日本食品流通過程中的安全追蹤體系分析及啟示

周　敬　李　煜

摘要:食品流通中的安全追蹤是食品安全的重要保證,日本通過多年的發展形成了一套較完善的食品流通安全追蹤方法。文章介紹了日本近年來食品安全追蹤體系的實施現狀,分析了食品安全體系的思想核心及構建食品安全流通體系的條件,最后結合我國現狀,對發展我國食品安全流通體系提出了相關的建議。

關鍵詞:食品流通;安全追蹤;流通體系

中圖分類號:F252文獻標識碼:A

Abstract: Safety tracking is essential to ensure safety in food circulation. In Japan, there have been a better method of safety tracking in food circulation. This paper describes the implementation of the status quo of safety tracking system in Japan, analyses the core idea of food safety system and conditions of building food safety circulation. At last combined with the status quo of our country, some suggestions about the development of food safety circulation system are given.

Key words: food circulation; security tracking; circulation system

0引言

食品安全問題直接關系到人體的健康和社會的穩定,隨著人們生活水平的不斷提高和自我保護意識的加強,消費者在選擇食品時越來越注重食品的品質和安全性。特別是近年來,三鹿奶粉事件、含有三氯氰胺的毒雞蛋和添加了“瘦肉精”的豬肉事件等食品安全事件頻頻發生,使得人們對食品安全性的重視程度上升到了一個新的歷史高度。因此,如何控制食品在流通過程中的安全性,實現有效的監管就成為了構建和諧社會所不可忽視的課題。日本在食品安全方面,形成了較完善的安全監督體系,尤其在食品流通過程中的安全監控方面,值得我國借鑒。

1日本食品流通中的安全追蹤

1.1日本食品流通安全追蹤體系產生的背景

近年來,隨著日本相繼發生了1996年的O157大腸菌中毒和2000年的雪印乳業公司金黃葡萄球菌污染奶品等重大食品安全事故后,日本進一步改進了食品生產和檢測技術,修改和完善了《食品衛生法》、《食品安全基本法》和《關于食品制造過程管理高度化臨時措施法》等法律以強化食品監控。與此同時,日本政府還意識到食品的物流過程監控和生產過程監控的同等重要性,加大了食品物流過程中的監控,以保障食品在流通過程中的安全性和效率,并在《綜合物流措施大綱》中明確提出了“利用信息記錄的自動化和簡便化,加快開發和導入食品安全跟蹤體系”的食品物流發展方向。

1.2日本食品安全追蹤的概念及實施現狀

作為日本食品物流監控的核心,“安全追蹤系統”的本質體現在“在食品進入消費手中之前檢驗出不良品并將其處理”和“向消費者提供食品原料、加工和物流等信息”兩點,即通過該系統,極大地防止食品事故發生,并具備向消費者提供食品的產地、生產加工和物流等信息查詢的能力。此外,在流通層面上,當食品事故發生后,可以通過流通渠道記錄迅速地回收同批食品,查究事故原因,調整現有的流通渠道,讓食品繞過有問題的節點繼續流通,確保其他食品流通渠道的安全,以最大程度地減少危害擴大。食品安全追蹤的實施還明確了食品流通渠道上各企業的責任,使得食品供應鏈上的安全管理更加透明化。最后,通過食品信息的傳遞和保管不斷的規范化,能夠提高在庫管理和品質管理等效率,利于企業管理,進而節約整個食品供應鏈的總費用。日本食品追蹤體系流程圖如圖1所示。

在日本,由于食品追蹤體系的食品事故預防、事故原因追蹤、食品整個生產和流通過程透明化等多個優點,該體系的實施備受人們關注。2005年農林水產省的調查結果顯示,90%以上的民眾認為十分有必要實施該體系。該體系的具體實施情況則如圖2所示,從圖中數據可發現,食品制造業和食品零售業中引入了食品安全追蹤體系的企業比例都呈明顯的上升趨勢,到2007年,已經有近三分之一的食品制造業和食品零售業引入或部分引入該體系?？梢?食品安全追蹤體系正在日本食品界內逐步普及化。

2食品安全追蹤體系的運作特點

雖然不同種類的食品在流通過程中的安全追蹤的運作形式也有所不同,但總的來說,日本食品安全追蹤的特點主要有以下四個方面:

