河南南陽與湖北襄樊外貿出口的比較分析

逯　憶

南陽、襄樊地緣相鄰，文化相近，分別是河南、湖北的重要城市，都被所在省份確定為省域次（副）中心城市，在兩省經濟發展中具有不可替代的作用。眾所周知，對外貿易對經濟發展具有促進作用，出口更是和投資、消費被稱作拉動經濟增長的“三架馬車”，在經濟增長中發揮著擴大需求規模與優化資源配置的雙重功能，對工業化和產業結構升級起到重要的促進作用。基于建設省域次（副）中心城市的視角，本文嘗試對南陽、襄樊兩市的外貿出口情況進行比較分析，嘗試提出有關對策。

一、河南南陽與湖北襄樊基本情況

（一）地理位置與行政區劃南陽古稱“宛”，位于河南省西南部，因地處伏牛山以南，漢水之北而得名。轄鄧州1市、臥龍、宛城2區、方城、南召、鎮平、內鄉、西峽、淅川、唐河、新野、桐柏、社旗10縣，設有南陽高新技術產業開發區，為省級開發區。

襄樊簡稱“樊”，位于湖北省西北部，居長江最大支流漢江中游。轄棗陽、宜城、老河口3市，襄城、樊城、襄陽3區，南漳、保康、谷城3縣，設有襄樊國家高新技術產業開發區和省級魚梁洲經濟開發區。兩地同屬一個地理單元——南襄盆地。

（二）經濟總量

下表可以考察南陽、襄樊兩市的經濟發展總體水平、變化情況、占各自省份的比重和與省會城市的比較情況。

1.兩市均屬所在省份經濟大市。南陽生產總值2005年超千億元，為河南省第3個生產總值超千億元的城市，2008年達到1636.43億元，排名全國337個城市第51位，在省內低于鄭州、洛陽；襄樊2008年生產總值1002.46億元，排名全國第86位，在省內低于武漢、宜昌。

2.兩市經濟增速不快。2004至2008年，南陽生產總值平均增速為13.52％（低于河南省的13.68％和鄭州市的14.96％）；襄樊的平均增速12.88％（高于湖北省的平均均速12.58％，低于武漢市的14.94％）。

3.兩市經濟總量仍偏小，對全省的拉動作用不強。南陽生產總值占河南省的比重，略高于同期襄樊占湖北省的比重，但從2004年起逐年下降，從10.12％降至2008年的8.89％；同期的襄樊占湖北比重，從2004年的8.83％緩慢增至2008年的8.85％，2005年曾達到9.28％。

4.兩市與各自省份省會城市的差距明顯，且呈繼續拉大的趨勢。南陽生產總值占河南省會鄭州市的比重，從2004年的64.91％降至2008年的54.48％；同期鄭州占河南省的比重，從15.59％增至16.32％；襄樊占湖北省會武漢市的比重，從2004年的28.52％降至2008年的25.31％，同期武漢占湖北的比重，從30.96％增至34.97％。

二、河南南陽與湖北襄樊外貿出口比較及特點

（一）外貿出口值

2004至2008年，南陽外貿出口總值由16382萬美元增至69300萬美元，出口值占河南省的比重由3.93％增至6.47％；年均增速37.2％，其中2005、2006、2007年增速超過40％；凈出口值由5988萬美元增至50900萬美元，增長8.5倍。2008年，南陽外貿出口占省會鄭州市的23.49％（鄭州市占河南省27.57％）。2004至2008年，襄樊外貿出口總值由10318萬美元增至37529萬美元，占湖北省的比重由3.05％增至3.24％；年均增速33.23％，其中2006年達到53.18％；凈出口值由-2624萬美元增至22597萬美元。2008年，襄樊出口值僅占省會武漢市的5.44％（武漢市占湖北省59.56％）。

（二）外貿出口依存度

從2004到2008年的數據看，南陽、襄樊外貿出口依存度均偏低，但呈緩慢增大趨勢。2004年，南陽外貿出口依存度僅為1.52，2008年增至2.94；襄樊2004年外貿依存度僅為1.53，2008年增至2.60。南陽和襄樊外貿依存度均低于所在省及省會的外貿依存度（鄭州市、河南省、武漢市、湖北省2008年出口依存度分別為6.82、4.04、12.11、7.10），更遠低于全國平均水平（2008年為32.99）。說明兩市經濟外向度低，經濟發展從總體上仍屬于內向型模式。

