科威特石油公司的安全管理

王　清

科威特石油公司成立于1934年，主要負責科威特國內原油和天然氣的勘探與開采業務。該公司的工作理念是，既要創造財富和價值，又要給全體工作人員提供安全健康的工作環境，還要與周圍的環境和社會和諧相處。

科威特石油公司高度重視健康安全與環境管理工作。筆者曾作為中國承包商中的一員，參與了科威特石油工程的建設工作，對科威特石油公司健康安全和環境的成功經驗有一些切身體會。

實施健康安全與環境管理體系

科威特石油公司按照國際石油公司的管理模式，自20世紀90年代就成立了健康安全與環境管理機構，這一機構由工作指導委員會及其下屬的專門機構組成。同時，編制了健康安全與環境方針、手冊、工作計劃、應急方案、事故及隱患調查等相關文件。

在建立健康安全與環境管理方面，科威特石油公司主要抓住以下幾項工作：領導者的承諾和負有的責任；培訓、能力和行為；風險評價和風險管理；設施的設計和施工；操作和維護；變更管理；預防隱患；事故分析和預防；員工、管理者和社區相互影響；承包商的承諾和參與；資料管理；審核保證制度和持續改進。

在健康安全與環境管理體系實施過程中，科威特石油公司十分注重及時總結、持續改進。如該公司15號集油中心出口的一條埋地輸油主干線因腐蝕發生穿孔，在正常的運行壓力下管線于穿孔處發生爆管，大量原油瞬間外泄到位于15號集油中心和130號加氣站西側的主泵房。事故發生后，公司立即召開健康安全與環境管理體系審查會，對現有管理體系的內容進行深刻的反思，并參考其他國際石油公司的好做法，查找本公司管理體系中存在的不足之處。為保證整改工作的效果，公司與美國OASIS公司簽訂了健康安全與環境管理體系改進服務協議，主要內容包括：缺陷報告；培訓手冊；實施方案；健康安全與環境管理體系手冊；標準和程序；文件批復及控制程序等。

實行安全觀察與溝通管理辦法

科威特石油公司抓安全工作善于從細微環節入手，制定原則，按步驟實施，總結經驗，環環相扣，取得了較好的效果。它們建立的安全觀察與溝通管理辦法如下：

1.原則：安全生產是每天的頭等大事；觀察人的操作行為；觀察工作場所周圍的環境；與存在不安全行為或身處危險環境中工作的人員進行溝通；雙方達成共識。

2.步驟：準備；觀察；溝通；執行。

3.總結：每次工作完成之后，都要編寫詳細的總結報告；將總結報告輸入到數據庫中；每月匯總報告，并將其提交健康安全與環境項目組；每季度匯總、分析、評價總結報告，并將其上報到健康安全與環境管理委員會，充實健康安全與環境的相關內容。

定期召開安全工程師研討會

科威特石油公司每年簽訂的合同約有600份，合同額超過40億科威特第納爾(1科威特第納爾≈23.09元人民幣)，全體工作人員超過3萬名，其中科威特石油公司自己的雇員就有5000多人。因而，要確保安全，就要有高水平、高技能的員工。

為實現安全目標，公司要求本公司雇員和承包商都要接受健康安全與環境培訓，提高安全意識，信守承諾。他們定期組織召開安全工程師研討會，每次針對一個或幾個議題來研討交流。不久前召開的第5屆安全工程師研討會的主題是“承包商健康安全與環境的能力和技能”。該研討會的目的是分享各個承包商健康安全與環境工作的經驗，汲取教訓，主要內容涉及消防、原油泄漏、交通事故及承包商的技能等。公司通過舉辦研討會，讓全體員工明白：只要嚴格執行健康安全與環境規則，所有事故都是可以預防的。

加強承包商的安全管理

科威特石油公司安全的理念體現在全員參與、全方位覆蓋、全過程管理。對承包商的安全要求是：每月向公司匯報的工程進展報告中要包含健康安全與環境的內容，如事故率、控制措施等；在工作的全過程中都要執行公司的健康安全與環境管理體系，并做出承諾；其表現直接記錄在健康安全與環境統計內；要對健康安全與環境工作定期進行檢查，對做得好的單位和員工進行獎勵，對做得不好的單位和員工要進行處罰。

