提高自主創(chuàng)新能力　構(gòu)建民營企業(yè)的持續(xù)競爭力

朱文琦

摘要：改革開放以來，中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。“十五”期間，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，其工業(yè)增加值年平均增長31％，利潤總額平均增長41％。目前中國民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)已超過1億人民營企業(yè)創(chuàng)造的GDP已占國內(nèi)總量的65％以上。民營經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)、提高人民生活水平等都起到了積極作用，但由于多數(shù)民營企業(yè)相對缺乏自主創(chuàng)新能力，持續(xù)競爭力不強(qiáng)，在國際、國內(nèi)競爭中處于弱勢地位。從以下角度出發(fā)，以期對民營企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)行一些試探性思考。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；自主創(chuàng)新；持續(xù)競爭力

中圖分類號：F121.24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009)12-0162-02

一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀考察

中國民營企業(yè)，在自主創(chuàng)新方面投入小、成果少，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)。有材料顯示，即使是中國的大型企業(yè)的研發(fā)投入也只占銷售收入的0.71％，達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入只有0.56％，大大低于發(fā)達(dá)國家5％的平均水平。浙江作為孕育過“溫州模式”的經(jīng)濟(jì)大省，“2004年，浙江中小企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)的費(fèi)用占銷售收入的比重不到2％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率也僅有9.5％，分別低于上海、江蘇4.8和1個百分點(diǎn)。”從國家角度看，雖然國家科技經(jīng)費(fèi)的投入雖呈上升趨勢，特別是863計(jì)劃、973計(jì)劃、211工程、985工程等系列重大項(xiàng)目、計(jì)劃的實(shí)施，都表明了國家發(fā)展科技、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)烈愿望，但在投入比例分配中卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的不對等。“國家90％的科技投入都給了國有研究機(jī)構(gòu)和大專院校，只要10％投給了民營企業(yè)”。

二、民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的原因分析

1觀念陳舊，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。從認(rèn)識論的角度看，一切事物都處在不斷變化、發(fā)展過程中，只有不斷的解放思想，實(shí)事求是，才能用新的認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展，中國多數(shù)民營企業(yè)觀念陳舊。

2，激勵機(jī)制不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。首先，中小企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)以獲取利潤為目的。中國民營企業(yè)經(jīng)過三十年的發(fā)展，尤其是浙江、廣東、山東等地率先發(fā)展起來的民營企業(yè)，已經(jīng)積累了一定的財(cái)富和資產(chǎn)，進(jìn)行自主創(chuàng)新的探索、投入已具備了相當(dāng)?shù)目陀^條件。其次，市場機(jī)制不健全和市場秩序不規(guī)范，很大程度上制約了企業(yè)自主創(chuàng)新。各種投機(jī)取巧、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生，自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，無不增加了企業(yè)自主創(chuàng)新的社會成本。

3中介服務(wù)體系不健全，社會環(huán)境不利于企業(yè)自主創(chuàng)新。首先，中介服務(wù)體系不健全。“目前，中國的科技中介普遍存在規(guī)模小、影響小、不規(guī)范、不自律等問題。從整體上看，無論是有形的人、財(cái)、物資源。還是無形的組織管理和生存發(fā)展能力，科技中介機(jī)構(gòu)都不同程度地存在著匱乏窘迫的問題。”其次，就整個社會環(huán)境而言，創(chuàng)新氛圍沒有形成，反而由于假冒偽劣、投機(jī)取巧等行為制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新。

4缺乏創(chuàng)新人才。第一，在人才引進(jìn)方面，企業(yè)片面重視“學(xué)歷”、“職稱”，忽視實(shí)際動手能力。第二，在人才培養(yǎng)及可持續(xù)性開發(fā)問題上存在的缺陷。就人才來源而言，企業(yè)既有員工是創(chuàng)新的主力，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一個小發(fā)明，營銷策略方面的一次小調(diào)整，管理細(xì)節(jié)中的一次小改進(jìn)，都可能推動企業(yè)的發(fā)展；就人才的可持續(xù)性而言，由于企業(yè)缺乏健全的人才選拔機(jī)制和激勵機(jī)制，忽視人才的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等充電環(huán)節(jié)，跳槽現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，造成了企業(yè)創(chuàng)新動力和后勁不足，缺乏創(chuàng)新的持續(xù)性。

