學習實踐科學發展觀深入推進學生工作科學轉型

馬化祥

摘要：黨的十七大將科學發展觀確立為我國經濟社會發展的重要指導方針，確立為發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。高校學生工作需要把學習實踐科學發展觀落實到自身業務的各個環節。從教育、管理、服務三個領域著手，重點就新的時代條件下，以科學發展觀為指導深入推進學生工作科學轉型，作了深入探析。并就“全員育人”、隊伍建設、基層院系工作這三個其中的關鍵環節提出了創新思路。關鍵詞：黨的十七大精神；科學發展觀；學生工作；科學轉型

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1672-9749(2009)03-0117-03

黨的十七大報告明確指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”，將科學發展觀確立為我國經濟社會發展的重要指導方針，確立為發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。中共教育部黨組因此在《關于教育戰線認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》中明確要求，要“把教育戰線全體同志的積極性引導到推進教育事業的科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到教育改革發展的各個方面。”具體到高校學生工作，就是要在全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質的基礎上，堅持用科學發展觀指導工作，在發展目標上以追求科學發展、實現科學轉型為第一要務，在業務內容上以堅持與時俱進、提升科學水平為第一要務，在關鍵環節上以實現統籌兼顧、實現“全員育人”為第一要務。

2004年初，在對中央要求、時代形勢、教育發展的特點以及學生成長成才的實際需求進行深入思考和研判的基礎上，北大黨委對學生工作提出了實現“四個轉型”的戰略目標，即：調整重心，工作目標由“保穩定”向“保穩定，促發展”轉變；調整方式，思想教育從“單一化”向“立體化”轉變；調整結構，工作隊伍從“泛兼職化”向“職業化”轉變；提高水平，整體工作從“經驗事務”層次向“科學規范”層次轉變。貫徹中央16號文件精神和落實學生工作戰略轉型理念四年來，北大學生工作在諸多領域均取得突破性進展，業已進入跨越式發展的關鍵階段。就整體發展態勢而言，工作重心正從學校層面向院系基層轉移；工作內容正從狹義的學生德育工作向廣義的學生德育工作轉變；工作方法正從單一的思想政治教育工作向信息化、現代化的綜合教育手段轉變；學生德育工作正由原先因為地位的特殊性而受關注轉變為因為工作的先進性而受關注。

始終處于變動不居狀態的時代和工作對象，從根本上決定了學生工作的轉型既是一個持續存在的目標，也是一個需要長期推進的過程。在學生工作領域學習實踐科學發展觀，就是要在進一步準確把握北大學生工作當下狀態的前提下，找出工作中的主要問題，明確工作推進的具體方向，牢牢抓住“育人為本、德育為先”這個中心不動搖，拿出切實辦法，加速提升過程，深入推進學生工作科學轉型。

當前所面對的現狀是，自2004年持續開展“文明生活、健康成才”主題教育活動以來，當初的階段性教育活動已經上升為學生工作的常規內容，其活動主題已經上升為學生工作總的主題，全面覆蓋學生工作的基本領域。因此，學習實踐科學發展觀，就是要以深入推進“文明生活、健康成才”主題教育活動為契機，切實遵循現代高等教育的發展規律，全面契合學生成長成才的實際需求，不斷提升教育學生、管理學生和服務學生的水平。本文將從學生教育、管理和服務三個層面出發，提出若干設想，以期為推進學生工作發展提供借鑒思路。

一、創新理念和方法，不斷完善立體化的教育模式

所謂立體化的思想政治教育模式，就是要在總體層面營造良好的教育氛圍，在個體層面講求實際的教育效果，形成覆蓋全校、直達個體的思想政治工作體系。為完善這樣一種教育模式，今后工作的重點在于堅持與時俱進，強化理想信念教育。當前和今后一個時期的首要政治任務，就是學習宣傳貫徹黨的十七大精神。要通過課堂教學、形勢政策教育、理論學習研討、校園文化活動等有效載體，深入開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及活動，著力建設社會主義核心價值體系，切實增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，不斷堅定北大學生跟黨走中國特色社會主義道路的信念決心。

