建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新原則及措施

徐雄鷹

摘要:建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律,通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,以實現(xiàn)工程項目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟效益和社會效益。本文闡述了項目施工管理創(chuàng)新的原則和方案。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;創(chuàng)新原則;創(chuàng)新方案

我國建筑施工企業(yè)的工程項目施工管理走過了20余年的歷程,逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目施工管理,但還存在很多問題和不足,特別是近幾年我國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下,需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新,努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式,以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

1 創(chuàng)新原則

1.1 項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補缺經(jīng)濟時期,不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期,勞動對象是要靠市場競爭才能獲得,如果在競爭中失敗,得不到勞動對象,生產(chǎn)力諸要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,這就意味著被市場淘汰,這是十分殘酷的現(xiàn)實;勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動對象,掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下,對勞動者素質(zhì)要求越來越高;勞動工具,在如今,“高、新、大”{技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大}設(shè)備、器具的使用,工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多,它已成為關(guān)注的焦點,使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合,充分發(fā)揮并使之發(fā)展,這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

1.2 項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要

市場是動態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益,良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場,開拓潛在市場的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好,進(jìn)度拖后,那么社會形象欠佳,獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力,這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍,從市場的角度,我們應(yīng)把項目延伸到市場,即從市場中得到項目,在市場中執(zhí)行項目,在項目的執(zhí)行中增強競爭力,然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設(shè)好項目,處理好企業(yè)與項目的關(guān)系,增強適應(yīng)市場的競爭能力。

1.3 項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升

只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中,才能及時明確自身的市場定位,能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求,才能在市場中生存、發(fā)展。否則,市場已經(jīng)變化了,你還沒有弄清楚,根本不具備應(yīng)變能力,這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進(jìn)行項目施工管理創(chuàng)新過程中,要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才,以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層;通過項目的實施為企業(yè)開拓市場,使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地;通過項目的實施不斷熟悉了解市場,為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。

2 創(chuàng)新措施

2.1 觀念創(chuàng)新

項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚,切實加強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認(rèn)識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。

項目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

2.2 組織機構(gòu)創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史,為國家創(chuàng)造了巨大的財富,為國民經(jīng)濟做出了重要貢獻(xiàn),但由于歷史的原因,在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進(jìn)行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來,給企業(yè)留下了潛在的隱患;項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán),擁有指揮、決策權(quán),企業(yè)對項目經(jīng)理有責(zé)任書,但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時進(jìn)行著數(shù)個項目的工程施工,企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸,應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā),通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu),即將項目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

2.3 體制創(chuàng)新

對建筑施工企業(yè)項目施工管理進(jìn)行機構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期,但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu),而是把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責(zé),同時承擔(dān)有限責(zé)任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責(zé)任。

第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位,沒有法人的財產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨立的承擔(dān)法人責(zé)任。

第三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來自所有者(對項目部分公司來說,企業(yè)就是所有者)的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利潤,另一方面盡量回避市場風(fēng)險。追求最高利潤是對控股公司的激勵,促使項目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險,使項目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵和約束。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是,企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。

項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施,才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地,同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,項目部作為企業(yè)的派出機構(gòu)是企業(yè)的分公司,是企業(yè)的縮影,代表著企業(yè)的形象,體現(xiàn)著企業(yè)的實力,是企業(yè)在市場的觸點,是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉,因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命,惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。