建設創業型大學：高職院校戰略轉型之分析

朱遠建

高等職業教育規模的擴大,使高職院校進入以質量和特色求生存和謀發展的關鍵時期。高職院校基本具備了高職教育發展的教學設施條件,初步建立了一支理論與實踐相結合、專職與兼職相結合的師資隊伍。由于辦學模式趨于多元化和區域分布趨向協調,都為高職院校戰略轉型至創業型大學創造了良好的條件。

一、高職院校戰略轉型的必要性分析

1.知識經濟對高等職業教育的需求。高等職業教育作為知識創造和培養人才的行業、技術轉化和創新創業的基地,在知識經濟時代的地位空前凸現出來,時代把高等職業教育推向社會經濟發展的最前沿,高等職業教育必須適應知識經濟時代的要求,對自身進行變革,以發揮其應有的作用。知識經濟的興起,要求高職院校必須將創新作為新的理念和新的驅動力,重新確定自己的功能和定位。

2.政府對高等職業教育投入不足。當前,我國高等職業教育財政投入主要表現為真相性與假象性不足。第一,高等職業教育財政投入真相性不足。在財政投入的過程中,對于我國高等職業教育總體來說特別是在如此快速膨脹的規模效應下,投入的經費顯然不能滿足高等職業教育的整體需要,這是財政投入真相性不足。第二,高等職業教育財政投入假象性不足。一個不爭的事實是,高等職業教育缺“錢”,這不僅表現為總量的短缺,也表現為結構性短缺。結構性短缺主要表現為高等職業教育投入學科系別比例失衡與高校地理區間失衡,這也就是財政投入假象性不足。

3.科學和技術研究開發結構的變化。高職院校除了得到政府的資助也開始得到越來越多的具有投資收益性質的工業的資助。高職院校展現出很多新的單位,一種形式是專業化的校外辦事處,另一形式是以跨學科研究項目為重點的研究中心,走出校門興辦的研究中心,把校外許多試圖解決經濟和社會發展中重大實際問題的人的研究方向帶進高職院校。科學研究活動的職業化和專業化促進了研究型大學的興起與繁榮,同理,創業和經濟發展活動的知識化和專業化促使了創業型大學的興起,也將促進創業型大學的繁榮。

二、高職院校走創建創業型大學的可行性分析

1.高等職業教育規模快速發展,區域分布趨向協調。從2003年到2006年全國高職招生由199.7萬人上升到290.7萬人,幅度為45.6%。目前普通高職高專院校已發展到近1200所,在校生人數約860萬人,中國的高等職業教育已經占據了中國高等教育的半壁江山。“十一五”期間,高職院校還將累計輸送畢業生1100多萬名,數據還表明全國大部分地市已至少有一所高職院校,區域分布趨向協調。

2.基本具備了高職教育發展的教學設施條件,為進一步發展奠定了基礎。2005年,獨立設置高職院校的校均固定資產總值超過1.2億元;教學、科研儀器設備資產總值達241億元,生均為5492元;生均圖書擁有量為64.7冊,這些指標基本接近本科院校的水平。

3.初步形成了一支理論與實踐相結合、專職與兼職相結合的師資隊伍。至2005年,全國獨立設置高職院校擁有教職員工近44萬人,其中專任教師26.8萬人,生師比為15∶1。專任教師中,具有“雙師”素質的教師5.7萬人,占21.3%, 2005年,全國獨立設置高職院校擁有外聘教師6.8萬人,其數量占專任教師數的25.3%,一些大城市高職院校的外聘教師人數甚至超過了專任教師人數。在外聘教師中,有1.6萬人具有“雙師”素質,占外聘教師總數的23.4%。兼職教師隊伍的存在,有利于降低學校的辦學成本,從而有利于高職院校進行創業和經營管理。

4.逐步形成了公辦與民辦院校相互促進、共同發展的局面。目前,在獨立設置的高職院校中,民辦高職院校數已占近五分之一,招生人數和在校生人數的比例也分別達到了16%和14%。民辦高職院校的興起,進一步拓寬了高職教育的功能,豐富了多種辦學模式,為探索我國高職教育的發展道路提供了有益的經驗,并成為我國高職教育不可缺少的重要力量。

5.高職院校的辦學模式趨于多元化,彌補了原來以學科性為主體的高等職業教育結構單一的不足。首先,校企合作、產學研結合的辦學取得成效。高職專科院校充分利用當地條件并結合自身實際,積極探索產學研一體化的辦學新模式。其次,積極探索集團化辦學之路初見成效。目前,組建職教集團方興未艾,并已初步形成了一些頗具特色的組建模式,其中,高職院校與企業、本科院校、同類中(高)職院校等的結合,是集團化辦學的幾種主要形式,通過聯合,實現優勢互補,資源共享,最大限度發揮了學校的辦學效能。第三,實行開放式辦學。主要是通過市場化運作辦校、借鑒現代企業管理理念管校、開展多種校企合作模式立校。一些高職院校在缺少財政撥款的情況下,按市場法則經營學校,如通過銀行貸款和承建單位墊資等方式,建起了設施配套齊全的新校區,通過股份制合作辦學等多方籌資還貸;利用學院與企業的長期合作關系,爭取國內外知名企業的投資合作等,走出一條多元投資合作辦學之路。◆(作者單位:江西司法警官職業學院法律系)

□責任編輯:曾維平