一、引言
法家是先秦諸子百家中的重要一派,在春秋戰國時期代表新興地主階級利益、主張“以法治國”。主要代表人物有:春秋末期的管仲、子產;戰國初期的李悝;戰國中期的商鞅、慎到;戰國末期的集大成者,則是韓非。不過法家學派,并不是一個有意識地結成的學術團體,而是因其理論傾向的一致而形成的一股理論思潮。法家的理論最集中和最精彩的就是法治學說。
二、法家的法治理論
(一) 重視法與時移論
法家認為法律應體現出時代發展,即法須與時轉。當舊的法律法規不適應當時的生活時,就應該積極變法。商鞅認為只要變法對國家和民眾有好處,也就不必遵循舊的禮法。他提出了不法古不循今的變法口號,應根據“因世而為之治,度俗而為之法”的原則立法。韓非子說:“是以圣人不期修古,不法常可,論世之事,因之為備。”閣“世”變,治世之道亦變,而且要因“世”而變,才能達到致治的目的。
法與時轉的主張,從時代的客觀發展角度說明了法律改變的必要性。法家同時主張法律變革的內容要與時代的要求相符合,即保護那些以才能而獲取財產和地位的人的利益,這符合時代發展所體現的公平原則。
(二)嚴守法的統一及穩定
法家認為統一穩定的法令才能使百姓有所遵循。管子說:“夫生法者,君也;守法者,臣也;法于法者,民也。君臣上下貴賤皆從法,此謂為大治。”君主是立法者,法律是君主意志的體現,臣的義務是守法,就是按照法律來執行法律;民的義務是法于法,就是遵守法律規范。只要君、臣、民三者在法律的制定和執行方面的權利和義務確立了,國家才會大治。法家認為國家大治的前提就是法令必須穩定、統一。從法律形式上要求法令的統一和穩定,實質上限制了君主以個人意志任意地破壞法律,有利于君主的統治和規范臣民的行為。為了保證法律的穩定和統一,管仲主張立法權必須獨掌于君主手中,不允許法出多門,以保持法律的穩定性。
(三) 提倡法不阿貴、刑無等級
法家強調“君臣上下貴賤皆從法”,“法不阿貴,繩不撓曲”,以達到“刑無等級”之目的。韓非曾尖銳地指出,造成“刑有等級”、“法外特權”的主要因素是特權階層利用自身的權勢在干擾法律的制定和實行。為了挑戰舊勢力,為新法貫徹掃清障礙,法家將打擊的對象重點指向歷來享有法律特權的貴族階層。李悝曾經提出“食有勞、祿有功”,是主張“賞無等級”;商鞅總結歷史教訓,認為“法之不行,自上犯之”,為尊重法律,就要杜絕法律因適用對象身份的不同而有所遷就,進一步提出“刑無等級”的思想。
三、法家的法治思想對我國現代法治的借鑒意義
(一)法家法治思想對立法的借鑒
當今我們處在一個競爭日益激烈的時代,為了增強我國的綜合國力和國際競爭力,就要根據當今經濟全球化的要求,適時進行法律的立、改、廢。要建立和健全適應社會主義市場經濟體制的法律體系,規范和保障市場經濟健康發展,并以法治推動和保障科教興國戰略的實施。要順應信息化的發展趨勢,加強信息化法治建設和綜合管理。
現代法治必須信奉“法律至上”,在法律面前人人平等,任何人、任何團體都不得踐踏法律,都必須遵守法律。既然要依法治國,就首先必須有法。如果沒有法,則無法可依,無法可治。因此,必須建立起一套部門齊全、結構嚴謹、和諧配合、層次分明、排列得當的法律體系,使法律在全國具有最高的權威。這就把現代法治運行的首要環節——立法,上升為我國今后民主法制建設的主要任務,這是實現依法治國的基礎。
(二)法家法治思想對依法行政的借鑒
法家把是否“明法律令”作為區分“良吏”和“惡吏”的一個標準,這對我們依法行政也有值得借鑒的一面。執法是指國家行政機關的執法活動。國家行政機關的執法活動是否合法、公正、公開進行,是依法治國的關鍵。因為立法機關制定出來的法律法規,要由這些機關去貫徹、落實。一旦行政機關的執法活動不按公正、公開、合法的原則進行,有關人員以其所處的地位、所擁有的職權,在所涉及的范圍內,其枉法的可能性就非常之大。目前大多數群眾認為政府應當依法行政,且多數民眾對我國當前執法狀況相當不滿意。說明我國目前執法狀況有待于進一步改進。我們應當加大對行政權力的制約力度,加強對執法人員執法活動的監督,提高執法人員的執法水平,通過他們嚴格公正的執法,使法律法規得到全面的落實以及普遍遵守,在全社會樹立起法律的權威。
(三)法家法治思想對司法的借鑒
在建設社會主義法治國家的征程中,執法必嚴、維護司法公正是依法治國的關鍵。建立一個法制社會、維護法律的權威性不僅有賴于社會成員道德水準的提高,更有賴于司法人員應當具備的專業素質和職業道德。可以說,司法人員的職業道德是能否嚴格執法的關鍵。司法機關是法律得以實施的最后一道關口,同時又是維護社會正義、保護公民合法權益、制裁和懲罰違法犯罪的最終防線。一個國家的法治狀況如何,在這里得到了最為集中、最為直接的體現。如果司法機關不能秉公執法,伸張正氣,維護社會正義,那么,法律的尊嚴就會被無情的現實擊得粉碎。而要改變司法不公狀況,實現司法公正,就必須對司法制度進行改革,從制度上增強司法機關自身抵抗干擾能力。同時,切實提高司法干部隊伍的政治素質、業務素質和思想道德素質,完善和加強對司法機關工作的監督,使其做到秉公執法。司法機關只有做到司法公正,才能樹立起法律在民眾中的尊嚴。
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(作者簡介:傅燕萍 (1983.6—) 中南民族大學法學院法理學專業08級研究生。)