我國電煤供應鏈特點及問題分析

艾　新　陳鐵東

摘要:文章從電煤供需、電煤物流方式、儲運保障三個方面對我國電煤供應鏈的特點進行描述,深入探討我國電煤供應鏈存在的問題,指出目前我國電煤供應鏈存在物流資源分布時空不均衡、物流管理方式處于傳統落后與高成本階段、電煤需求者在競爭中處于劣勢、電煤供應鏈整體抗風險能力差等為問題。其目的是為相關政策制定者制定政策提供相應的理論支持。

關鍵詞:電煤供應鏈;電煤物流;電煤需求;物流管理

中圖分類號:F426.6文獻標識碼:A 文章編號:1674-1145(2009)18-0166-03

一、電煤供應鏈特點

(一)電煤供需分析

我國電煤生產量雖然不斷上漲,但仍然不能滿足日益增長的需求量,2006年我國煤炭產量為23.73億噸,2007年為25.23億噸。2008年上半年全國產煤12.56億噸,較上年同期增長14.8%。

同期,我國電煤消費總量也繼續增長,2008年電煤需求量增長幅度約6%～8%,預測2010年全國電煤需求量為16億t,到2020年達18億t。而且,沿海地區的電煤消耗量將進一步提升。

(二)電煤物流方式

1.鐵路運輸瓶頸依然是制約電煤供應鏈的重要環節。雖然鐵路經過多年的建設以及改造,運力有了極大的提高,但是其運力上限仍然低于新投產的礦井實際的生產能力。礦井的數量在不斷地增加,但是鐵路的運力的增加卻不能在短期內得到提高,因此電煤的鐵路運輸瓶頸仍將長期存在。

2.電煤公路運輸成本將大幅提高。由于鐵路運力緊張,每年有近億噸的電煤通過公路方式由“三西”地區運往北方的電煤消費地及沿海電煤輸出港(參見圖1-1)。隨著汽油價格飛漲,我國電煤的公路運輸價格會大幅上升。

現階段,我國電煤公路運輸距離一般不超過300公里。在不超載的情況下,汽車運價為0.60元/噸·公里,而使用鐵路的運價是0.07元/噸·公里,水運的運價是0.03~0.04元/噸·公里。因此用汽車長距離運煤,尤其是海港拉煤,將非常不經濟。

3.電煤供應鏈中,物流成本占銷售價格的60%以上。以蒙西煤礦的產煤銷售至東南部地區發電廠為例,我國的電煤價值增值過程如圖1-2所示。從圖中可以看出,電煤在蒙西煤礦坑口的銷售價格約400元/t;經過100～200公里的公路運輸,至包頭地區貨運車站發運時(含儲存、裝車等費用),電煤的銷售價升至580元/t;當通過鐵路運輸至秦皇島港口(含儲存、裝車等費用),下海時的電煤銷售價格是900元/t;運至東南部地區(如福建省寧德市)碼頭的價格大約為1030元/t;如果再經過陸路或水路運輸直至消費地,還需要將實際發生費用計入電煤價格中。從圖中可以得知,在電煤的最終銷售價格中,物流費用所占比重高達60%。為此,嚴格地控制電煤物流成本,可以有效地降低電煤價格。

(三)電煤儲備保障

結合現階段實際,我國電煤庫存的安全保障作用越加明顯,建能夠保障電煤供應安全和經濟效益的物流網絡系統是非常必要和緊迫的。

建立安全穩定的電煤物流網絡的作用如下:

1.增強電煤的供應保障能力,從而達到平抑電煤市場價格波動,保障電煤的穩定供應。

2.減少燃煤電廠布局選址的限制,使火力發電廠可以克服電力負荷等因素合理布局。

3.促進電煤資源的科學利用,有效降低電煤的物流成本。

但是,目前我國對于能夠實現國家能源安全的、具有國家戰略地位的電煤儲備環節,尚未制定相關政策和條例,不利于保護我國電煤供應企業參與國家重要物資儲備的積極性,同時也不利于我國電煤物流企業的可持續發展。

二、電煤供應鏈問題

(一)物流資源分布時空不均衡

電煤的供應與需求之間存在顯著的空間和時間的不均衡是我國電煤供應的主要特征。電煤供需的時空不均衡性決定了電煤物流也存在時空不均衡的問題,但是長期以來,人們大多關注電煤供需的時空不均衡性,很少考慮從解決電煤供應鏈的物流問題入手,克服電煤供應鏈中供需不均衡所帶來的困擾。

1.空間布局不均衡。我國電煤資源儲備和生產多集中在西部和北部地區,而電煤消耗中心則集中在東部和南部的經濟較發達地區及沿海城市,由此構造了“西煤東運”和“北煤南運”的典型電煤物流流向。

2.時間分布不均衡。我國電煤的生產大多集中在春夏秋季,而電煤的集中需求卻常常出現在秋冬季,因此時間分布上具有一定的不均衡性。例如冬季采暖期是我國用煤高峰期,而夏季一般認為是我國電煤生產和運輸的“黃金”時段,我國各地氣候的變化對電煤需求量的影響也非常明顯。

