讓東北亞人共創東北亞美好的明天

鮑振東

中圖分類號：F125.531；F125.551.2

文獻標志碼：c

文章編號：1008-0961(2009)04－0023-01

近年來，由美國次貸危機引發的國際金融危機席卷全球。當今，加強合作，拯救國際金融市場秩序、恢復經濟發展活力，是東北亞各國的共同愿望和迫切需要。東北亞地區在世界經濟中的重要性是不言而喻的。這里是亞洲發展最快的地區，其經濟總量和貿易總量大致占亞洲的90％。區域、次區域一體化是21世紀國際社會較為認同的一種發展的模式，歐盟、東盟就是這種模式。東北亞區域位置十分突出、優勢明顯。這里的中國、俄羅斯兩個大國和日本、韓國兩個經濟強國，在世界經濟中具有舉足輕重的地位，蒙古和朝鮮也由于地理優勢和資源優勢而極具發展潛力。這一地區被國際社會公認為是21世紀最有活力和最有發展潛力的地區。

同時，地區內各國之間經濟依存度較高，東北亞區域內的各個國家及俄羅斯遠東地區在精神文化、風俗習慣等諸多方面有較大的相似性，較容易交流和往來。未來的東北亞自由貿易區或東北亞共同體的形成，可能與歐盟、北美自由貿易區或者東盟的合作方式在形式上有所不同，但肯定會出現一個更新的合作模式。

東北亞地區是世界上少有的多種矛盾集中、大國利益交匯的熱點地區。區域內中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古等國在經濟發展程度、社會制度和價值取向等方面都差別很多，歷史問題、民族矛盾、領土糾紛等錯綜復雜的矛盾交織在一起。各國雖有加強合作的愿望，但克服上述矛盾并非易事。六方會談機制以和平對話、友好協商的方式解決沖突與矛盾，為東北亞各國和平共處提供了典范，打下了基礎，而中國以區域內負責任大國的身份發揮組織、參與、斡旋的積極作用，得到了國際社會的肯定。

東北亞各國間存在的歷史與現實的不和諧因素不易消除，最近朝鮮半島出現的不穩定因素也給東北亞經濟合作的前景帶來了陰影。但和平與發展的世界潮流沒有變，東北亞人維護本地區和平穩定的共同愿望沒有變。在未來相當長的一段時間里，東北亞合作的“政冷經熱”現象可能還會持續，但這并不意味著東北亞一體化的進程就會停滯不前。在世界各地建立自由貿易區，實現區域一體化已成為潮流的今天，在政治、經濟、文化各領域全面合作已經成為區域內各國的共識。

東北亞是東北亞人的東北亞。2003年10月，中日韓三國領導人在印尼巴厘島簽署《中日韓推進三方合作聯合宣言》之后，東北亞合作的問題日益成為人們關注的焦點。溫家寶總理在2004年11月29日第八次東盟與中日韓領導人會議(10+3)上指出：“三國應加大投入，鞏固基礎，擴展領域，充實內容，務實推進，推動三方合作邁上新臺階。為此三方有必要達成幾點基本共識：一、樹立地區責任觀念。三國之間的合作不僅要促進東北亞的穩定與發展，還要與東盟的發展相互配合，逐步實現東亞合作的長遠目標。二、堅持合作共贏之路。要著眼于共同利益，求同存異，互諒互讓，更新觀點，開拓創新，最大限度地增進共識，推進合作，實現共同發展。三、發揮優勢，循序漸進。要確定三方合作的重點領域和優先順序，從條件較好、相對容易的領域做起，逐步拓展到其他領域?！?/p>

從中國國內區域發展情況來看，不論是珠三角地區、長三角地區，還是京津地區經濟的發展，都借力于國際經濟合作；而位于中國環東北亞地區前沿的東北地區、京津地區、山東半島地區的經濟發展更是重視與東北亞國家和地區的合作。在國內東北、京津、山東半島三地區從國家總體利益出發形成的合力中，遼寧省不論是在地理位置，還是在經濟實力上都處于重要地位，未來的中國與東北亞的經濟合作格局極有可能是以遼寧為前沿，以吉林、黑龍江、內蒙地區和京津唐地區、山東半島地區為兩翼的全方位的國際經濟區域合作，所以遼寧省委、省政府在制定經濟發展戰略時充分重視與國內各經濟區域的合作，進而發展與東北亞各國的國際經濟合作。在國家振興東北老工業基地戰略和大力發展同東北亞各國經貿關系的戰略實施中，遼寧省擴大對外開放的選擇更加注重加強對周邊國家的貿易與投資，積極開拓東北亞新市場。此外，在金融合作、能源合作、勞動力資源合作、東北亞地區環境合作與遼寧省的生態省建設、以國際旅游合作帶動東北亞區域產業合作等方面，遼寧省與東北亞各國的經濟合作有著廣泛的發展前景。