(1)商品進入流通前嚴把質量關。眾所周知,日本國民對食品的鮮度和品質的要求很高。因此對于生鮮食品,特別是對于日本國產的蔬菜、水果、鮮肉等保質期短且加工程序簡單的食品而言,經常要在產品采摘和加工后的第一時間送往消費地,以免喪失最佳的消費時機。對于蔬果等幾乎不需要加工的食品,經常采取直送的方式處理,即將采摘下的蔬果送到當地農協的揀貨場經一些簡單的分揀和包裝后立即運往銷售地。

然而,這種快速的直送方式是以進入流通環節的食品全為合格品為前提的。為此,日本的農家在收獲農作物的前兩周左右必須參加由當地農協組織的抽樣化驗檢查,只有檢驗合格的農產品才能取得進入市場流通的資格,在流通至零售商時只需簡單驗貨即可。此外,這類食品的包裝紙箱上除了印有產地等信息之外,還印有刻有生產者姓名的印章,這樣在銷售地,消費者可以通過紙箱上記載的信息查詢產品出自于某地某農家。

(2)將食品的最終檢驗推向流通末端。對于便當等生鮮加工食品的流通方式多以午夜零點為最終包裝期限,并經物流中心短暫分揀后再送往零售店,但也有部分商品生產后直接配送至零售店等情況。這類生鮮加工食品的流通過程如圖3所示,從原材料的檢查到整個制造工程都處于嚴格的HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point危害分析的臨界控制點)管理狀態,在食品的加工過程保證質量和無次品。日本國民對食品的新鮮度要求十分嚴格,不僅是生鮮食品,即使是加工食品,如果不能在食品保質期限的前期售出,也將極大地影響該食品的銷售。因此,為了爭取更多的銷售時間,食品不能在上架前的流通環節和檢驗階段花費過多時間,在重視食品鮮度和時效的低溫食品物流中更多的做法讓其先行流通,商品的檢驗則推遲到商品上架時,根據之后的檢查結果回收次品。如發現次品則立即回收,避免造成食物中毒等危害事件發生。

這種先行發貨的物流模式縮短了提前期,大大確保了食品的鮮度。但這種方式的重點和難點在于配送過程中的溫度管理,一旦無法按照要求進行溫度管理,食品的品質會在物流的過程中下降。

(3)流通中以制造批量為基本單位追蹤管理。食品追蹤的本質之一在于,將不合格品阻止在進入最終消費者之前的某環節。然而,食品具有量大且包裝形式多樣的商品特性,要在流通過程中對每件零散商品逐一管理幾乎不可能。當前,雖然可以利用在單件包裝上貼附IC芯片的辦法來實現追蹤管理,但是對于大宗、多品種、低價格的食品類商品在成本上很難實現。因此,如圖4所示,在商品從發貨到消費者過程中實施全程中,一些保質期相對較長的加工食品的入庫、儲存和出貨管理等都有必要以制造批量為單位來實施。

以制造批量為基本單位追蹤管理實際操作情況如圖5所示,首先托盤和紙箱等為單位實施,制造批量的信息用條形碼表示,通過掃描條形碼來將物流信息讀取到物流信息系統,并以該信息為基準管理庫存、發貨,食品保質日期及發貨日期等信息數據。這一點對于以少量多品種多頻度發貨的商品十分不易實現,需要加強各企業間的交流和強大的信息系統支持。

(4)客戶端的商品信息查詢。在單件商品方面則利用二次條碼等來記錄原料和生產的相關信息來實現追蹤,消費者在任何時候能通過商家提供的掃描器或者手機等提取商品信息。這種追蹤方法落實情況較好,目前已經有一些廠家實施并將該方法作為強有力的品質保障手段。

3實現食品追蹤體系的條件分析

綜上分析,可以發現,對于食品追蹤體系的實現,以下4個條件是必不可少的:

(1)企業間的合作與協同。食品追蹤體系的實現是整個食品供應鏈上生產者、制造加工者及批發業者的合作的過程,尤其是生產、加工和流通企業間的合作顯得十分必要。食品供應鏈上各企業結成合作伙伴關系,明確各個企業在食品追蹤體系中的位置和職責,每個企業派遣專門負責人管理。

