論七千人大會上劉少奇對黨的建設理論的歷史貢獻

趙彩霞

[摘 要] 在長期的革命和建設工作中,劉少奇十分重視黨的建設。在七千人大會上,劉少奇的報告和講話有許多關于黨建方面的精辟論述,為黨的建設理論的發(fā)展成熟作出了突出貢獻。

[關鍵詞] 劉少奇 七千人大會 黨建理論

1962年1月11日至2月7日,中共中央在北京舉行擴大的中央工作會議(即“七千人大會”)。這次會議,總結了1958年以來社會主義建設的經驗教訓,統一了全黨思想,加強了民主集中制,開展了批評與自我批評,切實貫徹調整國民經濟的方針,是建國以來中國共產黨歷史上的一次重要會議。會上,劉少奇代表中央提出了書面報告和重要講話。在講話避,他初步總結了1958年以來社會主義建設的經驗教訓,分析了幾年工作中的主要缺點和錯誤,還提出許多有關黨的建設的思想和措施,為黨的建設理論作出了突出貢獻。

一、發(fā)揚了黨密切聯系群眾的優(yōu)良傳統

密切聯系群眾是中國共產黨的優(yōu)良傳統,但在“大躍進”時期卻受到不同程度的歪曲,有些地方還表現得相當嚴重。如有的地方、有的單位公然扣壓群眾來信,甚至對反映真實情況的人實行打擊報復;有的地方、有的單位使用用來對付階級敵人和壞分子的專政工具,任意扣壓、監(jiān)禁群眾,甚至對群眾施行肉體上的處罰;有不少干部處處講究生活上的享受,擺排場,鬧闊氣,假公濟私,明目張膽地揮霍人民財產,對群眾的疾苦漠不關心……這些脫離群眾的作風使黨的執(zhí)政地位在很大程度上受到威脅。為此,劉少奇在會上提出了一系列主張和看法,強調黨必須密切聯系群眾,堅持群眾路線。

1.強調黨與群眾的密切關系。中國共產黨是掌握全國政權的執(zhí)政黨,處于這種地位很容易脫離群眾,滋長命令主義和官僚主義的作風。因此,劉少奇明確指出:“一切共產黨員,不論職位多高,都是人民的勤務員,都應該把自己看成是普通的勞動者,沒有任何特權,都必須關心群眾的生活,和群眾同甘共苦。每一個共產黨員都應該以艱苦樸素為榮,以鋪張浪費為恥?！盵1]P696-697這一席話使廣大黨員干部對黨群關系有了更加清醒的認識,有利于黨員干部端正對人民群眾的態(tài)度,有利于黨內命令主義和官僚主義作風的轉變,從而密切了黨群關系。

2.提出走群眾路線的方法。劉少奇認為,能否真正走群眾路線,關鍵在于能否找到一個有效的工作方法。他結合自己的實踐與思考提出,走群眾路線“就要在群眾中做細致的思想工作和組織工作,如像我們過去在土改工作中做扎根串連(指土改工作干部在訪貧問苦中發(fā)現和培養(yǎng)貧雇農中的斗爭骨干,然后在通過他們去發(fā)動和串連其他貧雇農,團結中農,開張反對封建地主階級的斗爭的一種工作方法,筆者注)工作那樣,如像我們在社會主義改造工作中典型示范、分期分批地逐步推廣那樣”。[2]P403這樣做表面上似乎并不轟轟烈烈,但實際上卻能達到深入發(fā)動群眾和教育群眾的目的。這一有效方法,有利于糾正黨在群眾路線上存在的一些激進做法,有利于鞏固群眾路線,增強了黨對人民群眾的領導。

3.指出處理群眾利益問題應遵循的原則。中國共產黨是工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,除了無產階級的利益以外,沒有它自己特殊的利益。它時時刻刻代表著人民群眾的根本利益,并以人民群眾的根本利益做為一切工作的出發(fā)點和歸宿。在遭受重大挫折的時候更要堅定這一立場。因此,劉少奇指出,黨和國家的一切機關,都應該嚴肅處理關系廣大群眾利益的問題,并要堅持一個原則,即“一切關系廣大群眾切身利益的事情,都必須依靠群眾的自覺和自愿。我們既不要把人民群眾的覺悟估計過高,也不要估計過低”。[1]P700這一原則的提出,有利于保障群眾的切身利益,指導著黨的工作向著更健康的方向發(fā)展。

劉少奇提出的這些觀點,使脫離群眾作風的黨員認識到自己的錯誤,努力消除脫離群眾的現象并開始虛心向群眾學習,真正做到為人民服務,從而發(fā)揚了黨密切聯系群眾的優(yōu)良傳統,堅定了黨的群眾路線。

