開展安全質量標準化建設

孫　健

中國北車集團大連機車車輛有限公司(2004年1月1日改制，原為鐵道部大連機車車輛廠)始建于1899年，是國有重點大型企業，主要生產內燃機車、電力機車、城市軌道車輛、鐵路貨車、中速大功率柴油機和各種機車車輛配件產品。

為保證企業的人、機、環境始終處于安全和諧狀態下運行，公司根據國家安監總局下發的《機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法》和《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》，開展了安全質量標準化建設工作，制定了達標活動措施計劃以及危險源的監控和治理工作，查找整治設備設施的不安全因素，使公司安全基礎管理、設備設施、作業環境、職業危害等均達到安全質量標準化考評標準。2005年12月，大連機車車輛有限公司獲得首批國家安全質量標準化一級企業稱號。

強化組織領導

為建立健全安全質量標準化建設組織機構，公司成立了以總經理任組長，管生產安全的副總經理為副組長和職能部門負責人為組員的達標活動領導小組，同時成立達標推進辦公室，制定了達標活動時間表。在此基礎上，大連機車車輛有限公司成立了基礎管理、燃爆、熱工、電氣、機械、作業環境與職業健康6個專業組，確定了責任人。同時大連機車車輛有限公司購買了150多套《安全質量標準化指南》下發到各基層單位，組織車間、班組學習，并邀請評審專家來公司進行標準培訓和現場咨詢。公司還分6個專業舉辦了500余人的培訓班,對各種專業人員進行培訓。為了實現全員參與、人人掌握，在全公司進行了安全質量標準化知識培訓，3000人參加了培訓及考試。

按照標準化規范進行整改

通過開展安全質量標準化活動，大連機車車輛有限公司建立健全了各種規程、運行程序等安全質量標準，將公司的各個部門、各個環節的安全生產工作形成一個相互協調，相互促進的有機整體。

1.基礎管理

公司完善了安全管理工作體系，制定和修訂了各種安全生產規章制度56種，補充完善各級安全生產責任制46種，進一步明確了各級安全管理人員的工作職責、工作規范、工作流程、工作重點，記錄要求等；重新組織修訂了崗位安全技術操作規程，計35萬字484項；每星期印發一次班組學習材料，每月印發一期安全通訊；嚴格執行事故“四不放過”的處理原則，提高了處罰力度；新制定了安全生產應急預案，在全公司范圍內組織了生產事故應急救援演練；加強了相關方安全管理，不僅簽訂安全協議，還對每個外來人員進行安全教育和考核，保證了外來人員的安全管理，同時使現場監督檢查更加規范。

2.機械安全

公司主要設備有金屬切削設備1058臺，起重設備333臺，沖、剪、壓機械設備146臺，木工機械設備40臺，鍛壓設備22臺，鑄造機械設備32臺，職業危害防護設備設施141臺。在創建標準化活動中，要求基層單位對所有的橋式起重機械釣鉤升降限位、滑線指示燈、防護欄桿等進行檢查和整治。在60多條天車運輸滑線前端安裝了電源指示燈；對500余m的防護欄進行了改造，使高度達到國家標準規定的1050mm。對所有缺失的機床開關操作箱進行了完善；對木工刨床缺少旋轉部位防護罩、機床蛇皮管脫落、剪床腳踏開關缺護罩等進行了整改。為增強設備的安全性能，大連機車車輛有限公司還陸續對橋式起重機加裝第二套起升限位裝置，共加裝了65臺，提高了設備的安全系數。

3.電器方面

公司對500多個動力(照明)配電箱進行了更換，對3200多個動力(照明)配電箱全部建檔，箱體外做了編號，動力箱內部全部做了標識，對67個防雷接地點全部做了編號標識，并進行100%的監測，對所有的移動式電焊機全部建檔編號、監測，規范了一二次接線，增加了電焊機的防護罩，為保障安全，電焊機上全部加裝了電源開關。對77臺一類手持電動工具全部編號、監測建檔，在有電源插座處全部安裝了漏電保護器。對安全標識、信號報警連鎖裝置等問題進行了整改。

4.熱工燃爆

公司對油庫進行了全面整改。在油庫周圍加裝了防護圍欄，防護欄周圍用大紅字做了警示標語和標識，配備了阻火器、呼吸閥，安裝了避雷裝置、防靜電裝置，并配置了靜電報警儀，配備了防爆電器、報警電話、通風設施，油庫地面全部打了水泥硬化地面，安裝了現代化的油位檢測儀，油庫門口設置了應急預案，應急預案中明確了工作小組、處理流程、工作小組成員的聯系電話、報警電話。同時規范了工業氣瓶使用、存放管理，現場使用的氣瓶全部采取了防傾倒措施。

5.作業環境

公司對廠區主干道、人行道、停車區重新布局規范管理，重新標線，重新定位停車區域，車輛定置擺放。車間的通道進行了規劃并重新劃線。規范設備、工裝夾具、產品架的定置定位擺放，對占道物資進行了清理，保持了通道暢通。對構件車間砂輪打磨廠房粉塵處理未達標，物資部物品數量區域超線，物品與墻距、柱距不符合安全距離等問題進行了整改。

強化安全基礎管理

大連機車車輛有限公司從保護員工身心健康出發，嚴格執行安全生產責任制，健全安全投入制度，落實安全技術措施計劃，強化隱患整改，把安全工作融入每一個崗位、每一個環節、每一個細節。

1.開展危險源辨識

公司在創建安全質量標準化達標活動中全面進行危險源辨識，查隱患并及時整治，直至消除事故隱患。2008年，公司對危險源重新進行辨識和評價，辨識出危險源896項，比2007年增加了153項。對確定的危險源，大連機車車輛有限公司全部制定了控制措施。幾年來，大連機車車輛有限公司在重點投入技術改造和廠內工藝布局調整過程中，從長遠發展著想，不僅考慮如何增加內燃機車系列產品數量和提高質量，而且在改造調整中首先考慮安全生產問題，在資金和人力等方面給予保證。公司共投入自有資金2200多萬元，優化生產布局，消除事故隱患，改善車間生產環境，提高現場管理水平，確保安全文明生產。

2.嚴格執行安全生產責任制

公司通過創建安全質量標準化活動，進一步完善了領導干部安全檢查、問責制度，按照逐級負責的原則，建立安全績效考核評價制度，將考核評價結果與收入分配、崗位任職掛鉤，通過逐級考核評價，促進安全責任的全面落實。在安全監察工作方面，公司要求專職安全監察人員對作業現場實行分片包干，對不同的專業設備、設施，特別是對關鍵崗位、重要危險源部位安全檢查落實到人，明確責任，強化考核。每周召開1次安全監察會議，對安全問題進行總結，每周在全公司范圍內下發安全生產通報。定期對發生的輕傷事故和工傷事件逐個進行全面、詳細的分析，找出發生事故的主要原因，從而使基層單位有針對性的抓住易發生事故的薄弱環節。

3.強化隱患整改

在隱患排查過程中，公司在安全管理各專業檢查中嚴格執行安全質量標準要求，對發現的問題及時整改，對有較大難度或需要資金投入的，制定實施方案，列出整改計劃進行治理。2008年，公司投入近400萬元對不符合安全標準要求的問題進行改造。在安全基礎管理上，安全生產主管部門按照標準要求，隨時進行規章制度的建立和修訂。從而確保了公司在安全基礎管理、設備設施管理等方面檢查有依據、執行有標準。

編輯呂楠俊