3.供給能力的時空不均衡。冬季采暖期,特別是春節前后,既是發電、取暖用煤的物流高峰期,還是陸路旅客運輸的集中時間段。因此,當全國電煤需求進入高峰期時,我國北方的陸路運輸部門雖千方百計強調和保證電煤運輸,但是由于旅客運輸也同時進入高峰期,由此發生的“電煤荒”還是很難解決的。

4.我國電煤物流資源分布的時空不均衡。我國電煤的物流資源(如鐵路運輸線路能力、配煤中心能力)存在嚴重的資源分布時空不均衡問題,研究如何進行多種運輸和物流方式的一體化管理,分析根據不同區域、不同物流資源分布特點,將對有效調節電煤物流資源分布的時空不均衡起到重大作用。

(二)物流管理方式處于傳統落后與高成本階段

圖2-1中的左圖,反映了現階段我國電煤的主要物流運作管理方式。從圖中可以看出,雖然國家定期召集各省市自治區主管部門、鐵道部、交通部、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會及其所屬煤炭和電力公司,對全國煤炭的主要運力進行計劃分配,并規定計劃期的電煤采購或供應價格等。但是,現行的電煤物流運作管理尚處于傳統物流管理階段的“多對多”方式。

根據物流管理理論可知,這種分散的物流運作管理方式,雖然可以實行“門到門”的直通式物資供應,但卻常常因為各消費者的需求能力較小、空間分布分散,而出現運輸能力的浪費,大型、先進的技術設施不能采用;在物流過程中,因供應線路過多、距離過長導致物流組織風險較大,并不能保障物資供應的及時性,同時存在物流成本過高等問題。為了有效解決這些問題,現代物流管理理論告訴我們(參見右圖):通過科學優化和整合物流資源,適當建立物流中心,實行“多對一”及“一對多”的集中運輸和配送管理,不僅可以提高物流規模經營的經濟效益,采用大型化技術設施,節省物流資源,降低物流成本,還能通過中間環節的集中、適量物資儲備,科學籌措,提高對下游電煤消費企業的電煤供應保障能力。

尤其是在電煤供應和陸路運輸能力比較緊張的現階段,為了提高電煤供應的保障,特別需要運用現代物流管理理論和方法,優化和構建新型的電煤物流系統。

(三)電煤需求者的競爭劣勢尚待改善

一般來說,我國電煤供應鏈包括如下主要環節:

電煤生產——公路運輸——場站堆存——鐵路干線運輸——港口吞吐——海上運輸——場站堆存——水陸支線運輸銜接。

如圖2-2所示,我國電煤供應鏈各環節上的各種企業歸屬不同的行業管理部門,客觀上加大了供應鏈各環節之間的協作難度和復雜性。

在電煤資源缺乏和運輸能力緊張時,處于電煤供應鏈最下游的發電廠,不得不直接與電煤供應鏈最上游的煤炭生產者實行“對接”,采取“門到門”的直通式電煤供應,以確保電煤物資的可得性和電煤運輸物流的可靠性。但是由于電煤供應鏈的中間環節很多,發電廠如果不能及時協調電煤供應鏈各環節的各種問題,將會造成電煤供應延遲、提高發電生產風險。為了降低發電生產風險,發電廠又不得不采取加大電煤庫存的辦法保障電煤供應,但過量的電煤庫存勢必影響發電廠的經營成本。

又如,近年來我國電煤生產總量的增加幅度雖然與發電廠的電煤需求水平基本持平,而事實上卻出現電煤供不應求的緊張局面。尤其是電煤緊缺時期,空間布局分散、經營規模相對較小的發電企業與壟斷性運輸企業的合作過程中,價格和服務水平等協商總是處于劣勢,成為制約我國發電企業經濟效益的要因之一。

(四)電煤供應鏈整體抗風險能力差

每當遇到自然災害或電煤運輸能力出現瓶頸時,電煤供應鏈均可能發生斷裂,輕者導致局部地區的電煤危機,重者甚至是全國性的電煤供應危機。總之,近年來我國電煤供應鏈隨時面臨著斷鏈的風險,受到上到國家領導,下至平民百姓的一致關注。

長期以來,我國的電煤供應鏈中,“兩個價格”體系并存。這“兩個價格”體系中,其一,是國家根據鐵路部門對煤炭運力的分配,來制定的煤炭訂貨計劃價格;其二,是根據煤炭市場供求關系以及運力市場調節機制,形成的煤炭采購市場價格。現階段,只有國家級、大規模的電煤物流活動,可以享受國家煤炭訂貨計劃價格的優惠,同時運輸部門也能提供較低的服務價格和較高的服務保障。

由此可見,位于電煤供應鏈下端的發電企業,只有依賴優化整合電煤供應鏈資源,提高電煤供應鏈的整體抗風險能力,才能提高本企業在市場上的競爭能力,否則只能忍受電煤供應鏈的過高物流費用和較差的物流服務,只能依靠加大本企業的庫存來降低電煤供應和生產風險。

三、結論

本文首先從電煤的供需、物流方式、儲備保障三個方面對電煤供應鏈的特點進行了分系。再次從基礎上提出了電煤供應鏈存在的問題,主要是物流資源分布存在時空不均衡、物流管理方式處于傳統落后于高成本階段、電煤需求者的競爭劣勢尚待改善以及電煤供應鏈整體抗風險能力差。通過以上分析,希望對相關政策制定者提供政策制定的依據。

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