淺析公共事件中的非理性思潮

儲　殷　陳　斌

摘要：隨著信息技術的進步，公共事件中的大眾話語已經成為日益引人注意的新生力量。在以網絡空間為代表的當代公共空間中，呈現出日益令人不安的非理性思潮，這種思潮在反精英治理的符號化表述下，隱藏著危險的無政府主義傾向與激進的暴力訴求。在構建和諧社會的制度選擇中，如何將這種轉型時期的消解性力量納入積極的建設性途徑，已經成為不容回避的問題。

關鍵詞：公共治理；精英階層；民粹主義

中圖分類號：D924.36文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)12-0109-02

一、網絡民意的符號化反應

近年來，網絡空間的話語模式日益彰顯出公共空間的發展已經具有了相對于國家權力話語的獨立性，雖然主流話語仍然保持了話題選擇中的強大影響力。然而，這種影響力已經不足以決定公共話語的褒貶走向。無論是2008年的“俯臥撐”還是2009年初的“躲貓貓”，網絡民意都表現出對于國家權力的強烈不信任。在周正龍華南虎二審案中，這種心態表現的淋漓盡致。自11月11日，周正龍二審開庭日被確定為11月17日后，主流媒體報道與評論案件的文章數量激增。11日至16日共有24篇，開庭當日文章數量達到51篇，從18日至12月中旬，文章數共26篇。雖然對于本案的意料之中又意料之外的結尾有諸多不滿，但是主流媒體仍然傾向于對法庭選擇低調結案報以同情與理解。當“虎照門”呈現為“周正龍涉嫌詐騙和非法持有彈藥案”，主流視野中的“塵?！北鉯f"落地”。相比而言，公共空間的民意則更為激烈。截至11月20日，天涯網站上關于周正龍案二審的相關帖子共56篇。在主流媒體對該事件的報道已經漸趨平靜時，網絡空間的公共討論仍然在熱烈繼續。在幾乎所有涉及政府、公安、法院、城管的公眾事件中，公共空間中的民意幾乎總是條件反射般地聯想到是政府從中作梗，或是政府為了自己的利益，不顧大眾的利益，并對其進行不假思索地聲討。這種見官則反的非理性反應，既讓網絡空間充斥著對權力階層滿懷敵意的情緒化語言，也讓公共輿論顯示出專橫粗暴的任意與危險。在哈爾濱六警察毆傷人民案中，網絡空間隨著當事人身份的變化而峰回路轉。展現出當代公共事件中令人不安的重要特點，即，網絡空間的公共話語多在想象與情緒的糾結中熱烈展開，民眾在興奮之余卻很少有真正的熱情去梳理事實。憤怒的大眾在公共事件當中迫不及待且不假思索地去尋找可以傾瀉仇恨的符號。這種充斥著憤怒與偏執的激烈情緒已經構成了對于社會安全的巨大威脅。它造成了一種暴力對抗的氛圍，而極端事件與群體性事件的頻頻發生往往正是這種氛圍的產物。

網絡空間的民意表現出令人戰栗的盲目，那就是對于事實的高度符號化反應，只要涉及強勢群體，如富商、干部、警察、專家，民意便幾乎一邊倒地呈現出否定性評價。這也許證明了隨著平民話語權的增長，精英階層與平民階層的矛盾正空前激化。秩序的公正性、合法性，正受到強烈質疑。這種民粹傾向的質疑，并非有助于改進制度的積極性力量，相反它在多數時刻，構成了對于現實秩序的狂暴反抗，體現出危險的無政府主義傾向與激進的暴力訴求。在“湖南老漢相邀法院院長決斗事件”中，要求與法官一絕生死的當事人，受到了幾乎一致性的支持，甚至這種民意也感染了當地市長，以至于該市長表示，本案定有冤屈。甚至在轟動一時的“楊佳襲警”案中，殺戮六名警察的兇手即也能在網絡中獲得近80％的支持。這種對于既存秩序的高漲的破壞欲望，并不僅僅局限于公權力領域，相反，它幾乎涉及所有存在不平等關系的社會領域當中。在高校弒師案中自新浪網發布第一條新聞之后五個小時之內共發帖177條。其中近40％的人相信“情殺”或“潛規則”的傳言而譴責被殺老師，譴責學生的不到20％。

問題在于，在世俗化進一步加劇的當下，由于精英階層已經在很大程度上喪失了使命感與責任感，制度的改良注定是緩慢而艱巨的，而憤怒的草根階層究竟又能夠在多大程度上保持耐心與理性呢?讓人們在并不公正的環境之下尊重秩序是一件困難的任務，但是它卻是一件必須完成的任務，如果秩序被憤怒的情緒所瓦解，那么所有人都將是受害者，而且平民大眾受害最甚。近年來，社會安全形勢發展的特點，昭示出一個必須予以立刻解決的問題，那就是日甚的憤怒情緒以及對于社會秩序的虛無主義態度。公共空間的“三反”情緒，已經不再是少數憤青的不成熟，相反，它有漸成社會大眾普遍共識的危險趨勢。重建秩序的合法性、重建精英階層的責任感以及重構精英與大眾的關系，已經成為中國國家轉型與和諧社會建構所面臨的最緊迫問題。