(2)企業間信息系統標準化。為使食品信息能在食品供應鏈上高效的傳輸,各企業的信息系統能否實現對接顯得至關重要。在供應鏈上建立通用的信息系統和通信系統,規范條碼型號和電子標簽等信息表示的標準。共同構建信息系統,不但有利于食品信息的收集和共享,也降低了單家企業的投資額和風險,而且在事故發生時能迅捷地應對食品安全事故,節約不合格食品的逆向物流費用。

(3)嚴格的生產加工管理。由于一些生鮮食品的具有先行流通和后階段檢驗等特點,食品的生產和加工過程的要求十分嚴格。在原材料的生產階段,主要采用GAP(Good Agricultural Practice)方法控制食品安全性和品質。而對制造和加工企業則要求在HACCP管理下作業,杜絕不合格產品進入流通環節。此外,還要求一部分企業取得ISO9001和ISO14001認證。

(4)食品原材料生產監控能力強的農協組織。組織機構完善的農協組織在食品原材料的生產階段已對農產品的生產實施嚴格監控,收集每批產品的化肥、農藥等使用信息,并在豐收前組織農產品的安全檢驗。此外,農協作為食品供應鏈中最上游的關口,具有很強的集貨能力,大部分的農產品是在農協匯集后再流向市場。農協嚴格的監控簡化了食品流通初級階段的安全控制,確保了進入市場流通的食品安全性。

4日本食品追蹤體系對我國食品安全流通體系構建的啟示

日本作為對食品品質高要求的發達國家,其食品流通過程中的安全追蹤方面有一定的借鑒性。通過探求日本的食品安全追蹤系統的運作及實現的必備條件讓我們看到,在加強食品原材料監管的同時,構建高效的食品流通體系也具有十分重大的現實意義。我國的食品流通體系中存在安全監控法制法規尚不完善、物流作業環境差、流通成本高和信息反饋比較滯后等問題。結合對日本食品安全追蹤系統的分析,對構建我國的食品安全流通體系提出以下建議。

(1)加快食品物流的相關政策和法律的完善。我國目前把對食品的安全監控主要聚焦在原材料及加工環節上,對流通過程中的信息在物流過程中對食品安全控制和安全信息追蹤的物流政策支持力度不足。構建安全的食品物流體系投資大、回報周期長,需要政府明確的政策法規支持。

(2)加快食品流通機制構建和完備。高效和安全的食品流通體系必然得有強有力的食品流通機制支撐。特別是日本的農協組織在其食品流通扮演了第一道安全關口的角色,發揮著極其重要作用。而在我國的食品流通體系中,尚缺少這種在食品流通初級階段中對食品的出貨和安全檢驗全程監控的非盈利組織。

(3)加快食品物流基礎設施的建設。目前我國食品物流設備相對落后,大型的冷藏車和專用冷庫等專業物流設施尚不普及。規范的物流設備可以降低食品在流通過程中品質下降和貨損等。故應加大對物流基礎設施的投入,規范食品物流工具的專業化和標準化。

(4)加快專業食品物流企業的發展。食品物流企業作為食品物流的實施主體,其重要性不言而喻。因此,要構建完善的食品安全流通體系就必須發展現代的專業食品物流企業。食品作為大宗和人類必須的消費品,其貨源充足。此外,隨著社會的不斷進步,人們對食品安全的需求與日俱增,以往粗放型的食品物流模式將逐漸從歷史的舞臺淡去,發展現代的專業食品物流企業具有市場前景且順應時代發展潮流。

(5)加快食品物流信息系統的開發和普及。從日本的食品追蹤模式可以發現食品安全系統在食品流通中起神經中樞的作用,貫穿于食品流通過程中各環節。而且,現代的食品物流信息系統,便于用戶查詢商品信息的同時,還能間接起到對原材料和加工企業的監管作用。

5結束語

食品是人們的日常生活必需品,食品安全關系到國計民生,對國家穩定和社會發展有著十分重要的意義。我國在食品流通過程中的運作尚不成熟,若能在結合我國國情的基礎上,有比較有選擇性借鑒日本食品流通過程中的安全追蹤模式的先進經驗,能有效、快速地改善我國食品安全領域的問題,對加快構建和規范我國食品安全流通體系,創造食品安全的社會環境有理論意義和現實價值。

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