新型工業(yè)化條件下加快自主創(chuàng)新問題研究

尹文秋

摘要：自主創(chuàng)新是“十一五”期間國家產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。加快，自主創(chuàng)新是目前國家擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，不斷提高抵御風險能力的重要舉措。加速推進新型必須加快自主創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；新型工業(yè)化；問題；對策

中圖分類號：F42文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)12-0249-02

加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時期引導我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強中國綜合國力和競爭力的迫切需要。也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟安全的迫切需要。面對當前的國際經(jīng)濟環(huán)境，應對國際金融危機，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進新型工業(yè)化，提升核心競爭力，必須加快自主創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，必須充分發(fā)揮自主創(chuàng)新在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、加快自主創(chuàng)新的客觀必然性

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力已成為國家競爭力的決定性因素。加快自主創(chuàng)新是我國基于目前的國際經(jīng)濟環(huán)境和中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而提出來的，目的就是既要保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展，又要保持較強的創(chuàng)新競爭力。

1加快自主創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升綜合國力的需要。

自主創(chuàng)新是整個社會經(jīng)濟發(fā)展的必然之路，技術(shù)進步不僅是經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，而且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一項重要措施，也是轉(zhuǎn)變發(fā)最方式、增強企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展后勁的有效途徑。改革開放以來，中國科技水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，但總的來看，中國自主創(chuàng)新能力比較薄弱。中國傳統(tǒng)工業(yè)化道路以粗放型為主要特征，近年來經(jīng)濟快速發(fā)展主要是依托高投入、高能耗取得的，技術(shù)創(chuàng)新明顯不足，這種粗放型高增長所產(chǎn)生的負面效應日漸嚴重。因此，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，就必須加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。

2加快自主創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速推進新型工業(yè)化的需要。加快自主創(chuàng)新是企業(yè)應對市場環(huán)境變化的利器。中國傳統(tǒng)工業(yè)化是建立在外貿(mào)依存度不斷提高基礎之上的。20世紀80年代，中國經(jīng)濟外向度只有15％左右，2006年達到了65％，2008年仍高達60％以上，極大地增添了經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性和潛在風險。推進新型工業(yè)化，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，要由注重產(chǎn)業(yè)大而全“量”的擴張向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變。要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，以資源型工業(yè)為支撐，以集群化發(fā)展為手段，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，把推進新型工業(yè)化與擴大內(nèi)需特別是擴大國內(nèi)消費需求結(jié)合起來，把工業(yè)發(fā)展牢固建立在擴大內(nèi)需的基礎上，為加速推進新型工業(yè)化提供堅強支撐，確保新型工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

3加快自主創(chuàng)新是有效應對當前全球性金融危機，提高抵御風險能力的需要。今年下半年以來，國際經(jīng)濟形勢急劇惡化，美國的金融危機所產(chǎn)生的金融風險已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟蔓延到實體經(jīng)濟，從金融領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域，導致世界經(jīng)濟增長放緩，對中國經(jīng)濟造成的負面影響明顯增強，經(jīng)濟明顯存在下行風險，中小企業(yè)日見困難，而且今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展會更加艱難。因此，要有效應對當前國際金融危機沖擊，變危機為機遇，就必須加快自主創(chuàng)新。激發(fā)企業(yè)活力。形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，擴大內(nèi)需，降低對外依存度，增強企業(yè)抵御風險能力。

二、加快自主創(chuàng)新在加速推進新型工業(yè)化進程中的作用

1加快自主創(chuàng)新有利于形成經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。在科技發(fā)展異常迅速的今天，科學技術(shù)對經(jīng)濟增長率的貢獻越來越大，技術(shù)進步的貢獻率已明顯超過資本和勞動力的貢獻率。加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，有利于掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動經(jīng)濟增長實現(xiàn)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2加快自主創(chuàng)新有利于加速推進新型工業(yè)化。加快自主創(chuàng)新是經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉。新型工業(yè)化是速度、質(zhì)量和效益兼顧的工業(yè)化。通過加快自主創(chuàng)新為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大動力，以達到促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和推進新型工業(yè)化的目的。新型工業(yè)化的過程，實質(zhì)上就是用科學技術(shù)不斷促進工業(yè)化的過程。在這一過程中，科學技術(shù)將在很大程度上決定著生產(chǎn)力的發(fā)展要求和規(guī)模，決定著工業(yè)化的發(fā)展水平和速度，決定著經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

3加快自主創(chuàng)新有利于增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是應對當前國際經(jīng)濟危機的有效措施。自主創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，加快自主創(chuàng)新有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)的附加值，提高抵御風險和抗擊危機的能力，化“危”為“機”，提升企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)永遠處于發(fā)展前沿。

三、加快自主創(chuàng)新推進新型工業(yè)化的對策

1構(gòu)建創(chuàng)新體系，搭建服務平臺。大力推動企業(yè)建立“政、產(chǎn)、學、研”協(xié)作機制，加快建設以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷完善產(chǎn)學研結(jié)合的社會化服務體系。支持企業(yè)采用技術(shù)入股、股票期權(quán)等形式，與高等院校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，建立和健全借力合作創(chuàng)新機制。加強與高等院校和科研院所深度對接，依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢資源，加強技術(shù)進步，加速科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的動力源。引導企業(yè)加大科研投入，建立研發(fā)中心，研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。大力發(fā)展科技中介服務機構(gòu)，通過政府引導。支持和鼓勵社會力量創(chuàng)辦各種技術(shù)創(chuàng)新服務、專利服務、信息咨詢等知識密集型科技中介服務機構(gòu)。鼓勵采取社會資金、政府集中扶持的多元化投資方式建立科技企業(yè)孵化器，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

2加大創(chuàng)新投入，構(gòu)建支撐體系。當前全球性的金融危機使全球經(jīng)濟遭受了重大沖擊，對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大危害，導致經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素增加。應對金融危機，加快推進新型工業(yè)化。要加大自主創(chuàng)新投入，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

3大力推進自主品牌建設。品牌是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。大力實施品牌戰(zhàn)略，加大以品牌運營為核心的無形資本運營。著力引導企業(yè)實施國際通行的質(zhì)量標準，幫助企業(yè)建立標準化工作制度，精心培育名優(yōu)產(chǎn)品，著力打造知名、著名、馳名商標，要爭創(chuàng)更多的中國馳名商標，中國名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。對企業(yè)的自主創(chuàng)新要采取激勵措施。對獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品和著名商標的企業(yè)給予重獎。加快自主創(chuàng)新，加強自主品牌的建設，構(gòu)筑起堅強的創(chuàng)新支撐體系，全力走出一條由“數(shù)量經(jīng)濟”到“質(zhì)量經(jīng)濟”再到“品牌經(jīng)濟”的擴張?zhí)嵘罚粩嚅_發(fā)新產(chǎn)品，增加新品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，開拓新的市場，實現(xiàn)市場多元化，提高競爭力。

4大力推進信息化建設。鼓勵企業(yè)開展信息化，不斷提高信息化水平。堅持以企業(yè)為主體，加快推進信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)的融合，加快產(chǎn)品升級換代步伐，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

5強化人才支撐。加強對科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)，加大引進海外高層次創(chuàng)新人才的力度。進一步完善和落實加快增長創(chuàng)新的激勵機制，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新人才，營造加快自主創(chuàng)新的社會氛圍。借助金融危機，要以更加優(yōu)惠的政策、更加開放的姿態(tài)和更具競爭力的環(huán)境，大力引進海外高層次人才和團隊。要依托重大科研項目、重點學科和科研基地等，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和科技領(lǐng)軍人物。