與時俱進　扎實工作　不斷開拓關心下一代工作新局面

江蘇省教育廳關工委成立于1992年，2007年更名為江蘇省教育系統關工委。在省委教育工委、省教育廳的領導下，在教育部關工委和省關工委的指導下，全省教育系統關工委努力配合各級教育行政部門，圍繞教育中心工作、青年教師需求、青少年學生的需要，實實在在地開展工作：以健全網絡，實現全覆蓋為目標，不斷加強組織機構建設；以建立長效機制為目標，大力加強制度建設，大力推進工作規范化建設；以建設和諧、進取、高效、有凝聚力的領導班子為目標；重點加強高等學校、市、縣(市、區)教育關工委的領導班子建設；以提高核心層、骨干層工作水平為目標，持之以恒地加強隊伍的建設：以學校為主陣地，在力所能及情況下，不斷向新區拓展i以創新為目標，在每年辦幾件有影響事情的基礎上加強研討，實現工作的與時俱進。

一、關工委組織基本全覆蓋

全省120所普通高校，有103所建立了學校一級的關工委，30多所規模較大的高校建立了二級學院關工委，還有一些專科院校建立了二級關工委。普教系統現有5233所小學，2209所初中，1150所高中(職高)全部建立了關工委，所有的省轄市和縣(市、區)教育局也都建立了關心下一代工作組織，有的地方還建立了鄉鎮一級的教育關工委，形成了市、縣(市、區)、鄉鎮、學校四級工作網絡。

二、關心下一代工作長效機制基本建立

省教育廳關工委1992年建立以來，省以及各地陸續建立了一些工作制度，也積累了不少比較成功的經驗。2007年以來，我們在總結前一時期工作，廣泛調查研究的基礎上，制定了一系列制度，在諸多方面形成了工作規范。

2007年8月省教育系統關工委下發了《江蘇省教育系統關心下一代工作委員會工作規則》，明確了省教育系統關工委組織的性質、工作宗旨、工作任務、工作原則和方法、組織制度、會議制度、公文審批制度、經費保障渠道等，是一個具有教育系統特點的關工委工作規范。文件下發以后，各地各校關工委普遍相應制定了各自的工作規則，為關心下一代工作制度化、規范化打下了基礎。據了解，目前全省普遍建立的制度有，黨委定期研究關工委工作制度、關工委會議制度、關工委主任辦公會議制度、調研制度、骨干培訓l制度、定期交流制度、表彰制度、聯系點制度、統計調查制度等。

2007年10月，經省教育廳同意，以教育廳辦公室名義印發了《江蘇省市、縣(市、區)教育系統關心下一代工作基本要求(試行)》和《江蘇省高等學校關心下一代工作基本要求(試行)》。文件對黨政領導重視關工委工作、關工委領導班子建設、關工委工作條件的改善、關工委如何開展工作，關工委隊伍建設以及社區工作等近二十個條目提出了規范性的要求。文件有很強的權威性，有很大的約束力，在市、縣(市、區)和高校黨政領導中產生了積極的影響，有力地支持了關工委工作。

三、主題教育活動積極開展

開展主題教育活動是我們關工委對青少年進行思想教育的重要形式。歷年來，我們堅持結合重要紀念目和重大事件，對青少年開展政治思想道德教育，積極進行社會主義榮辱觀教育和社會主義核心價值體系的主題教育活動，培育青少年知榮辱、講正氣、促和諧的文明風尚，倡導健康文明的生活方式，養成良好文明習慣。

2007年，我們在全省教育系統青少年中開展“迎奧運盛會，創和諧社會”專題教育活動：根據中國關工委和教育部關工委等有關部門的文件要求，開展了文明禮儀伴我行活動：同時，還在全省青少年學生中開展“感動中國的故事”等主題教育活動。其中，南通、鹽城、鎮江、連云港、徐州、宿遷等市積極響應，僅鎮江參加迎奧運“同一個世界，同一個夢想”主題教育活動的就有近15萬人，全省直接參加主題教育活動的學生近100萬人。

2008年，全省教育系統關工委積極開展迎奧運、紀念改革開放30周年，抗震救災等各種主題教育活動。鎮江市認真開展青少年五好小公民主題教育“我的祖國”讀書征文活動。鹽城市教育局發文，開展紀念改革開放30周年專題教育活動、抗震救災教育，并組織學生參加全國“迎奧運，講文明，樹新風”禮儀知識競賽活動，全市8600多同學通過網絡參加了競賽。南通市教育局關工委開展了“迎奧運、慶30、抗震救災我參與”征文比賽。常州市教育局關工委和市關工委聯合舉辦“同一個世界，同一個夢想——奧運專題片”教育活動，向各學校贈送了開展活動使用的光盤。無錫市教育系統關工委在開展主題教育同時積極做好災區來無錫就讀學生關愛工作。