二、加強了黨的實事求是的思想路線

在黨犯了錯誤、國民經濟和人民群眾生活遭遇重大挫折時,全黨上下乃至全國上下思想一度比較混亂。許多干部忘記了毛澤東同志一貫提倡的實事求是的作風。他們作出重大決策時不做深入的調查研究,以感性代替理性,以感情代替政策;在實際工作中,亂提高指標,說空話,瞎指揮,不同群眾商量,從而導致黨內出現一種調查研究浮淺、主觀主義盛行的不良狀態(tài),使黨的形象受到了嚴重影響。這一問題成了當時黨面臨的一個十分緊迫的問題。在對形勢和任務進行剖析之后,劉少奇認為主觀主義是黨性不純的表現,要保證黨的純潔性,必須使黨員干部在思想和工作方法上堅持實事求是的思想路線。

1.實事求是是加強黨性的第一標準。黨性是一個政黨固有的本性,是階級性最高和最集中的表現。在嚴峻的重大考驗面前,中國共產黨員一定要有堅定的黨性。在困難形勢下如何堅定黨性,是擺在全黨面前的一個必須解決的問題。劉少奇認為,堅定黨性就是要堅持實事求是的思想路線,堅持一切從實際出發(fā),充分估計客觀可能,不做那些確實辦不到的事;堅定黨性就是“必須把樹立實事求是的作風,作為加強黨性的第一個標準”。[1]P692劉少奇強調把實事求是作為衡量黨性的首要標準,這引起了廣大黨員干部對實事求是思想路線的重視,從而加強了黨的純潔性。

2.黨要做好工作必須要調查研究。中國共產黨是執(zhí)政黨,是中國事業(yè)的領導核心。它制定的每一項政策,作出的每一個決定都會對人民群眾有著深遠影響。因此,黨必須確保制定的每一項政策,作出的每一個決定都有切實可靠的基礎。只有這樣,黨的事業(yè)才能興旺起來?；诖?劉少奇指出,不做調查研究怎么能不犯錯誤?如果黨員及干部沒有調查研究,只“根據假報告、假數字擬定政策、編制計劃,必然會犯錯誤,必然會對黨、對人民、對國家造成很大損害”。[2]P399這是不應該也是不允許的。同時,他還對不做調查研究的黨員同志進行了批評,在黨內加強了調查研究工作。

3.每一個黨員都要做“老實人”。一個正真有共產主義思想的共產黨員首先必須是一個老實人,只有這樣的人組成的黨才能得到人民群眾的支持和擁護。正如劉少奇所說:“那些不老實的人,雖然在某些時候可能站點小便宜,但是,在我們黨內,在人民中,終究是要吃大虧的。那些說老實話、做老實事的老實人,雖然在某些時候可能吃點虧,但是,最后是絕不會吃虧的,他們一定會取得我們黨和人民群眾的最大的信任?！盵1]P695劉少奇的講話使全黨認識到,無論上領導機關的領導人還是廣大黨員干部都應該說老實話、辦老實事、當老實人,堅決反對弄虛作假。

劉少奇的這些觀點,對于遭遇重大困難之后“心氣”受挫的人們、心中有著怨氣的人們,甚至那些仍然不肯認錯的人們,無疑起到了統一思想,解除顧慮,化解怨氣,凝聚人心的作用。會上,同志們暢所欲言,把許多真實的情況反映上來,還有些同志決定到農村、工廠、商店、學校進行認真的調查研究,以便取得更多知識,取得發(fā)言權,最終有利于指導一般的工作。這在一定程度上加強了黨的實事求是的思想路線。

三、堅持了民主集中制,開展了批評與自我批評

大躍進和人民公社時期盛行的“瞎指揮”、“浮夸風”,破壞了黨內正常的民主生活,使批評和自我批評無法開展。而黨員干部及黨員群眾又總喜歡把工作中的缺點和錯誤歸結為“缺乏經驗”,沒有對其深層原因作進一步分析。這導致工作中的缺點、錯誤不但沒有解決,反而日益惡化,給人們造成嚴重困難的局面:農業(yè)減產,輕工業(yè)受到牽連,重工業(yè)也缺少所必需的原料、材料,不能滿足人們的各種物質需要。特別是有些地區(qū),由于糧食嚴重缺乏,許多人被活活餓死,弄的民不聊生,怨聲載道。這迫使執(zhí)政黨尋求解決問題的方法。作為黨的領導人之一,劉少奇也一直進行著探索。他認為,要想改正工作中的缺點和錯誤,使黨更有活力,必須要堅持民主集中制,開展正確的批評與自我批評。會上,他就民主與集中之間的關系做了全面地闡述。他指出,集中統一,必須建立在民主的基礎上。善于發(fā)揚黨內民主,黨的集中統一才能真正加強。不善于發(fā)揚民主,而是習慣于官僚主義和主觀主義的領導,就不可能有正真地集中統一。在對民主集中制有了更深入的認識后,劉少奇提出:

