用標(biāo)準(zhǔn)化為安全護(hù)航

劉和興

云南云天化股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“云天化”)主營(yíng)化肥、化工原料及產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，公司本部擁有年產(chǎn)50萬t合成氨、76萬t尿素、11萬t硝酸銨、6萬t甲醇、18萬t甲醛、1萬t季戊四醇和3萬t聚甲醛等生產(chǎn)裝置，是我國(guó)化工百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。

云天化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，在原有標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，于2007年開始著手開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。兩年來，云天化在企業(yè)安全管理的制度建設(shè)、管理創(chuàng)新、預(yù)防控制等方面都取得了一定成效，先后榮獲“全國(guó)化工清潔文明工廠”“云南省化工安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“云南省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”等稱號(hào)。截至目前，云天化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步建成，基本實(shí)現(xiàn)了公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的3大標(biāo)準(zhǔn)化體系。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

按照公司“長(zhǎng)青基業(yè)、人為其本、精益生產(chǎn)、達(dá)于至善”的安全方針，云天化將安全標(biāo)準(zhǔn)化與公司管理相結(jié)合，使公司管理體系步入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

1.責(zé)任體系標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施責(zé)任體系標(biāo)準(zhǔn)化，首先是明確公司各部門、各層級(jí)人員的責(zé)任。云天化通過制定《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，明確了全公司34類組織和人員的具體工作責(zé)任，做到了職責(zé)界定清晰、內(nèi)容規(guī)定詳細(xì)。二是簽訂落實(shí)安全責(zé)任書。公司每年年初與本部各單位、分公司、子公司和集團(tuán)托管單位簽訂安全責(zé)任書，明確和細(xì)化各單位年度責(zé)任范圍、責(zé)任目標(biāo)、考核指標(biāo)。各單位按照責(zé)任制的要求，將責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)分解，層層簽訂安全責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、安全生產(chǎn)事事有人管、責(zé)任有人擔(dān)的工作局面。三是制定安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和問責(zé)制度。公司通過每周信息互通、半月信息上報(bào)、半年一次檢查等方式掌握安全績(jī)效，年末進(jìn)行匯總、評(píng)定。

2.危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)化

危險(xiǎn)源是安全生產(chǎn)中造成人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)因素，推行標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)源管理，是云天化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，云天化制定了《危險(xiǎn)源辨識(shí)管理程序》，理清了危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)管理流程。按照流程設(shè)置，公司所有員工都按照“工作危害分析法(JHA)”和“安全檢查表分析法(SCL)”進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并在公司辦公網(wǎng)上進(jìn)行登記。登記后的危險(xiǎn)源經(jīng)逐級(jí)審批后，在辦公網(wǎng)上公示，告知員工在工作中可能存在的危險(xiǎn)和需要采取的預(yù)防措施。通過制度和流程的設(shè)置，形成了全員參與的危險(xiǎn)源管理格局。截至2009年3月底，公司已辨識(shí)出危險(xiǎn)源1萬2387項(xiàng)。

此外，云天化還通過制定《液氨儲(chǔ)罐安全管理規(guī)定》《甲醇儲(chǔ)罐安全管理規(guī)定》《乙醇儲(chǔ)罐安全管理規(guī)定》等文件，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。公司按照制度規(guī)定，在各儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、硬盤記錄設(shè)施、可燃?xì)怏w分析報(bào)警儀、圍堰、事故噴淋系統(tǒng)等，同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源每天進(jìn)行巡檢，將各儲(chǔ)罐存量、溫度、壓力、液位等信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。

3.隱患管理標(biāo)準(zhǔn)化

消除隱患是預(yù)防事故的最終目的，云天化通過對(duì)隱患治理、隱患檔案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使公司隱患排查、治理工作具有“整改及時(shí)、責(zé)任到人、分級(jí)管理”的特點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、措施能及時(shí)跟進(jìn)、事故能有效預(yù)防、責(zé)任能明晰到人”的目標(biāo)。

在“全員、全過程、全方位、全天候”的安全檢查中，對(duì)查出的安全隱患在公司辦公網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)。隱患一經(jīng)填報(bào)，其審核、措施制定、整改實(shí)施以及最后的整改驗(yàn)收等過程，也全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建檔，再輔以各管理環(huán)節(jié)的響應(yīng)時(shí)間要求，從而推動(dòng)隱患整改的及時(shí)進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)化隱患管理流程通過網(wǎng)絡(luò)簽收的形式，將隱患監(jiān)控、防范措施落實(shí)、隱患整改和檢查驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人，做到了“隱患一日不消除，責(zé)任一日不解除”。

4.設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)行設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化，公司所有新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，做到手續(xù)完備、建設(shè)合法。設(shè)置了設(shè)備管理部門，配備了專業(yè)技術(shù)管理人員，制定了管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公司的特種設(shè)備，實(shí)行從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用到檢修、改造、檢驗(yàn)、報(bào)廢的全過程監(jiān)控管理。同時(shí)規(guī)定，特種設(shè)備從業(yè)人員需持證上崗。此外，公司還強(qiáng)化了關(guān)鍵過程的安全管理，生產(chǎn)裝置全部執(zhí)行集散智能控制。云天化自主開發(fā)設(shè)計(jì)了針對(duì)關(guān)鍵過程的“智能化防誤操作軟件”，通過高科技智能手段，保證了儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)在關(guān)鍵過程中的本質(zhì)安全。

