鄒語佳
[摘要]鄉村旅游系統作為一個巨系統,其發展不是在短時間內一簇而成,而是一個螺旋式的推進發展過程。從螺旋式推進方法入手,系統分析重慶市鄉村旅游發展的背景及發展瓶頸,在此基礎上提出重慶市鄉村旅游發展推進策略,并進行多系多組雙螺旋推進方法的診斷,系統思考螺旋式推進方法在重慶市鄉村旅游發展中的作用。
[關鍵詞]螺旋式推進鄉村旅游重慶市戰略
中圖分類號:F719文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0620183-01
一、螺旋式推進方法概述
螺旋式(SPIPRO)系統方法論[1],又稱為螺旋式方法論,全稱為螺旋式推進系統方法論(spiral propulsion systems methodology),其基本精神是:在解決問題的過程中,按照事物變化和演化的實際情況,可以反復循環使用各種不同的方法,推進事物的發展,以期達到預定的變動著的目標,猶如在很厚的鋼板上用旋鉆打孔一樣。螺旋式發放論有5個要點:從現狀到變動著的目標給定一根主軸線;分析各種變量的臨界點與容許的界限;適當的反饋調整;努力推進事物發展的過程:在過程中追求相對有限的優化。鄉村旅游系統是一個比較復雜的開放系統,至少有11大特征,llp,,異地性、暫時性、綜合性、享受性、開放性、觀賞性、文化性、市場性、體驗性、不確定性、復雜性等。面對如此復雜的巨系統,絕對不可能畢其功于一役,只有采用螺旋式推進方法論,才能促進鄉村旅游朝著持續、健康的方向發展。
二、重慶市鄉村旅游發展瓶頸分析
1鄉村旅游缺乏統一的規劃,各路鄉村旅游資源整合不夠,上下左右鄉村旅游條塊的協調性差。如:渝東南板塊、渝東北板塊、渝西板塊、主城區板塊的鄉村旅游資源缺乏區域整合,各區域各自發展,協調性不夠[2]。
2鄉村旅游網絡構架的設計不足,主城區鄉村網絡與周邊區域鄉村網絡出現隔離現象,溝通力度不夠。
3各區縣鄉村旅游規劃應用落實不到位,管理效率低下。
4鄉村旅游投資融資的運作,社會效益、經濟效益、環境效益、鄉村文化效益的實現等問題突出。
三、重慶市鄉村旅游發展推進戰略選擇
針對重慶市鄉村旅游發展的瓶頸,其今后的發展可以有三種典型的方略:區域整體規劃,各方貫徹實施;政府引導,市場調節,鄉民自主經營:整體規劃與政府引導、市場調節互動,按照螺旋式推進方法論運作。
不論從理論上。還是實踐中,上述兩種方略都有所偏頗,較為合理妥當的乃是上述的最后一種。總體來看,某個區域領域里可以解決問題的原始方法不可能太多,而采用結合論的方法論可以派生出更多的方法來,可是運用螺旋式推進方法論可以派生出的方法幾乎可能是無窮多。因此,對于“鄉村旅游巨系統”的協調問題,可以“以旋克難”;對于“鄉村旅游螺旋式上升波浪式發展”的問題,可以“以旋克旋”。
四、8系螺旋式推進策略成4組雙螺旋推進策略的思考
由于重慶市鄉村旅游伴隨著一系列的瓶頸和一對對的矛盾,因而是一個多目標問題。針對一個主要目標,便需要一個系列螺旋式推進策略去解決。這一個系列螺旋式推進可簡稱為一個“1系列螺旋式推進策略”。據初步分析,重慶市鄉村旅游發展中至少存在著8個變動著的目標,大致需要運用8個系列螺旋式推進策略去解決,可簡稱之為“8系螺旋式推進策略”。
1,社會目標;2,經濟目標:3,環境目標;4,市場目標;5,產業目標:6,產品目標;7,管理效率:8,投資效益。
這8個螺旋式推進策略相互之間存在這錯綜復雜的關聯。這些策略在鄉村旅游實際落實中非常困難。在不同的鄉村旅游發展階段可能出現一對對的主要矛盾,每一對主要矛盾就需要兩個“l系螺旋推進策略”去運作。這樣兩個“1系螺旋推進策略”可簡稱為一組“雙螺旋推進策略”。上述8個策略有時就可以形成4組雙螺旋推進策略進行運作。
運行重慶市鄉村旅游巨體統的這許多螺旋推進,各個瓶頸便會迎刃而解。對于重慶市鄉村旅游發展過程中可能出現的系列問題,運用多系多組螺旋式推進解決的具體方法如下所示:
鄉村旅游資源地區間分布不平衡分步實施-鄉村旅游目標遠大分階段實施;鄉村旅游發展力量不足分對象實施;區域鄉村旅游發展條件不夠能干的先干;區域鄉村旅游發展情況不明分布試探;區域鄉村旅游發展利益不一致反復協調。
針對重慶市鄉村旅游發展的螺旋推進方法具體運用,可從廣度、內涵、深度三個方面進行分析:
1廣度上:螺旋式推進的措施是“分批、分步、分片”,按照“271原則”推進。按照重慶市各區域鄉村旅游發展條件的優劣分為三個層次類型,即分成“比較充分、條件中等、條件不足”等三個類型。于是便可據此針對鄉村旅游項目分為三大批,針對地域分為三大片,針對步驟分為三大步將其實施分成先后。在此基礎上的鄉村旅游發展,才會擺脫急于冒進、過分保守等現象的出現。
2內涵上:螺旋推進的特征是“三角度、三等級”。重慶市鄉村旅游的發展考慮的三角度為社會效益、經濟效益、環境效益。而針對螺旋推進特征所劃分的三等級為“不可或缺、有了更好、錦上添花”。對于“不可或缺”的應優先發展;“有了更好”的需要引起注意,時機一旦成熟即可發展;“錦上添花”的宜靠后發展。
3深度上:螺旋推進要劃分為“三層次”。由鄉村旅游推動城鄉統籌、新農村建設進程的過程中,在深度上可以劃分三個層次:
第一層次,實現鄉村旅游與城鄉統籌的互動:
第二層次,實現鄉村旅游與新農村建設的互動;
第三層次,實現鄉村旅游有效的推進“三農”問題的解決。
在此過程中,實現鄉村旅游與城鄉統籌、新農村建設的互動,以及實現鄉村旅游有效推進“三農”問題解決,這需要一個過程,而不可能在短時間內完成。因此,在螺旋式推進鄉村旅游發展的過程中,應分步、分片、分時間段進行有序的規劃,從而在此基礎上逐一實現“三層次”的目標。
五、小結
目前重慶市鄉村旅游的發展仍處于初始階段,發展過程中存在這一系列的瓶頸。運用多系多組螺旋式推進方法能有效的促進其發展。鄉村旅游作為一個巨系統,只有在堅持合理運用螺旋式推進方法的基礎上,才能實現其持續、健康的發展。