就手段而言，其中的關鍵在于立足氛圍營造，通過引領校園思潮走向來引導青年學生發展的方向。校園文化在潛移默化中發揮著“空氣育人”的重要功能，我們要通過有計劃的措施來建構、主導、塑造適合教育目標的校園文化。這其中包括加大全校通令嘉獎、學生評獎評優、獎勵表彰大會、先進典型報道等富有教育性和示范性的工作，在全校范圍內著力營造爭先創優的良好氛圍，有效激發廣大學生追求卓越、全面發展，切實推進北大校園文化的氣象更新。

此外，在工作中則要強調直達個體，提高思想教育的實際效果。“直達個體”的工作設想，不是針對學生個體逐一開展教育工作，而是力求將思想政治教育的元素直接“滲透”到學生日常學習生活的各個方面，從而有效改進傳統教育模式覆蓋面較窄的局面。為此，既要和校園氛圍營造工作聯系起來，通過報刊、廣播、網絡、展覽等途徑，將思想政治教育融入到學生的日常學習生活；還要充分發揮各類學生群體的自我教育功能，激發、引導學生自行設計教育方案、自覺開展教育活動、自我強化教育效果。

二、推進科學化進程，充分發揮學生管理工作的育人功能

管理和教育應該在育人整體工作中形成互相配合、互相促進的良性循環局面。管理為教育提供秩序保障，為學生群體的日常行為標準及其選擇提供標尺和導向。為此，要充分突出學生管理工作對思想教育的配合作用。科學的管理工作，不僅能夠在制度約束和行為引導層面配合學校開展的思想政治教育；而且能夠在潛移默化中起到引導學生、教育學生、促進學生健康成長成才的重要作用。下一階段，要把糾正校園不文明行為和警示校園不和諧現象擺上重要日程，將管理工作深入到教室、宿舍、食堂乃至校園的每一個角落，勸阻、糾正、制止各種不文明、不健康的生活方式，逐步實現教育與管理的緊密結合，提升管理工作的育人職能。

深層激發管理工作的育人潛能，要求學生管理工作能夠在科學化方面取得突破性進展。目前，隨著學生違紀處理、評獎評優、保險理賠等業務工作的規范流程逐漸明確，隨著《北京大學學生違紀處理卷宗》、《北京大學學生退學申訴處理卷宗》等規章制度的相繼出臺，學生管理工作的“規范化”和“制度化”水平不斷提升。下一階段的核心任務，是推動管理工作向“科學化”的方向發展。一方面，要加快推進管理工作的信息化建設，提高學生管理信息的收集處理能力，提高學生管理工作的協同作戰能力，優化工作平臺、提升工作效率；另一方面，要深入開展理論研究工作。通過舉辦不同類型、不同層次的工作研討會、座談會、培訓會，編撰理論書籍等途徑，提升工作的科學水平。

三、打造專業化服務體系，協助學生全面發展成才

專業化的學生服務工作既能為學生順利完成學業提供基礎保障，又能協助學生全面發展、健康成才。對于學生服務工作而言，其基本要求是實現專業化，其核心要求是體現育人性。針對我校學生工作“小機關、多中心”的運轉實際，各業務中心必須始終思考一個問題，即清晰界定自己兩類不同工作的邊界，也就是哪些工作必須通過院系層面實施，哪些工作可以直接針對學生個體展開。對于前者，要做到充分溝通、預先協調、步調一致、整體行動；對于后者，則要契合學生個體的實際需求，進一步改善服務質量，提高工作效率。

在實現專業化的基礎上，各業務中心可以依據自身實際，挖掘自身業務中的育人元素。比如，在就業咨詢指導中加強轉變就業觀念、樹立報國志向的教育功能；在心理健康教育中加強健全身心素養、促進和諧發展的教育功能；在貧困學生資助工作中加強樹立誠信意識、成才回饋社會的教育功能。

