登分建檔、考籍管理、畢業生審查等，工作效率不高，不夠公正、公開、透明。隨著信息化的高速發展，現在的各項考生的考試數據已全部數字化，各項考試規章、制度及時網上發布，使用全國統一的考務考籍系統。使得從考生網上報名，到畢業生證書發放的一系列工作全部網絡化、數字化。