今年是中華人民共和國建國60周年，我們部署開展“慶祝中華人民共和國建國60周年”專題教育活動，在全省普教系統青少年中開展讀書、征文、征圖、演講比賽，在全省大中小學學生和退離休教師中組織開展《歌唱祖國》專場電視大賽。

四、教育系統的“五老”隊伍逐年壯大

一是依靠退離休教師協會及退離休黨總支(黨委、黨支部)做工作。我們提倡關工委辦公室設在退離休教師協會。一是通過他們組織發動老年志愿者活動比較方便；二是退教協活動場地比較大；三是退教協有專門經費支撐可以利用。

二是搭建適合老同志參與的工作平臺。根據老同志的特長優勢，成立若干工作活動小組，“搭建”適合老同志參與關心下一代工作的平臺，把老同志組織起來。如大多數高校建立了“四大員”隊伍。即思想教育宣講員、黨建工作組織員、教學工作督導員、心理健康咨詢員。有些高校還有兼職輔導員、公寓管理員、社團指導員、校園文明監督員等。江蘇大學等還配合黨委組織部、校團委，共同辦起以培養社會主義事業的優秀建設者和可靠接班人為己任的青年馬克思主義者的“菁英學校”；組織老同志到革命老區開展“三下鄉”等活動。許多市縣區關工委在老教師辦理退休手續同時，向他提供包括參加講師團、師徒結隊、到社區輔導、擔任義務網吧監督員、舉辦校外輔導站等等可供選擇的十幾個或二十多個志愿者項目，在歡送其退休的同時歡迎他加入老年志愿者隊伍，大大提高了老同志的參與率。

三是提倡關心下一代的同時也要關心老同志。許多地區和高校組建了老年體協、老年科協、退教協、藝術社團等，同關工委密切協作，老同志、老教師除自娛自樂之外，還參與關工委組織的各種老少聯誼活動。

四是及時交流宣傳各地各校“五老”隊伍建設經驗。我們利用簡報和網頁交流關工委的工作經驗和做法，僅2007年，我們就介紹了經驗文章59篇，各高校、市縣也利用簡報、地方的老園丁報、校園網等加強宣傳。2008年，省教育系統關工委大張旗鼓地在全省教育系統開展了關心下一代工作成果征文評選活動，檢閱我

省教育系統關心下代工作16年來的成效、事跡和經驗。各地各校踴躍參與，共報送征文415篇，其中普教322篇、高校93篇。最后，在全省普教系統評出獲獎征文150篇，高校評出獲獎征文60篇，其中大量征文都是宣傳“五老”的事跡。目前，獲獎征文的證書已經頒發，其中部分優秀征文的編輯出版工作正在進行，準備免費發到全省教育系統。

五、關愛弱勢群體和特殊群體活動扎實開展

一是關愛留守兒童。進入新世紀以來，我省蘇北蘇中農村外出務工人員逐年增多，留在家鄉的“留守兒童”也呈上升趨勢。各地教育系統關工委積極配合教育行政部門，根據當地實際采取了有力措施。省教育系統關工委培育了如皋市林梓小學等關愛留守兒童的學校典型，總結推廣了宿遷市、徐州市等地關愛留守兒童，建立留守兒童檔案，建立“家長代管制度”和“伙伴結對制度”等措施，對留守兒童提供援助，不讓一個留守兒童因經濟困難或其他原因而失學的工作經驗。蘇北、蘇中等地教育部門在當地政府支持下，采取了實施寄宿對留守兒童進行集中統一教育管理等措施，教育部門關工委發動系統內的“五老”為關愛留守兒童在調查摸底、結對幫護、代理家長、課外輔導等力所能及的范圍內做了大量工作。2008年12月5日，教育部關工委在我國第一個“‘留守兒童之家”的創辦地——我省鹽城市射陽縣了召開關愛“留守兒童”座談會暨現場會。

