金融危機背景下大學生就業形勢與應對措施

陳小林 虞海霞

摘要:由美國次貸危機引起的全球金融危機對我國的大學生就業產生了較大的負面影響。伴隨著社會就業崗位的總體下降,大學畢業生就業人數卻持續攀升,就業形勢十分嚴峻。如何采取有效措施,通過政府、用人單位、學校和大學生的共同努力,促進高校畢業生的順利就業,成為當前全社會關注的重點和熱點。

關鍵詞:金融危機;大學生;就業形勢;應對措施

從2008年9月開始,由美國次級貸款危機引起的金融危機在全球蔓延開來,嚴峻的世界經濟形勢對我國的經濟發展和就業市場產生了較大的影響。在當前金融危機的背景下,社會對就業崗位的供給總體在減少,但大學生就業人數卻持續攀升,這對我國的就業市場帶來了較大的壓力。如何采取有效措施,促進高校畢業生順利就業,成為當前全社會關注的重點和熱點。

一、金融危機對我國大學生就業影響的傳導機制分析

1.危機導致我國經濟增長率下降,對就業的拉動能力明顯減弱

國際金融危機對全球經濟帶來了巨大的負面影響,導致世界經濟增速放緩,我國的經濟增長也不例外。2008年我國的經濟增長率為9%,這是近三年來首次增速降到個位數。2009年溫家寶總理在政府工作報告中明確提出,今年國民經濟增長的預期目標為8%,并在記者會上坦言“保八”有一定難度。2009年4月,國際貨幣基金組織在其發布的《世界經濟展望》報告中,預期我國今年的經濟增長率為6.5%。毫無疑問,經濟增長率的下降必然導致整個社會對就業需求的降低,就業難度增大,這無疑增加了大學畢業生的就業壓力。

2.危機直接影響行業就業,“蝴蝶效應”將引發更大規模的就業沖擊

大學生就業屬于新的增量就業,從某種程度上說,大學畢業生成為企業應對外部環境的“雇傭調節器”。從目前看,金融危機對眾多行業的就業需求抑制效應明顯。金融、保險、房地產、汽車、航空、廣告等行業首當其沖地受到危機的影響,這些正面臨著產業結構調整帶來的人員需求下降;部分中小企業生產經營困難,特別是出口導向的勞動密集型、加工型企業人力資源需求減少,針對高校畢業生的崗位需求同比下降20%左右,國企、外企、三資企業減員增效。這都導致企業用人需求量的大幅縮減,全社會勞動者的就業空間出現明顯萎縮。同時,一些企事業單位因宏觀經濟形勢不明朗,發展前景不確定,因而,在新增就業方面采取觀望的態度,這直接導致校園招聘活動的普遍減少,招聘單位數與提供崗位數都明顯“縮水”。

3.企業裁員與“海歸”派回歸擠壓畢業生就業空間

除了從需求方來看,以企業為主體的用人單位對大學畢業生的需求會有明顯下降外,在金融危機的背景下,當前大學畢業生在求職過程中還遭遇到了更多的競爭威脅。首先,是來自于被裁職員的競爭威脅。這些人員在失業之后勢必要在勞動力市場上尋找新的就業機會,他們豐富的工作經驗對于準備步入社會的大學畢業生而言,顯然是一種競爭威脅。相比之下,大學畢業生缺乏工作經驗,因此容易受到沖擊。其次,是來自于“海歸”人員的競爭威脅。由于美國金融危機以及由此引發的經濟衰退,大量在海外求學的留學生在畢業時可能難以找到合適的工作機會,更有原本在海外工作因金融危機影響而失業的人員,他們都有可能回國尋找就業機會,這無疑對國內的大學畢業生形成競爭威脅。相比之下,國內大學畢業生在外語和專業技能以及視野等方面可能會處于下風,這無疑在求職過程中對他們造成了巨大的競爭壓力。因此,在企業被裁職員與“海歸”派的雙重夾擊下,在經驗與學歷的強力競爭下,國內大學生畢業生找到一份工作更是難上加難。

4.畢業生供求結構的區域失衡帶來就業困難

長期以來,畢業生就業的區域分布呈現不平衡,大量畢業生集中在東部發達地區競爭數量和增量有限的就業崗位,而中西部基層人才匱乏又難以吸引畢業生,“無業可就”和“有業不就”并存。但受金融危機影響,東部經濟發達地區受影響最大,大批進出口公司、中小型企業紛紛減產停產,因此就業崗位減少最為明顯。面對這種現狀,很多大學畢業生仍寧可降低工資要求也要選擇去大城市和經濟發達地區就業,而不愿意向受經濟危機沖擊較小的中西部欠發達地區流動,這就造成了大學畢業生供求結構的嚴重區域失衡,導致他們失去了很多求職機會和工作崗位。對就業區域高期望值的最大的機會成本就是阻礙了就業。東部已吸納不了這么多的求職者,大學生卻仍涌向東部區域,中西部缺乏人才,而大學生偏偏不選擇那里,這種就業區域選擇的畸形集聚現象加劇了大學生就業困難的趨勢。