5.應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化，從制訂公司和各基層單位的應(yīng)急預(yù)案入手，要求各單位經(jīng)常性地開展應(yīng)急演習(xí)演練；對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24h不間斷監(jiān)控和預(yù)警；公司配置有消防車、救護(hù)車、重型防化服、輕型防化服等裝備，確保具有和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)性相適應(yīng)的應(yīng)急救援能力；各生產(chǎn)崗位配備先進(jìn)、足量的空氣呼吸器，所有接觸有毒有害崗位的員工都配發(fā)了全面罩防護(hù)面具，提高了員工在事故狀態(tài)下的自我防護(hù)能力。

作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

化工生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn)，其中的檢修作業(yè)，更是事故多發(fā)點(diǎn)，具有較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，公司予以高度重視和控制。云天化將檢修作業(yè)安全也納入標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中，降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

1.作業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)化

公司制定了《檢修安全環(huán)保管理制度》，對(duì)檢修作業(yè)進(jìn)行總體規(guī)范。針對(duì)受限空間、高處作業(yè)、動(dòng)火、動(dòng)土、吊裝、抽堵盲板和斷路等7大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，分別提出了相應(yīng)的操作要求。2008年底，國(guó)家安監(jiān)總局批準(zhǔn)頒布81項(xiàng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，云天化立即組織專家對(duì)檢修作業(yè)管理制度進(jìn)行修訂，采用國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位作業(yè)安全規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了與安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范對(duì)接。

2.作業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)化

在清理檢修作業(yè)管理制度和流程的基礎(chǔ)上，云天化還全面推行檢修作業(yè)安全許可，規(guī)定所有檢修作業(yè)都必須辦理安全許可證，得到相應(yīng)級(jí)別的批準(zhǔn)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn)。檢修作業(yè)許可還將危險(xiǎn)源及安全防范措施辨識(shí)、各環(huán)節(jié)落實(shí)安全措施、審批中主體責(zé)任轉(zhuǎn)移等融入其中，在控制和降低檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。

3.作業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化

安全監(jiān)管是提高安全執(zhí)行力的必要手段，云天化通過進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)安全許可網(wǎng)絡(luò)公示，對(duì)檢修作業(yè)實(shí)施公開安全監(jiān)管。公司規(guī)定，7大高風(fēng)險(xiǎn)檢修作業(yè)的安全許可情況必須在公司辦公網(wǎng)上進(jìn)行登記和集中公示。各級(jí)安全監(jiān)管部門根據(jù)公示信息，可以隨時(shí)對(duì)檢修作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管。

4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

隨著安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)，云天化還加大了對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有的安全警示、安全標(biāo)識(shí)、安全提示進(jìn)行了全面清理與完善，做到統(tǒng)一、規(guī)范。合成、尿素、甲醇等19個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)單位設(shè)置了3760個(gè)條目的“巡檢提示卡”；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)100塊安全警示、安全標(biāo)識(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全部進(jìn)行更新；各主要危險(xiǎn)源點(diǎn)還設(shè)置了共計(jì)26塊“危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡”。

職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化

關(guān)愛生命，保護(hù)員工的安全與健康，是公司對(duì)員工的承諾，是“以人為本”理念的具體體現(xiàn)。云天化于2006年通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，在職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和實(shí)施方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)。在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施過程中，職業(yè)健康安全管理體系又得到了進(jìn)一步細(xì)化與深化，通過開展4項(xiàng)工作，使其內(nèi)容更加豐富，切實(shí)保障了作業(yè)人員的職業(yè)健康。2008年，云天化獲得“云南省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”的稱號(hào)。

一是開展危害因素監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化工作。公司每年對(duì)31個(gè)作業(yè)場(chǎng)所(崗位)職業(yè)病危害因素進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)測(cè)，開展職業(yè)病危害因素合規(guī)性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開展高毒危害崗位職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，所有監(jiān)測(cè)報(bào)告均在公司網(wǎng)絡(luò)上公布、告知。

二是開展健康體檢管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。云天化的每位員工在崗前、崗中和離崗時(shí)均要進(jìn)行健康體檢，并且將體檢結(jié)果登記在冊(cè)。

三是開展防護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)化工作。公司根據(jù)不同工種、崗位配發(fā)了符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品以及完備的防護(hù)器材，并且公司對(duì)防護(hù)用品均建立了定期檢查檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)的管理制度。

四是開展防護(hù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作。公司所有化工生產(chǎn)裝置作業(yè)間均按規(guī)定設(shè)置了通風(fēng)、防噪、隔熱、降溫等設(shè)施，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還為員工設(shè)置了洗眼器等勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備。

編輯楊 璇