淺議項目目標成本控制措施

陳光啟

摘要：項目目標成本控制是企業效益的根源，是保證企業市場競爭的命脈。在項目實施中，采取有效地組織、技術和經濟方面的控制措施進行項目目標成本管理，是消化市場壓價讓利因素，實現企業創效、創牌的重要手段，是控制消耗，降低成本的有效途徑。

關鍵詞：淺議 項目 目標成本 控制措施

項目目標成本管理是一個整體的、全員的、分層次的、全過程的動態管理，要想在項目實施中做到事前的目標成本預測控制，事中的目標成本計劃執行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把項目目標成本管理貫穿在成本形成全過程中，就必須采取如下有效控制措施。

一、 組織措施

落實項目成本逐級負責制，確保項目成本控制責任橫向到邊，縱向到底。橫向從項目經理到各部門、各專業；縱向從經理、各科室、各專業、班組到每一名員工，全部納入成本控制范圍之內。成本責任縱向逐級分解落實到人，逐級逐層考核，形成不可分開的責任鏈條，使每一位項目管理人員為降低成本精打細算，為節約成本開支盡心盡責。

項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面負責項目部的成本管理工作，掌握和分析項目盈虧狀況，對各部門、各專業在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。

工程技術部門應在保證質量、安全、進度的前提下運用自身的技術優勢，采取實用、有效的技術組織措施和合理化建議，走技術與經濟相結合的道路，力求降低成本，提高項目經營效益。

經營部門負責合同實施和合同管理工作，負責建立項目部分包管理流程，包括過程中的合同管理、分包簽證、分包增量和分包結算管理，組織施工索賠管理。

財務部門應針對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制方法，制定相應的項目目標成本管理辦法，建立健全資金預算體系，根據施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金使用，達到控制成本的目的。

項目各專業負責專業職能管理，承擔專業范圍內的材料消耗量和分包量的主要責任，明確專業范圍內各單項工程單項技術員負責單位工程到底的職責，對所負責的單項分包工作量、分包簽證、分包結算、分包決算、材料預算和材料領用量負責；

二、 技術措施

在保證質量、進度的前提下，優化施工組織設計和施工方案，采用新技術、新工藝和合理的技術措施，走技術與經濟相結合的道路。施工方案中要有降低成本設計，進度計劃要有進行費用優化，施工設計中要有成本分析與比較，在施工過程中要減少內部故障成本，杜絕返工現象，降低質量成本，節省費用開支。

從合理、規范、節約的角度，科學策劃施工現場平面布置，為文明施工、減少浪費創造條件，加大現場安全生產

檢查力度，強化安全操作規程，將安全事故損失降到最低程度。

三、 經濟措施

1.成本費用控制措施

人工費控制管理主要是：一是要控制人員數量和素質，嚴格現場施工人員的身份驗證、技能鑒定、綜合素質考核等，中間環節控制增減時機和空頭現象，采取隨機抽查和嚴格考勤措施，壓縮非生產用工和輔助用工，提供施工人員生產效率；二是改革協議工使用方式，對技術要求高的協議工可以直接到勞務市場招聘，簽訂勞務合同，全面取消協議工隊伍掛靠模式。

材料費用控制管理主要采取以下措施：一是要加強現場管理，嚴格按施工平面布置圖進行合理的堆放，減少材料二次搬運和攤銷損耗。二是要嚴格執行限額發料管理制度，特別對周轉工具要嚴格按照進度計劃及施工技術措施去實施，以減少租賃費用。另外要減少各個環節的損耗，節約采購費用。

機械費控制管理主要是依據現場情況做到設備合理布局，特別是要合理安排大型設備進出場時間。充分利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率和使用效率。

現場管理費用的控制管理重點是精簡機構，提倡一專多能，過程控制要制定切實的預算指標，對每筆費用支出嚴格依據預算執行審批手續，采取強管理，堵住有章不循的漏洞；嚴控制，堵住跑冒滴漏的漏洞；反違紀，堵住個人揮霍的漏洞。

臨設費用控制的重點是，依據施工的工期及現場情況合理布局臨設。盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設占用，對購買的彩板房，要提高使用次數，延長使用壽命。

2.強化施工索賠的管理機制

在項目管理過程中不要只顧及工程的質量和進度，而忽視合同索賠管理。要不斷完善變更、索賠責任管理機制，使變更、索賠工作進入組織程序化運作，扎實做好合同索賠基礎管理工作，收集整理現場第一手基礎資料。及時進行現場簽認，形成索賠證據鏈條，將合同實施的情況與原合同進行對照，緊扣合同條款，準確找出索賠點，抓住索賠機會，提出索賠事宜。

3.施工過程中的成本管理檢查制

項目經理部每月召開經營例會，結合工程進度、施工情況及各項成本費用支出、資金預算執行等進行分析、總結。查找成本節超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，確保項目成本總目標的實現

項目管理不僅要實現以生產經營性向經營生產性轉變，以經濟效益為中心，而且還要在項目實施中通過項目目標成本控制管理，從整體上提高企業管理水平，唯此才能在激烈的基建市場競爭中，促進企業更快、更好地發展壯大。

參考文獻：

[1] 俞文青編著，施工企業財務管理.立信會計出版社,1995

[2] 孫慧著，項目成本管理.機械工業出版社,2005

[3] 財政部注冊會計師考試委員會辦公室. 財務成本管理 北京:經濟科學出版社,2002

[4] 李玉周，輕松成本管理 西南財經大學出版社2003