淺談農村文化產業的開發

吳占軍

我國是農業大國，農村文化建設事關農村全面建設小康社會目標的實現，是我國文化工作的重要方面。當今代，文化和經濟的關系越來越緊密,二者已逐漸地融合到一起。文化產業創造的經濟價值備受人們的關注，在GDP中的比重逐步上升，在發達國家文化產業已成為支柱產業，文化生產與消費成了經濟增長新的支撐點。在這樣的背景下，我們發展農村文化就必須按照中央的要求，在大力發展文化事業的同時，積極適應社會主義市場經濟的要求，大力發展農村文化產業，兩個輪子一齊轉，才能推動農村文化產業與經濟社會的協調發展。

一、加快農村文化產業開發的意義

1、發展文化產業是文化建設的必然趨勢。作為知識經濟時代的文化產業，是一個引人注目的新興產業。在經濟學家看來，當今世界最賺錢的產業有兩類:一是高科技企業,一是文化產業。目前，世界經濟文化一體化發展趨勢已趨明顯,加快文化產業發展,能夠為經濟發展和社會提供動力和智力支持,是實現經濟跨越式發展的重要舉措。

實現農村文化可持續發展的根本動因在于調動農民自身積極性，文化建設必須與農民發展經濟、與農民脫貧致富結合起來。因此，發展農村文化產業關鍵在于培育文化市場。發展農村文化產業，只有與農民群眾的生產經營活動緊密結合，農村文化建設才有生命力。通過發展文化產業可以將農村文化建設與農民致富的愿望緊密結合，增加農民收入，改善生存環境，推動家庭經濟乃至社會整體經濟的有效發展，實現文化工作與經濟的有機結合。實踐證明，發展文化產業已逐步成為農村經濟發展中的一個新的增長點，并在活躍農村群眾文化生活、服務農村經濟發展、增加就業機會、轉移農村剩余勞動力等方面發揮著越來越重要的作用。

2、發展文化產業是實現文化經濟價值的必由之路。文化從廣義上講，是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質的精神財富的總和，是人們創造和接受物質財富活動的能力。因此，文化就有一個生產（創造）和消費（接受）的全過程。從這個意義上說，作為產品，文化產品的生產和消費與物質產品的生產和消費具有相同的屬性，不僅具備商品的使用價值和價值特性，而且相輔相成。

中華民族是一個歷史悠久、文化燦爛的文明古國，幾千年來，農業、農村、農民一直在歷史發展的長河中扮演著主要角色，農民群眾在長期的勞動和斗爭中，創造出了一座絢麗奪目的民族文化大寶庫，這是我國同世界各國進行文化交流取之不竭的源泉，也是中華民族得以繁衍生息的源泉。在此，我們不僅要看到文化的歷史價值和精神價值，更應看到文化的開發價值和經濟價值，必須充分認識文化的經濟價值，以經濟的方式來提高自己的文化品位，豐富自己的文化內涵，發展自己的文化產業，使自己的文化始終代表先進文化的前進方向。

3、發展文化產業是實現文化資源優化整合的必然選擇。首先，發展文化產業有助于彌補農村文化經費的不足。其次，發展文化產業有助于農村現有文化設施的維護和利用。目前農村基本文化陣地建設最困難的不是如何建起來，而是如何確保文化設施的永續利用，將這些設施用于產業開發，無論是姓公還是姓私，都會使這些設施得到充分的保護和利用。再次，發展文化產業有助于培養出一些業余文化骨干，提高農村文化服務質量。最后，發展文化產業有助于民族民間文化遺產的開發和利用。民族民間文化遺產是祖先給我們留下的寶貴財富，一方面，我們要投入必要的財力和物力加以搶救和保護；另一方面，我們還要把這些遺產作為產業進行開發和利用，使之具有商品性質和經濟價值，只有這樣才能實現民族民間文化遺產的可持續發展。

二、我省農村文化產業發展的現狀

1、農村文化產業的發展水平還很低。我省農村文化產業處于剛剛起步階段，與發達省份相比嚴重滯后，市場化、規模化、科技化程度低，文化產業發展格局還遠未形成。在目前農村仍實行土地承包制條件下，村鎮文化的組織化程度相當低，許多自然村連一個文化活動場地都沒有，農民普遍存在看戲難、看電影難、看書難的問題。農民文化活動十分貧乏，一些村鎮連看一場戲、一場電影的成本費用也無力承擔。而同時，各方面對農民的文化生活、農村文化市場的培育關注和扶持不夠。

2、農村文化產業缺乏必要的政策保障和引導。目前，我省農村文化產業發展過程中主要存在的問題有：第一，文化產業發展的定位不明確。資產規模、營利大小影響著自辦文化的規范發展。目前，大多數農村文化產業尚處在萌芽階段，規模較小，即便是經營性的文化產業形式，其獲得的經濟利益也較少。第二，扶持農村文化產業發展的政策，尤其是經濟優惠政策制定較為滯后，一些吸引社會投資、贊助、捐贈的經濟優惠政策和其他相關的扶持政策，如融資政策、市場準入政策、稅費減免政策等仍未出臺。第三，缺乏及時有效的引導和管理。我省農村文化市場的培育仍處于自生自滅階段,缺乏統一規劃,不少地區“小、散、亂、差”的現況十分嚴重，特別是一些經營性的民辦文化，注重經濟效益多于社會效益，如果對此缺乏組織和管理，很容易出現一些問題。在農村文化產業發展初始階段，文化部門應該給予對口的業務指導和扶持，引導其弘揚社會主義的先進文化。在引導和管理方面，各地雖也做了一定工作，但仍未形成一定的業務指導和規范管理機制，有待進一步加強。