1.中國共產黨應更加注重民主即全黨積極性的發(fā)揮。他說,當加強集中統一的時候,認真地發(fā)揚黨內民主,更是一件十分重要的事情。一切黨的組織,都必須采取切實有效的方法“發(fā)揚黨內民主,健全黨的組織生活”。他還指出:“我們黨和我們國家決不能容許這種情況繼續(xù)存在,必須迅速地、徹底地加以改正。我們在一切地方、一切部門、一切單位的人民中,都必須嚴格地按照民主集中制辦事,而不能依靠強迫命令行事”。[2]P434這使黨內外有了更加民主的氛圍,推動了全黨及全國人民積極性的發(fā)揮。

2.實現民主集中制的途徑——正確開展批評與自我批評。他指出,批評與自我批評是發(fā)揚黨內民主的中心環(huán)節(jié)。在黨內發(fā)揚民主就要充分的開展批評與自我批評,尤其必須鼓勵、支持和保護自下而上的批評,即實行允許下級可以批評上級(地委、省委直至中央),上級虛心聽取意見和批評的政策。劉少奇在大小會議上多次代表中央作自我批評,并號召加強自下而上的批評。在當時個人崇拜現象依然存在的情況下,黨的領袖主動檢討錯誤,主動作自我批評,鼓勵他人講話,虛心聽取他人意見,這對發(fā)揚黨內民主、廣開言路、貫徹執(zhí)行黨的集中領導起了很好的帶動作用。

3.加強民主集中制要確保規(guī)章、制度的正確執(zhí)行。中國共產黨在成立之初就制定了自己的規(guī)章、制度來規(guī)范黨員的行為。因此,黨是“有章可循、有法可守”的。但一些黨員及黨員干部在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中發(fā)生偏離,造成了不良影響。正如劉少奇所說,黨內生活中發(fā)生的許多不正常現象,并不是“我們黨內無章可循,無法可守,也不是由于黨所制定的章程、制度不正確,而是這些章程、制度在一些黨組織中,沒有被執(zhí)行,或者被歪曲了,被破壞了”[1]P709。因此,有必要向全黨提出加強組織性、紀律性的問題。要使黨的工作能夠順利進行,一切黨組織和全體黨員都必須無條件地、不折不扣地按照黨的章程和制度辦事。

劉少奇的這些思想發(fā)展和完善了民主集中制,使黨內某些不正常的情況有了較大的改善,對黨堅持民主集中制和開展批評與自我批評發(fā)揮了積極的推動作用。

四、糾正了黨內存在的分散主義的傾向

分散主義是指當時存在的對黨中央鬧獨立,對人民群眾、對下級獨斷專行、壓制民主的各自為政的“小天地”。七千人大會召開之前,特別是“大躍進”以來,有些干部嚴重地沾染了本位主義、個人主義等非無產階級思想,產生和滋長了嚴重的分散主義。這不但對社會主義經濟起到了破壞作用,而且對黨的隊伍、對國家干部也起著腐蝕作用。一些干部,利用分散主義所造成的混亂現象,營私舞弊,甚至同社會上的壞分子互相勾結,為非作歹,擾亂社會,常常使簡單的容易解決的問題,拖延下來,得不到合理解決。分散主義損害了黨和國家的全局利益和長遠利益,助長了資產階級思想的發(fā)展,成為黨前進道路上的主要障礙。

對此,劉少奇強調必須糾正黨內存在的分散主義,以加強黨的民主集中制。他指出,分散主義的一切做法,完全“不符合毛澤東同志所提出的發(fā)揮地方積極性和創(chuàng)造性的精神”[2]P381,反對分散主義是擺在全黨面前的重大任務?！叭绻麑Ψ稚⒅髁x熟視無睹,不把它迅速克服,就會使我們很難前進。”[2]P377同時,劉少奇還把分散主義提升到是否走社會主義道路的高度來認識。他指出:“鬧不鬧分散主義,是考驗每個共產黨員是真搞社會主義,還是假搞社會主義的問題?！盵2]P438他的這些觀點得到與會者的重視。經過討論,大會成員一致認為,黨內確實存在著嚴重的分散主義,必須加以糾正。這在很大程度上統一了思想,遏制了黨內膨脹的個人主義、本位主義,使黨內分散主義得到一定程度的解決,為黨的工作掃除了障礙。

在七千人大會上,劉少奇排除萬難,及時糾正黨內存在的各種不正之風,使黨的建設向著良性方向發(fā)展,為黨的建設理論做出了突出貢獻。筆者相信,劉少奇在七千人大會上對黨建理論的貢獻,必將隨著歷史的發(fā)展越來越受到人們的重視,七千人大會的意義和作用也會“歷時愈久,影響愈深”?！?/p>

參考文獻:

[1]劉少奇論黨的建設[M].北京:中央文獻出版社,1991.

[2]劉少奇選集(下卷)[M].北京:人民出版社,1985.

責任編輯 張榮輝