2007年夏季，省教育系統關工委配合省關工委對蘇北蘇中八市進行了一次全面、深入的調查，我們發動各級教育部門關工委積極動員老教師2萬余人進村入戶參與調查，取得了農村留守兒童的第一手資料。在向省委、省政府匯報調查結果以后，省政府決定從2008年起啟動實施全省農村留守少年兒童食宿條件改善工程，工程竣工投入使用后，可望解決16.3萬名農村初中留守少年兒童的住校難問題。截至今年3月20日，該工程22個試點縣立項批復的326個項目，已有12個竣工，119個開工，加上基本完成開工前準備工作的項目已經達到237個。

二是對有心理障礙的學生進行心理健康輔導。通過做“青年之友”，開展“走進課堂、走進宿舍、走進餐廳”的“三走進”活動，設置“談心屋”、“心理咨詢室”、“奶奶信箱”、“網絡聊天”，老同志同大學生平等交流，促膝談心，親情交融，暢談人生感悟，共話誠信榮辱，幫助大學生解除困惑煩惱，減輕各種壓力，激勵奮發向上，盡力解決實際問題，深受青年學生的歡迎。南通大學關工委近70位老同志在四個校區設立“談心屋”，熱情接待千余名自愿訪談的大學生。無錫華莊鎮各個學校也都建立了“談心屋”，滿腔熱情地關懷和愛護每一個來訪的青少年學生。“談心屋”被譽為“青年人的知心屋”。我們及時召開現場會推廣“談心屋”的經驗做法，“談心屋”的經驗做法已在許多高校推廣開來。

三是其他各種形式幫困助學和關愛活動。各市縣教育關工委和各高校都廣泛開展“幫困助學”活動。濱海縣教育局關工委對全縣517名孤兒進行摸底調查開展“媽媽工程”，為孤兒解決衣食住行問題。徐州市教育局關工委組織對孤兒學習情況開展調查并幫助解決實際困難。我們省教育系統關工委每年對泗陽縣資助兩萬元，幫助50名貧困學生完成初中階段的學業。

各高校關工委發動老同志帶頭捐款，老黨員交特殊黨費，或帶動學校教職工捐資捐物，或與媒體聯手向社會募集，或個人與經濟貧困大學生結對幫扶，或建立扶貧助學基金等，資助貧困大學生完成學業。并且把扶困與勵志相結合，幫助貧困大學生樹立自信、自主、自強信念。許多學校還舉辦了幫困助學超市。據79所省部屬高校統計，2008年“五老”為汶川地震捐款1178.5萬元，籌集助學助困資金4969萬元，扶貧助學助困37962人。

為貫徹落實胡錦濤總書記和中央有關領導同志的重要批示，集中力量抓好預防和減少未成年人違法犯罪，促進社會和諧，宜興市教育局關工委開展了“四幫一”活動，江都市教育局關工委等開展一幫一活動，老教師結對幫助失足青少年，取得了較好效果。

六、工作體會

回顧我省教育系統關工委近幾年的工作，之所以能夠有上述可喜的變化，我們有以下幾點體會：

一是得益于省教育廳黨組的高度重視。

多年來省教育廳黨組對關工委工作一直高度重視。廳黨組書記、廳長兼任關工委主任或名譽主任：有一位廳領導協助分管；每年一至二次專門研究關工委工作，工作經費得到保證，關工委工作列入廳里工作計劃，作為對市縣區考核的重要內容。并列入學校的評估條目。廳領導的高度重視和廳機關處室、直屬單位的大力支持，給關心下一代工作創造了更好的外部環境。

二是得益于教育部關工委和省關工委的關心和支持。教育部關工委的領導一直關心我省教育系統關心下一代工作，不僅有關領導親自參加我省的會議，而且把有關會議放到江蘇召開，對我省的工作推動很大。省關工委領導去年多次到我廳和高校調研關心下一代工作。今年1月13日下午，省關工委主任曹鴻鳴、常務副主任沙人麟和其他副主任一行專程到省教育廳檢查指導關心下一代工作。

三是得益于全省教育系統關工委統籌協調，上下聯動。無論是貫徹落實省教育廳的幾個文件，還是籌備召開高校經驗交流會、關愛留守兒童現場會，舉辦關工委骨干培訓班，都得到了各地各校關工委的大力支持，尤其是提供經驗和現場的有關高校和有關市縣在具體工作和人力、物力和經費方面都給予了極大的支持。

四是得益于省教育系統關工委的集體領導和各委員單位的大力支持。省教育系統關工委嚴格按照工作規則研究、布置、開展工作，大事由全體委員會議決定，計劃性進一步提高，深入各地高校集體調研面對面地指導工作，以促進關工委自身建設為重點，抓住了關鍵。各委員單位，都在各項活動中提供了許多具體的幫助。

責任編輯：樊平軍