3、農村文化產業的文化品位不高，管理水平低下。我省農村文化產業經營單位大多屬個體私營，資產少、規模小，在文化產業的經營思想、管理模式、營銷策略等環節上，呈現出分散的、手工作坊式的特點，市場運作意識和管理經驗不足，缺乏具有時代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品。高品位的觀光農業和生態農業，因投資、經營、管理和增長的良性循環機制還沒有形成，發展后勁不足，市場競爭力不強。在許多文化工作比較差的農村地區，一些腐朽、落后的文化在農村仍然很有市場，“打道場”、燒香拜佛、占卦算命、看風水等封建迷信活動仍非常盛行，聚眾賭博、色情演出等違法亂紀事件還時有發生。

三、農村文化產業發展的對策及辦法

1、更新思想觀念，完善扶持政策。我們要解放思想、轉變觀念，充分認識發展農村文化產業在社會主義新農村建設中的重要地位和作用，要努力改善我省文化政策環境，構建有利于文化產業良性發展的運行機制和創新空間。營造一種鼓勵支持創新，有利于吸納和聚集人才，從事文化產業，進行文化生產服務的氛圍。要抓緊研究制定文化產業投資政策，加快形成多元投入機制，探索以市場運作方式發展文化產業的新途徑、新機制。充分運用金融、稅收等經濟杠桿，積極引導外資、民間資本參與文化產業建設。構筑良好的政策法制環境，依法加強對農村文化產業和文化市場的管理，加大執法力度，維護合法經營，以更多、更好、新穎、精致的主導文化產品占領市場，凈化農村文化產業的發展環境。同時，要通過強化市場配置、實施帶動戰略、建立文化產業發展保障機制、拓寬文化產業發展基金的融資渠道、制定和落實優惠政策、設立文化產業發展基金等手段，積極有效地加強對農村文化產業的扶持，不斷加快農村文化產業的開發，促進文化生產力的增強。

2、依拖資源優勢，發展特色產業。。我省廣大農村蘊涵著豐富的文化資源，發展文化產業有著得天獨厚的區位優勢和物質基礎。我們一直提倡建設特色經濟，什么是特色經濟，文化經濟就是特色經濟。只有建設好文化產業，才算真正建設了特色經濟，也才能夠真正實現“文化強省”的目標。因此，我們一定要適應社會主義市場經濟的要求，利用我們豐富的民族民間文化資源，發展我們具有地域特色的文化產業，使資源優勢真正轉變為產業優勢，進而轉變為經濟優勢，這對于推動我省農村就的發展，對于實現由文化資源大省向文化強省的跨越，對于全面建設小康社會具有十分重要的意義。

3、開發農村民營文化產業，豐富文化產業發展渠道。民營文化產業順應市場，機制靈活，籌資方式多樣，在廣大農村具有極高的市場占有率和競爭力。我省農村經濟社會發展狀況差別很大，發展農村文化產業必須堅持兩條腿走路的方針，堅持國辦、民辦并舉，充分調動農民自辦文化的積極性。農民既是農村文化的受益者，也是農村文化建設的參與者。引導農民自辦文化，開發農村民營文化產業，是加強農村文化建設的重要途徑。因此，要積極支持農民發展民間劇團、文化中心戶、文化大院、社區文化之家、個體電影放映隊、個人圖書室等文化產業實體，建立健全公開、透明、非歧視的農村文化市場準入機制和公開、公正、自由競爭的文化產業生態環境，進一步放開農村市場準入的寬度，通過積極引導、民辦公助、稅收優惠、培訓骨干、表彰獎勵、加強管理等方式，促進農村民營文化產業的健康發展。

4、培養農村文化產業人才，加強文化基礎設施建設。培養引進人才，建設一支高素質的文化人才隊伍，是促進文化產業發展的核心環節。各級文化業務部門要加強對農村現有人才的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，重點培養一批文化帶頭人，著力提高他們的政治和業務素質，使他們成為文化產業管理上的能手，發展文化產業方面的行家，使之發揮農村文化生力軍的作用。要統籌城鄉文化人才開發，重視城市優秀文化人才下鄉，積極引導城市文化人才向農村有序轉移。在推動文化投資主體市場化、多元化的同時，還要充分發揮政府在文化投入方面的主導作用，縣鄉兩級政府必須加大對農村文化基礎設施建設的投資力度，積極改變農村文化公共設施陳舊老化、文化教育陣地嚴重匱乏的落后局面，為農村發展文化產業提供一個良好的硬件環境。

5、加強農村文化市場建設，正確引導農民文化消費。實踐證明，要發展文化產業，關鍵在于培育文化市場。要切實加強農村文化市場建設，加快市場發育，培育市場體系，打造文化產業鏈。通過現代流通手段幫助農民把農村文化資源與城市市場緊密聯系起來，提高農村文化資源商品化程度，為農村文化產業的開發、進入城市市場提供更加便捷的渠道。研究農民文化需求，根據農村市場的需要創造有效供給。采取現代營銷方式，建立健全農村文化產品經銷網絡，促進農村文化產業健康發展。當前，農村文化產業的發展要著力解決好面向農村市場、面向農村群眾擴大消費的問題。引導文化消費的重要途徑就是要利用地方獨特的文化品牌，可以通過打造人文景觀品牌、民間藝術品牌、綠色農業品牌、民間工藝品品牌等手段，提高農民的文化消費意識。這些地方獨特的文化品牌來源于農村，來源于群眾，與農民生活起居緊密相關，容易激發農民群眾的文化消費熱情。

（作者單位：湟中縣田家寨鎮社會發展服務中心）