二、公共治理中質與量的緊張與平衡

當代公共治理的實質在于對于公共領域采取以公民社會自治為主的治理方式。公民社會如何介入公共領域以及如何在公共領域內逐漸發展壯大，實是公共治理走向善治的關鍵。這其中既涉及公民社會倫理價值的規范性建構，也牽涉到不同文明體內具體的事實性存在。規范與事實的不確定組合，集中表現于公共領域與公民社會的具體關系，并直接決定著公共治理的質與量。

歐洲社會公共治理的一個基本特點在于市民社會自治內在邏輯的確立先于公共事務參與范圍的擴大。在大眾傳媒時代到來之前，以咖啡館、茶室、沙龍、劇院、博物館、音樂廳等場所為活動空間，以對報刊的閱讀及討論為主要內容。通過私人社團、學術協會、閱讀小組、共濟會、宗教社團等形式成長起來的歐洲公民社會已經發育成熟。因此，西方公民社會的規范性治理是在西方社會漫長社群生活習慣這一事實之下發生的，也正因為此。公共治理視野之內的公共領域與公民社會的關系往往是共生性質的，如哈貝馬斯認為，對于公民社會而言，公共領域既是其發展產物，又是其現實基礎。在公共領域中個人對于公共事務發表自由看法，通過討論和論辯達成共識。

對于中國的公民社會而言，其發展之躑躅，往往源于公共領域的急速擴大，先于公民社會的成熟。相比于西方公民社會的發展，中國公民社會的發展并不是循著一個治理范圍日益擴大的漸進式路徑展開的，相反它的發展卻是在爆炸性增長的公共領域中由混亂走向規范的一個過程。在此過程當中，網絡中的公共領域由于其自發生之日起就相對獨立于國家權力所控制的主流媒體，而成為公共民意引人注意的舞臺。自2002年“黃靜案”伊始，網絡公共領域內的民意、民情已經逐漸成為不容忽視的話語力量，而2008年的“華南虎事件”、“南京房管局長天價香煙門”，更是網絡公共力量巔峰性的展現。然而，公共話語力量的增強，不僅不足以帶來網絡公共領域的善治，而且缺乏理性共識的力量的濫用還有可能帶來公民社會的暴政。公共治理有兩個基本的指標：“質”與“數”。“質”強調的是公共事件中，理性、批判性話語的質量與形式；“數”強調的則是公眾參與的數量或者說公共領域自身的開放性。網絡技術的進步讓公共事件的參與之“數”，獲得了飛躍式的膨脹，然而這種“數”的飛躍與“質”的提升，卻存

在著內在的緊張關系。如杰斐遜所指出的，理性交流存在規模效應，幾百人的討論也許優于幾個人討論的質量。但是幾千人的討論卻幾乎肯定毫無效益可言。網絡技術的進步也許的確可以在相當程度上擴大參與的范圍，個人獨自面對電腦的參與模式也許的確可以消解部分被群氓裹脅的危險。然而這仍然不意味著“數”的膨脹總是令人樂觀的。網絡中個人的高度離散性既提供了廣泛參與的自由度，也構成了理性交流的障礙。圍繞不同視角的各自表達以及由此產生的話題偏移構成了網絡公共事件的重要特點，表達空間的高度拓展與交流議題的相對離散，催生了網絡中情緒化的大眾參與模式，在這種模式當中往往既缺乏清晰穩定的議題，也缺乏真誠、理性的交流，它不僅無助于公民社會以公共事件為契機的組織與發展，而且還可能造成公共領域內的無序并瓦解公民社會的重疊共識。

三、構建和諧的國家社會關系

如何在網絡空間中進行權力結構的合法性重塑，如何在公共輿論當中實現精英與大眾的和解，成為了構建和諧公民社會的兩個基本主題。長期以來，后發現代化模式，塑造了一部凌駕于社會之上的強大國家機器。并孕育出一個與權力過分緊密的精英階層。這種依附于權力而生的精英階層在社會主義經典體制向社會主義市場經濟轉型的世俗化過程當中，成為或日益在大眾眼中被視為一個漸漸遠離正義的既得利益集團。在長期的一元權力結構下，這種日益強烈的合法性質疑帶來了近乎災難性的后果，那就是對大眾對于精英整體性的反叛與疏離。由于民間社會的高度離散，這種近乎完全消極的解構性力量并不具有建構合理秩序的知識與能力。因此在現有權力結構之下，加強國家對于社會的吸納作用就已經成為了唯一可能有效的解決途徑。這種途徑要求在體制內部給予體制外精英以某種共融空間，并且要小心翼翼地避免讓這種共融成為同化。一種保持相對獨立而非完全附庸的公民社會可以對于轉型期間極端情緒進行最大限度的梳理，并可能在公民話語深入的過程中，將這些非理性的情緒凝聚成為溫和的合作意識。就此而言，國家對于社會有意識的塑造，對于國家合法性的重構具有重要的功能性意義。

服務型政府的產生首先是作為一種緩解合法性危機的對策而出現的，然而有鑒于目前我們所遭遇的合法性危機的根源在于權力體制與精英階層的高度一體化，加強國家能力的做法可能只會取得一時之效。有效的解決之道，在于構建出某種制度途徑，從而既能緩解公民在現代化過程中的疏離感，又可以適當消解公民過分狂暴的參與熱情，從而為至今為止仍然行之有效的精英治理模式，提供免于被民意裹脅的治理空間。就此視角而言，構建并完善次級政治空間，幾乎是目前為止唯一的制度選擇。

責任編輯陳鳳雪