參與科威特石油公司工程建設的泰克芬施工安裝公司嚴格執行健康安全與環境規則，實現了連續450萬人工時無大事故的好成績。其成功的主要原因有8個方面：監督和獎勵安全行為；下班前半小時清理工作場所；救援人員和救護車隨時處于待命狀態；提供有效的安全培訓；穿戴合適的勞防用品；每周檢查2次腳手架；嚴格執行掛牌制；匯報所有的事故及安全隱患。

在科威特石油公司參與工程建設的韓國工程施工有限公司按照科威特石油公司的安全理念實施管理，取得了3000萬人工時無事故的佳績。安全人工時意味著無損耗工作時間。在石油石化企業生產中，事故率因所從事的不同種類的工作而各不相同。科威特石油公司1993年至1996年的統計數據表明，每百萬人工時的事故率在0.4～1.2之間。難能可貴的是，韓國工程公司在已投運而不是未投產的工地，有易燃易爆的油氣產品、潛在的有毒有害氣體、化學廢棄物存在等不利的條件下邊生產、邊施工，做到了安全無事故。韓國工程公司的目標是：確保每名員工在施工完成的最后一天能夠安全地返回家中。為此，要使用一切必要的資源確保承諾兌現。實踐表明，韓國工程公司始終把健康安全與環境擺在整個工作中的重要位置上。盡管困難很大，但只要大家齊心協力，共同履行承諾，終究能夠達到目的。

團隊安全取得成功的秘訣之一，是良好的協調和有效的溝通。團隊的溝通面臨巨大的挑戰，因為員工來自亞非等不同的國家，使用的母語各不相同，而采用標語和圖片在很大程度上加深了員工的理解和溝通。此外，員工們積極報告所有的不安全行為和不安全條件，也對安全生產起到了很好的促進作用。

定期舉行應急預案演習

應急預案演習的參加人員包括公司員工及承包商。演習往往涉及多個公司的幾百名參與者，大家聽從指揮，統一行動。應急手冊人手一本，要求人人熟悉內容。該公司的應急預案演習在1995年以前是不定期舉行的，從1995年起，每年舉行1次。自2004年以后，調整為每2年舉行1次。

1.演習的地點和內容

每次演習的地點和內容是在協調員考察了相關的場所并與高層管理人員商量后確定的。演習的地點和內容是隨機的，并沒有規律可循，事先嚴格保密，以保證取得真實的效果。

針對演習內容，演習現場會產生各種各樣的方案，參與者受傷的部位也各不相同。盡管演習的主要內容是事先計劃好的，但演習的具體過程也會因當時的情況而發生變化。

2.演習的目的

演習的目的是檢驗應急預案是否完善，參與人員能否遵循應急預案的要求。為了在實戰中取得好的效果，就必須開展演習。反之，若不經常開展演習訓練，實戰中就會忘記重要的步驟。

3.演習的評價

每次演習都安排指定的觀察小組對演習者做出公正的評價，提出好的建議，指出不足之處，以便完善整個應急預案。演習之后，還要對本次演習撰寫詳細的總結報告，并提交給高層管理人員參考備案。

強調職業衛生的重要性

職業衛生包括員工身體、精神的健康以及工作場所的環境安全等方方面面。科威特石油公司對于職業衛生的原則是預防為主，具體做法是充分發揮職業衛生管理人員中醫生、護士、衛生專家各自的作用，特別是衛生專家的主要職責，如確認和評價危險場所，提出如何預防的措施，包括使用正確的防護設備、應用正確的管理程序等。如針對中東沙漠地區夏季室外高溫的實際情況，調整戶外工作時間，每年的6月1日至9月1日中午12點到下午16點停止工作，以避開戶外高溫對人體的傷害。

公司有責任保護員工在工作期間免受職業病傷害的風險，為此采取的措施有：定期對員工進行身體檢查；做特殊的生物化學試驗，以確定被試驗者正常的身體功能是否受到損傷；對員工的健康問題提供醫藥指導；通過身體檢查，給相關員工調整適當的工作崗位，避免員工受到不安全環境的傷害。

編輯寧 遠