5政府職能的缺位或越位，政策落實(shí)不到位。政府職能的缺位主要表現(xiàn)在對民營企業(yè)投入太低、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、稅收政策不公平、提供的公共性和基礎(chǔ)性的服務(wù)較少等。“在全球R&D投入中，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家占86％。中國僅占1.7％。中國已授權(quán)的發(fā)明專利只相當(dāng)于日本和美國的1／30、韓國的1／4。”與政府的缺位相比，越位也時常發(fā)生。由于國有企業(yè)的特殊地位，政府在國有企業(yè)自主創(chuàng)新中扮演了主要角色，因而國有企業(yè)往往成為政府資金、政策的傾斜對象。更容易享受到財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)支持、貸款擔(dān)保等的便利。要使民營企業(yè)從政策中受惠，重點(diǎn)在落實(shí)。如2005年2月24日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(社會上一般稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”)曾被認(rèn)為，“是改革開放二十七年來中國最全面、最系統(tǒng)的一部關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，其發(fā)布和實(shí)施是中國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)突破”(遲福林)，但在實(shí)際操作中卻存在著嚴(yán)重的“玻璃門”現(xiàn)象，“非公經(jīng)濟(jì)36條”并未取得其預(yù)期效果。再如“財(cái)工字[1996]41號文件規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可劃入管理成本，比上一年超額部分的50％可抵扣應(yīng)稅所得額。但此項(xiàng)政策每年在個行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中的平均落實(shí)率低于14％，企業(yè)實(shí)際享受的金額只占應(yīng)享受金額的5.79％，即使是一些特大型城市、中心城市，這項(xiàng)政策也沒有得到很好的落實(shí)。”政策落實(shí)不到位，很大程度上挫傷了民營企業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性。

三、提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策

(一)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

1加大政府的支持力度。政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，主要體現(xiàn)在資金投入、政策制定、科學(xué)引導(dǎo)等方面。具體來說，加大政府的支持力度應(yīng)該做到：加大對民營企業(yè)創(chuàng)新的資金支持，拓寬民營企業(yè)的融資渠道。政府應(yīng)加大對民營企業(yè)在新產(chǎn)品開放與應(yīng)用、重大項(xiàng)目的科研、關(guān)鍵技術(shù)的投資等的投人，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵銀行尤其是政策性銀行加大對民營企業(yè)的資金支持，幫助企業(yè)解決資金困難的問題，同時適當(dāng)放寬限制，對那些生產(chǎn)效益好、企業(yè)信譽(yù)高、符合要求的企業(yè)，在資本性融資方面對其提供更多的支持。

2規(guī)范市場環(huán)境，加強(qiáng)對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須要有自己的自主知識產(chǎn)權(quán)。首先，政府應(yīng)采取有力措施，規(guī)范、優(yōu)化市場環(huán)境，逐步取消各級地方保護(hù)主義對民營經(jīng)濟(jì)的限制性規(guī)定，規(guī)范市場秩序和競爭環(huán)境，凈化商業(yè)道德風(fēng)氣等。其次，加大對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊“制假造假”、竊取他人商業(yè)機(jī)密、以次充好、盜用他人商標(biāo)等違法亂紀(jì)行為，細(xì)化相關(guān)法律、法規(guī)，依法行政，提高執(zhí)法水平。如“深圳市在全國率先制定并實(shí)施了《無形資產(chǎn)評估管理辦法》、《技術(shù)成果入股管理辦法》等地方法規(guī)，充分調(diào)動了廣大科技人才的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)了民營企業(yè)的自主創(chuàng)新。”