（三）主要出口商品類別

兩市出口商品中工業制成品出口占主導地位。2007年（暫無2008年數據），按商品類別分組，南陽出口商品中，初級產品出口4996萬美元，占10.02％；工業制成品出口44277萬美元，占88.82％；其它產品579萬美元，占1.16％。襄樊2006年工業產品出口20969萬美元，占出口總值的95.3％。其中機電產品出口7678萬美元，出口絕對額凈增3759萬美元，同比增長95.9％，占出口總額的34.9％，在出口商品中所占份額位居第一。

（四）主要出口市場

2007年，南陽出口歐洲21273萬美元，亞洲19366萬美元，北美洲3641萬美元，非洲2586萬美元，拉丁美洲2517萬美元；出口前六位國家（地區）為香港（3518萬美元）、美國（3128萬美元）、日本（2980萬美元）、韓國（1656萬美元）、意大利（1571萬美元）、馬來西亞（1548萬美元）。2008年，南陽出口國家（地區）達到125個，出口超千萬美元的國家（地區）17個。2007年（暫為2008年數據），與襄樊市有進出口業務的國家和地區為110個，較2006年增加11個。亞洲是襄樊出口的主要區域，2006年出口額為13733萬美元，占出口總額的49.5％。襄樊四大貿易伙伴為美國、印度、歐盟和東盟。

（五）出口企業

2008年，南陽進出口企業1675家，其中有進出口實績企業138家，出口超千萬美元企業17家，38家企業成為省、市進出口重點企業。二機集團的“華石”牌鉆機、樂凱二膠的“華光”牌膠片、龍成集團的“成飛”牌鋼板、普康藥業的“南陽”牌抗生素、天冠集團的“天冠”牌谷朊粉獲“河南省出口名牌”稱號，名牌產品出口39795萬美元，增長50％，占全市出口的63.6％。襄樊市2007年（暫無2008年數據）131家出口企業中出口額過百萬美元的有48家，過千萬美元的有8家，其中東風汽車、星火軸承、際華三五四二等7家企業的品牌被評為“襄樊市出口名牌商品”，2007年1至11月，這7家企業的出口創匯占全市出口總額的70％。目前，三資企業、規模大企業成為襄樊出口主力軍。2008年上半年，襄樊三資企業出口同比增長79.9％，占比50％，份額首次超過中資生產企業，出口過1000萬美元的幾乎全是三資企業。

三、河南南陽與湖北襄樊發展出口貿易的模式選擇和有關建議

湖北省社科院秦尊文2001年提出“省域副中心城市”概念，即除省會城市外，能夠在一個省份局部地區承擔經濟發展核心帶動作用的城市。2003年，省域副中心戰略正式成為湖北省區域經濟發展的一項重大戰略。從目前水平看，南陽、襄樊已基本上是準“省域次（副）中心城市”，要建設真正的“省域次（副）中心城

市”，至少在“經濟的開放性和外向度”方面，還有不少差距。兩市要站在省域次（副）中心城市的高度，跳出中部，放眼全國和世界，主動參與國際國內產業分工，加快擴大出口貿易規模，重視提高出口貿易質量，盡快將出口依存度提高到合適的水平。

（一）利用農業資源優勢，拉長產業鏈條，發展外向型農業

南陽是全國糧、棉、油、煙集中產地。正常年景糧食總產約占全國1％，棉花占4％，油料占1.5％，小辣椒約占1/3，肉類總產約占1％。6個縣市區是國家商品糧、棉基地，3個縣市區為國家優質棉基地1。多個縣市區進入《全國優勢農產品區域布局規劃（2008年—2015年）》，被列為河南省農產品出口基地，10項農產品躋身河南名牌。襄樊是全國重要糧食產區，是全國20個大型商品糧生產基地、十大夏糧主產區、三大芝麻產區之一，全國商品肉牛生產基地，致力打造全國重要的優質農產品生產加工基地。