二、目前促進大學生就業的措施

1.九項新的政策措施推出,拓寬畢業生就業渠道

為積極應對當前國際金融危機對我國大學生就業產生的不利影響,教育部日前聯合其他15個有關部委以空前力度出臺了一整套新的配套措施,拓寬畢業生就業渠道。共制定了17個配套文件,包括9方面、60多條新政策措施:一是以更大力度鼓勵和引導畢業生到基層就業,畢業生到中西部基層就業可享受學費補償等新增優惠政策;二是鼓勵畢業生應征入伍服義務兵役,出臺了補償學費、代償助學貸款、入伍后優先選拔使用、退役后考學升學優惠等一系列新政策;三是鼓勵重大科研項目聘用畢業生,畢業生的勞務性費用、社保補貼從項目經費中支出;四是擴大實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,中央項目規模擴至5-7.5萬人,同時推動地方項目招募15萬人;五是中央財政補貼服務外包企業,鼓勵和支持這些企業5年吸納百萬畢業生,同時建設大批學生培訓基地;六是增招5萬專業學位碩士研究生,加強應用型人才培養;七是深化以就業為導向的高職改革,強化頂崗實習,落實“雙證書”制度;八是加強就業思想政治教育,引導畢業生到基層就業;九是加強對困難職工家庭高校畢業生、殘疾人高校畢業生、少數民族高校畢業生等特殊群體的就業幫扶力度。

2.鼓勵大學生自主創業,緩解就業壓力

2008年發布的《中國人才發展報告NO.5》顯示,中國大學生創業比例不到畢業生總數的1%,而在發達國家,選擇創業的大學生能占畢業生總數的20%—30%。大力支持自主創業,創業的過程,就是促進發展、帶動就業的過程。一方面,對畢業生應深入開展創業教育指導,將創業能力測評、企業家才能教育、就業心理引導等內容有機地統一起來,積極鼓勵大學畢業生自主創業;另一方面,社會應為自主創業的畢業生提供有利的創業平臺。為鼓勵高校畢業生自主創業,在涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面,各級政府應出臺具體的優惠措施。例如,上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免等多項優惠措施。

3.高校應轉變培養模式,提高大學生的就業能力

高校要牢固樹立“以人為本”的辦學理念,改變現有的人才培養模式,把社會需求作為培養學生的出發點和歸宿,以全面提高大學生在未來的就業能力。首先,高校要迅速適應就業市場對高等教育所提出的日益急迫的要求,努力提高對市場的反應能力和反應速度,根據社會和經濟發展的實際需求,及時調整招生人數、專業結構、課程設置、改革教學方式,健全教學質量保證體系,盡可能降低大學生結構性失業。其次,高校要貼近市場脈搏,以市場為導向,打破以往以學校、專業為主的人才培養模式,改變幾年甚至幾十年不變的教學內容,不斷更新教育理念,結合社會經濟發展狀況、產業結構、經濟和社會發展規劃來培養市場所需要的人才。最后,高校必須推進教育教學改革,增強實踐實訓環節,切實提高學生的就業能力,為國家培養符合市場需求的復合型人才。

4.建立健全高校職業指導工作體系,為大學生就業提供全程服務

在當前金融危機的形勢下,高校建立健全以職業生涯規劃為核心的職業指導工作體系,對高年級與低年級學生實施普遍的職業指導,為他們的就業提供全過程的就業指導,這一工作顯得尤為重要。高校職業指導工作的核心問題是人與職業的關系及其發展,其內涵是良好就業、較高質量的就業。重在以正確的人生觀、價值觀和職業觀教育引導學生,讓他們掌握合理選擇專業與職業方向、職業崗位的能力,進而有一個正確定位以及良好的職業發展前途。通過課堂、講座、訓練營、工作坊、網絡等方式給予學生職業規劃所需要的生涯教育、知識技能教育。對低年級學生,通過提高學生的職業生涯規劃意識,使他們提早樹立職業目標,規劃好大學學習生活,有針對性地按照職業要求來塑造自我,提高自身素質,提升就業競爭力。對高年級學生,通過教育指導,以順利找到適合自己的地區、行業、職業、職位,促進人職匹配的程度,達到學以致用、人盡其才。

5.大學生應樹立正確的就業觀,多元化選擇就業單位和就業地區

到政府機關和“三資”企業工作,是多年來許多大學生的第一選擇。但在目前崗位需求總量減少的危機形勢下,畢業生的擇業思路需要轉換,期望值需要調整,國有企業、民營企業等單位同樣也是施展自己才華的舞臺。調整薪資待遇的期望值,不少大學生習慣將自己就讀的學校、專業等與薪資待遇掛上鉤,在這種片面的理解下,往往高不成、低不就,失去不少機會。在目前情況下,正確定位、調整心態、把握機遇、瞄準長遠發展不失為一種可行的方法。對剛畢業的大學生而言,經驗的積累遠比金錢的多寡來得重要。明確職業目標,選擇職業時,尤其需結合自身的綜合能力,明確發展目標。不片面追求專業對口,除了部分技術性崗位外,很多崗位并不一味強調專業的對口。除了學習專業知識之外,更重要的是培養自己的思維方式、發現問題和解決問題的能力。重視實習的機會,實習是大學生積累社會經驗的重要途徑,能夠提高大學生的溝通能力、解決問題的能力。同時,面對當前金融風暴對就業市場的沖擊,大學生們可根據自身情況選擇多渠道來繼續深造,以避開就業的低谷,為將來就業市場的回暖做好準備。

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