實現學生工作的科學發展，是一項長期性、戰略性的工作任務，在不同階段有不同的工作重點和單項目標。在明確未來工作主要思路的同時，有必要結合現階段的工作實際情況，明確若干需要著力推進的關鍵環節，力求有效帶動整體工作的全面發展，這其中包括：

首先，持續推進“全員育人”格局的構建工作。學生工作是一項系統工程，必須協調各方資源、統籌各種力量共同參與，這就要求我們必須不斷優化“全員育人”的現狀。近年來，學生工作“四個平臺”的成功建立，已經確保了“全員育人”的理念從學校領導層面得到了組織落實、從職能部門層面得到了體制保障、從課堂教學層面得到了鮮活體現、從院系工作層面得到了具體落實。接下來，學生工作系統要主動工作，努力做到保持共識、深化共識、落實共識。其中的關鍵，一方面是要依托某項具體工作，開展切實有效的合作。近年來，在學生黨建工作中，學生工作部與黨委組織部密切配合，新生黨員培訓班、學生黨支部書記培訓等工作順利開展，成效顯著；在先進典型宣傳報道工作中，學生工作部、校團委、學生就業指導與服務中心與黨委宣傳部密切配合，在北大新聞網上開辟了網絡宣傳教育的主陣地。這些成功案例，充分證明了“全員育人”的必要性和可操作性。另一方面，是要保持定期接觸，分享相互之間的工作思路和落實辦法。2006年，學生工作部和研究生院、教務部聯合召開學生管理工作研討會，深入分析學生管理工作中現實存在的制約因素和主要問題，共同明確推進工作的基本策略和協作機制，就是各系統深層溝通、協同工作的生動體現。其次，持續推進學生工作隊伍建設。工作要發展，隊伍是關鍵。持續推進隊伍建設，是帶動工作整體發展的關鍵環節。第一要著力加強政治理論學習，組織、發動全體學生工作干部深入學習領會黨的十七大精神，以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以中國特色社會主義共同理想激發斗志，以社會主義核心價值體系統一認識，不斷強化廣大干部貫徹落實科學發展觀的自覺性，不斷提升廣大干部的政治理論素養。第二要著力加強科學理論研究，繼續堅持課題招標、理論培訓和對外考察，鼓勵部門機關和院系基層同志將學生德育視為一門科學，加強研究和探索，提升整個隊伍的科學化、理論化水平。第三要著力加強信息化能力，加快提升干部隊伍的信息化素養，逐步改造工作流程和組織結構，積極應對信息化對學生工作提出的新要求。

再次，持續推進院系基層學生工作。“學生工作的基礎在基層”的指導思想必須長期堅持不動搖。院系在構建科學工作體系的過程中，一方面要善于尋找學校要求和院系特色的結合點。所謂的院系特色既包括長期以來形成的獨具特色的工作傳統，又包括結合專業特點開展的特色教育活動。院系工作要在吃透學校整體工作要求和精神的基礎上，設計科學的教育內容，打造特色的品牌項目，凸顯獨特的工作優勢，將院系工作落到實處，取得實效。另一方面則要充分圍繞學生專業學習開展工作。學習是學生的主業，學生工作只有有助于學生在學業上取得進步，才能取得同學的認可、院系領導的支持和教師群體的幫助，從而獲得長期深入開展的基礎。

學生工作不僅是一項涵蓋學生教育、管理和服務的業務，更是一項培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的崇高事業。今后，北大學生工作一定會在學校黨委、行政的堅強領導下，以貫徹落實黨的十七大精神、學習實踐科學發展觀為契機，圍繞北京大學在各個領域為國家和民族培養創新型領導人才的育人目標，深入推進學生工作的科學轉型進程，為創建世界一流大學而不懈努力。