兩市要加強出口創匯農產品基地建設。實行扶優扶強的非均衡發展戰略，按照區域化布局、標準化生產、規模化經營的要求，做強南陽的西峽香菇、南陽黃牛、臥龍月季、南召繅絲、淅川小辣椒等，襄樊的章陵小麥、梅園大米、正大飼料等優勢產品或出口品牌。要加快農產品出口創匯示范區建設，幫助出口企業在國外更多地獲得產品認證和衛生注冊認證，加快外向型農業中介服務組織建設， 掌握外經外貿和世貿規則，提高參與國內外市場競爭能力。積極實施“走出去”發展戰略，鼓勵支持農業企業開展國際經濟技術合作，在境外投資辦廠，帶動農業生產技術、農產品及加工設備出口。

（二）立足優勢產業，主動參與國際國內產業分工

南陽是全國最大的酒精、天然堿、防爆電機、汽車排汽管、PS印刷版、潔霉素、中藥濃縮丸、光學元器件、冶金保護材料等生產基地，先后被授予新能源產業國家高技術產業基地、河南省光電產業基地、生物產業省級高技術產業基地，有8家企業進入國家大型重點企業行列。襄樊目前已初步形成產值過千億的汽車產業集群，過百億的食品加工、紡織工業，快速發展的醫藥化工、能源工業“一個龍頭、四個支柱”的產業基礎，是全國最大的汽車動力、汽車座椅調角器、航空救生裝備、車用粘膠劑、特種光學玻璃等生產基地。

兩市要根據其產業基礎，制定本市產業振興計劃，明確產業發展目標、定位和發展路徑；有所為有所不為，整合資源，集中優勢，打造主導產業；抓住目前國際金融危機帶來的產業分工調整機遇，發揮能源資源、勞動力成本、市場需求等優勢，實施差別化策略，主動承接與產業基礎相適應、與產業政策相匹配、符合產業發展需要的較高結構層次的產業轉移；加快技術改造，加強重點產業領域關鍵技術研發，推動主導產業快速發展。以產業發展推動出口增長，以出口增長帶動產業升級轉型，建立與資源稟賦和特色優勢產業協調一致、共同發展的特色出口產業體系。

（三）發揮區位、成本優勢，搶抓機遇，加快發展服務外包

國際服務外包迅速發展是服務業全球化蓬勃興起的重要標志，也是新一輪國際產業轉移的重點。服務外包不同于一般行業，不需要運輸，也沒有時差、運距等成本。在國務院批準的20個中國服務外包示范城市中，中部有武漢、長沙、合肥、南昌4個城市，大都以軟件業為主。南陽、襄樊作為內陸城市，發展服務外包能有效回避內陸地理位置和制造業落后的劣勢，與東部地區基本處在同一起跑線。南陽、襄樊處在中部之中，具有交通和區位的相對優勢；與省會城市相比；具有明顯人力成本優勢；部分產業具有差異優勢；科教雖不甚發達，但在省內仍具有比較優勢，并且具有相對穩定的人力資源。應抓住目前國家服務外包轉移機遇，盡快制訂總體規劃；制定實施具有針對性和競爭力的鼓勵政策；揚長避短，準確定位，實施差別化策略；引進人才，加大本土人才培訓；進行專業招商；打造區域性服務外包中心。

（四）整合壯大物流業，推動出口貿易發展

物流產業不僅可以增強城市的集聚和輻射能力，也是開展國際貿易的必要條件。國際間的商品和勞務流動由商流和物流組成，前者由國際交易機構按照國際慣例進行，后者由物流企業按各個國家的生產和市場結構完成。發展物流可以提高商品流通效率，減少物流成本，也能夠更多地吸引外資。南陽處在焦柳、寧西鐵路交匯處，高速公路通車里程河南省第一，南陽機場是河南三大航空港之一；襄樊是國家13個鐵路路網級樞紐之一，鐵路交通優勢更為明顯；都設有海關；都是全國重要的信息通道樞紐和區域性通信中心。兩市應科學規劃，整合資源，加快人才培養與開發，加快建設區域性物流中心城市，推動出口貿易發展。