3為企業(yè)自主創(chuàng)新提供更多的公共產(chǎn)品，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共服務(wù)的缺乏及運(yùn)行機(jī)制的不健全，增大了創(chuàng)新的成本，制約了企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。民營經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，必然要求配套的公共服務(wù)與之相適應(yīng)。“如果說改革初期民營企業(yè)要求政府提供的公共產(chǎn)品較多的是對其產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，那么當(dāng)越來越多的民營企業(yè)發(fā)展起來以后，它們要求政府提供的公共產(chǎn)品，就會指向提高機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)政

府服務(wù)，進(jìn)而要求政府體制的改革與宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新。”

(二)以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用

1樹立自主創(chuàng)新意識和維權(quán)意識。在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，產(chǎn)品、技術(shù)的更新?lián)Q代周期縮短(據(jù)專家估算，現(xiàn)在新技術(shù)每年平均淘汰率達(dá)20％左右)，企業(yè)對此必須要有清醒的認(rèn)識。第一，“要樹立以我為主的思想，以掌握核心技術(shù)，發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)儲備為宗旨，正確處理引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等三類創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式有機(jī)結(jié)合起來，有效整合創(chuàng)新資源，全面提高自主創(chuàng)新能力。”第二，企業(yè)家要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。第三，正確理解自主創(chuàng)新的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新途徑的多元化。第四，要樹立維權(quán)意識，通過法律程序解決產(chǎn)權(quán)糾紛。“對民營企業(yè)來說，在制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)當(dāng)側(cè)重這樣兩點(diǎn)：一是要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不要做侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的事情；二是要維護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，防止他人的侵害。”

2引進(jìn)、培育創(chuàng)新人才，完善人才激勵制度。首先，要重視人才的引進(jìn)。轉(zhuǎn)變舊有的引進(jìn)、培育人才觀念，真正做到用人唯賢。其次，重視內(nèi)部創(chuàng)新人才的培育。企業(yè)既有員工，是推動企業(yè)創(chuàng)新的主要力量，要規(guī)范人才的選拔、考核、培訓(xùn)、管理機(jī)制，鼓勵員工大膽探索，勇于創(chuàng)新。再次，進(jìn)一步完善人才激勵制度，使企業(yè)留得住人。有效的激勵機(jī)制，既可以調(diào)動員工的創(chuàng)新熱情，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，又可以起到凝聚人心的作用。

3加大投入，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合。“企業(yè)在建設(shè)自主創(chuàng)新能力過程中，還要以項(xiàng)目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進(jìn)行公關(guān)，如果沒有項(xiàng)目的依托，三方合作就缺乏一個平臺和共同的目標(biāo)，難以有效的組織到一起。有了基地，三方的合作就可以持續(xù)，可以進(jìn)行一些帶有長期性的重大項(xiàng)目的研究，也可以避免機(jī)會主義行為。”企業(yè)在加大投入的同時，必須重視“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”互動，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動科技成果到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

4加強(qiáng)企業(yè)間的合作。中國民營企業(yè)發(fā)展時間短，除依靠先發(fā)優(yōu)勢發(fā)展起來的企業(yè)外，多數(shù)民營企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)，在資金、技術(shù)、管理等方面嚴(yán)重短缺，加強(qiáng)企業(yè)間的互助、合作，是中國企業(yè)發(fā)展的必然選擇。合作創(chuàng)新，可以彌補(bǔ)單個企業(yè)在人、財(cái)、物方面的局限性，具有優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等特點(diǎn)，能縮短“產(chǎn)、學(xué)、研”周期，見效較快。民營企業(yè)在選擇合作創(chuàng)新時，對于合作目標(biāo)(或項(xiàng)目)、合作方式、具體分工、利益分配方式及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式等都應(yīng)以合同的方式予以明確，以保證各方按照合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)開展活動，保障合作創(chuàng)新的順利進(jìn)行。

責(zé)任編輯陳丹丹