為民生更優 為家園更美

近年來，雅安市環境保護局認真貫徹雅安市委“以樞紐為綱，于極地奮起”的戰略新思路，以科學發展觀為統領，堅持“服務與監管并重、支持與限制并舉”，以“促發展、惠民生”為主線，以深化主要污染物總量減排為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，以機制創新和能力建設為保障，防范環境風險，改善環境質量，優化產業布局，促進經濟結構調整，構建長江上游生態屏障取得顯著成效。

#61562;高舉生態文明旗幟，生態建設穩步推進

集中力量推進生態規劃建設。集中力量打造環境優美鄉鎮，扎實推進生態細胞工程，促進生態建設呈現新面貌。按照四川省生態市建設座談會精神，督促縣（區）生態建設規劃并在規定時限內必須報經縣人大常委會批準實施。同時，將生態細胞工程創建指標分解到各縣（區），督促按期完成生態細胞目標任務。截至2010年11月，雅安市七縣一區的生態縣建設規劃全部經過當地人大審批，進入實施階段。

加強生態細胞工程建設。成功創建國家級環境優美鄉鎮1個（上里古鎮），省級環境優美鄉鎮3個（天全縣紫石鄉、名山縣茅河鄉、漢源縣九襄鎮），省級生態村21個，省級自然生態小區和人居活動小區7個，省級農業生態園區8個，省級生態小區6個，省級綠色學校9個，省級綠色社區7個，市級生態村47個，市級綠色學校52個，市級生態家園157戶。

切實抓好農村飲用水源保護。督促指導所在地政府、環保部門堅決依法取締水源保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，嚴防養殖業污染水源。督促各縣（區）環保部門制訂和完善了飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理，確保群眾飲水安全。

#61562;服務民生，重點行業整治取得長足進展

雅安環保局把“三項整治”作為實踐科學發展觀和創先爭優的一項重要舉措來抓，抽調120名精兵強將，組成“三項整治”現場執法組，在全市范圍內開展了為期半年的環保執法檢查，共檢查企業110家，限期整改84家、限期治理20家、行政處罰2家，稽查排污費154.30萬元。

整治飲用水源上游石材行業。以城鄉環境綜合整治為載體，全面開展青衣江、滎經河、寶興河等沿河流域石材行業專項整治，完善污染防治設施。目前已有43家竣工驗收，企業廢水全部實現達標排放或“零排放”。在滎經、寶興等縣建成17處石材余料處置場，為解決石粉、碎石處置提供了有力支撐。引進3個石粉綜合利用項目，石材污染勢頭得到初步扼制，石材行業污染狀況得到改善。

整治規?；笄蒺B殖行業。完成漢源縣錢記養雞廠等3家省級掛牌整治畜禽養殖企業，在名山縣推廣生物發酵“零排放”養豬技術，3家養殖場被列入“零排放”養豬技術試點單位，有效解決畜禽養殖污染。

整治造紙行業。根據國家新頒布的造紙行業污染排放標準，在完成金安漿業環保設施改造通過“三同時”驗收的基礎上，完成11家造紙企業廢水深化治理，10家造紙企業污水處理設施通過驗收，關閉1家造紙企業。

強化醫療廢物監管。全市12個醫療機構全部配套建設醫療廢水處理設施，同時雅安市醫療廢物處置中心正在建設之中。

#61562;污染物減排工作取得新實效

首先，加大結構減排力度。雅安市開展了以造紙、化工、紡織、印染等行業為重點的廢水深度治理，實施限期治理、提標改造，積極推進有機廢水生化處理，從根本上消除區域高濃度廢水環境污染隱患。其次，加大管理減排力度。寓環境監管于減排工作全過程，對列入省（市、縣）掛牌限期污染治理企業實行倒排工期、駐廠指導；加大從源頭控制污染力度，推行駐廠監督員制度，提高環保準入門檻，在造紙、印染、化工等重點行業推廣廢水循環利用，制定高耗水行業廢水排放限額標準，提高工業用水重復利用率。第三，協同相關部門開展督促督查工作。開展了縣城生活污水處理廠、垃圾場建設督查，會同建設、水務等部門健全完善了周檢查、半月督查、月底通報制度。

環境質量全面達標。省環保廳監測結果表明，雅安市地表水監測斷面滿足水環境功能要求，青衣江水沖壩和龜都府兩個斷面水質綜合達標率100％，其中大部分月份水質達到Ⅱ類標準；大氣環境質量達到二級標準，其中二氧化硫、氮氧化物兩項指標長期穩定在一級標準；城市聲環境質量滿足城市功能區標準。

建立和完善“三大體系”。建立和完善了科學的減排統計指標體系。改進統計方法，完善統計制度，做到了環境統計、排污申報、排污收費“三表合一”，確保了數據的準確性。建立和完善了準確的減排監測體系。完成了4家國控重點污染源自動監控系統建設，同期通過數據有效性審核，自動監測數據有效。國控重點污染源監控中心建設已初驗收，完成國控、省控重點污染源監督性監測工作，監測完成率100%。

#61562;強化監管職能，環保執法工作力度不斷加大

認真履行環境監管職能。全市環境監察系統現場檢查企業24355次，共查處各類違法案件70件。聯合公安、廣電、建設、工商、教育六部門發布了高、中考禁噪公告，開展聯合檢查230次；同時暢通12369環保投訴電話，及時、妥善協調處理好群眾反映強烈的城市油煙污染、文化娛樂噪聲污染和建筑施工噪聲污染投訴問題，有效地保證了高、中考環境安靜。

切實加強環境污染事故應急調查處理工作。開展打擊違法排污企業保障群眾健康專項行動，及時妥善處理好各類環境污染事故，維護社會穩定。全市共出動22150人次，檢查企業6955家次，清理出不正常使用污染治理設施、擅自拆除或閑置污染治理設施、偷漏排污染物、超標排放污染物等環境違法企業168家(次)，責令停產整改144家（次），給予行政處罰23家。

積極開展全市環境安全隱患排查工作。結合“大排查、大調解”工作，實行班子成員包縣、包案制度，督促、指導縣（區）環保部門開展“大排查、大調解”工作，加強群眾來信、來訪工作，及時化解污染糾紛和查處解決環境污染投訴。全市環境監察系統共處理污染投訴2235件，其中支隊直接辦理的污染投訴1415件，處理率達到100%。

“十一五”期間，雅安市環保局以改善環境質量為目標，嚴把建設項目環評審批關，嚴厲打擊環境違法行為，環境質量明顯改善。2007年以來，雅安市環保局連續3年被省環保廳表彰為生態建設先進單位、環境監察先進單位；2009年被省環保廳表彰為抗震救災先進單位；2010年被省環保廳表彰為節能減排先進單位、污染源普查先進單位、環境政務信息先進單位。今年作為規劃和實施“十二五”的第一年，雅安市環保局繼續圍繞打造國際化區域性生態城市，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，加強環境監管，推進污染減排和生態建設，促進經濟社會自然可持續協調發展。