政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的角色定位與問題分析

何建洪

◆ 中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：農(nóng)村信息化包括了信息資源的開發(fā)利用、信息設(shè)施建設(shè)、信息需求者和信息服務(wù)提供者之間關(guān)系的構(gòu)建和協(xié)調(diào)，具有很強(qiáng)的公共物品性質(zhì)，因此農(nóng)村信息化建設(shè)不能單純依靠市場(chǎng)的力量來推動(dòng)，而且需要政府一定程度的干預(yù)。事實(shí)證明，政府的準(zhǔn)確定位及制度資源的供給是農(nóng)村信息化建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息化政府角色

農(nóng)村信息化是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)重要的政策目標(biāo)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，因此受到了社會(huì)各個(gè)層面的關(guān)注。有相當(dāng)多的研究人員從不同的角度和層次對(duì)農(nóng)村信息化的問題進(jìn)行了研究，這些研究對(duì)農(nóng)村信息化的內(nèi)涵與內(nèi)容體系進(jìn)行梳理，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際及信息化發(fā)展的實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村信息化的概念、內(nèi)容等做出分析，并以此為基礎(chǔ)提出促進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展的改革建議。

進(jìn)而，從理論上對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的概念以及農(nóng)業(yè)信息資源配置的影響因素進(jìn)行探討，在從時(shí)間、數(shù)量和空間等方面解析我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源配置現(xiàn)狀，認(rèn)為加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用是對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行有效配置的重要手段。也有的研究強(qiáng)調(diào)農(nóng)村信息化過程中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，認(rèn)為二者并非不可兼得，在農(nóng)村信息化過程引入政府機(jī)制是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征決定的，政府在農(nóng)村信息化過程中有效履行基本法律制度建設(shè)、財(cái)政金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度改革、制定農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等職能，是避免和克服市場(chǎng)缺陷的必然選擇。……