大學生就業難的深層次原因探析

王 濤

摘要:關于大學生就業難的原因探析,多數人集中在高等教育和大學生自身素質與就業觀念兩大方面,但似乎都沒有觸及到問題的實質。分析大學生就業難的問題,不能脫離國內外的經濟與就業形勢,更不能忘記經濟發展的水平與結構對大學生的吸納程度才是關鍵。

關鍵詞:大學生;就業難;背后

大學生就業難究竟原因何在?背后究竟隱藏著怎樣的深層根源?就目前大家所關注的情況來看,問題主要集中在高等教育和大學生自身素質與就業觀念兩大方面,但這似乎都沒有觸及到問題的實質。分析大學生就業難的問題或許還要從另外的角度去思考,才有助于清晰地認識該問題。

一、高等教育的問題

隨著高等教育近10年的加速發展,固然出現諸多需要進一步改進的問題,但備受關注的與大學生就業密切相關的問題主要是高等教育大眾化和高等教育所培養的人才與市場不匹配。

(一)大眾化的問題

一部分人認為高等教育大眾化導致了人均占有的教育資源相對下降,進一步影響了大學生的培養質量,從而導致大學生就業難。例如,彭擁軍博士認為:由于高等教育大眾化的快速推進,引起了教師資源特別是優秀教師和合格教師的供給遠遠趕不上大學生總量增長速度,而且大眾化后高考考錄比迅速提高,意味著篩選程度顯著下降。另外,物質資源的供給相對不足,以及大學生有效學習時間的縮短,都會導致高等教育質量下降。

但是,這種看法是有問題的。大學少招生并不意味著就沒有畢業生就業難的問題。而且,高等教育資源隨著高等教育大眾化而人均占有量減少并不能成為大學生質量下降的根本原因。主張大學少招其實是在走精英教育的老路,其結果勢必使大部分青年勞動力都集中在農村,教育層次不高,且經濟生存水平不高。一旦國際、國內經濟情況惡劣,就業形勢則更加嚴峻,就更容易使其陷入惡劣的生活境遇中。這種形勢對國家與社會的安全和穩定有很大的影響。而且,當代社會是一個知識社會,是一個需要高層次人才的社會,也是需要獨立創新的社會,如果只是少數精英受過高等教育,大部分人仍然處于文盲、半文盲狀態,或只會簡單的讀寫算,這樣的文化環境和科技底蘊不僅無法促進經濟的又快又好發展,更難應付現在的國際競爭局勢,其危害不言自明。許多發達國家如美、日、德等國的發達科技就與其普遍國民文化素質水平直接相關。

(二)高等教育所培養的人才與需求不相匹配的問題

有人認為,現在大學的專業設置和課程設置與市場的需求相脫節,所培養的人才與時空不相匹配。“用非所學”“學非所用”的現象時有發生。但是,人才與市場的匹配問題,不能籠統地認為高等教育所培養的人才不適應市場的需求。

其實,這種不匹配的直接原因在于越來越多的大學生分割于勞動力市場中,面臨著日益激烈的競爭,這種競爭必然會使他們的相對工資收入下降,并有部分人會滲漏下來從事無需接受高等教育或科班的專業教育就能勝任的工作,因而直接導致了不匹配。這種現象的存在,從表面上看似乎是高等教育的問題。但考察其原因并非如此。其實質的原因在于社會對各種層次大學生的吸納能力相對不足。從本質上講,社會的經濟發展水平和經濟結構決定了崗位的高低和結構,在社會經濟狀況無法提供足夠的能供大學生充分就業的崗位并容納相應層次的就業人數的情況下,就必然造成大學生的就業困境。

二、大學生自身的素質與就業觀念

大學生的自身素質,從時間縱向來看,其實無法做出是真的提高還是降低的評判。而大學生的就業觀念問題則是社會經濟政治的改革與發展以及人才流動制度等因素所導致的。這兩者對大學生的就業有一定影響,但不能構成其就業難的根本所在?？墒?在一些人看來,大學生自身素質和就業觀念是影響大學生就業難的直接原因。

(一)大學生自身的素質

在大學生自身素質方面,有人認為大學生一方面缺乏必要的培訓和就業指導,以及缺乏科學的職場規劃。如美國各大學通過職業咨詢講座、心理測試、舉辦職業節、模擬面試、求職講座等方式幫助學生根據自己的志趣、愛好、性格特點和能力來尋找與此相符的工作。再如加拿大,各大學的學生顧問處一般都設有專門數據室,數據室存有有關單位工作性質、職業情況的詳盡材料,向學生進行職業介紹。他們還運用錄像機把學生參加面試的情況錄下來,從言談舉止、表達能力等方面進行總結,加以指導,從而增加更多的應聘機會。這種觀點其實忽視了一個關鍵的問題,那就是這些辦法對提高個人素質也許有一定作用和幫助,但對整個社會的就業形勢而言,其作用并不是像我們想象中的那么令人滿意。如果現有社會崗位數量達不到待就業人員的數量,這些方法對于個人也許有效,但對全局就業情況的改善并無實質性的進展。另一方面,有人認為企業需要大量能干事的年輕人,不見得是有著多么豐富經驗的人,但一定要踏實、敬業、忠誠、有責任心、團結協作。而現在大學生“不負責任,自我意識太強,沒有團隊精神,不敬業,吃不了苦,做事不深入,浮躁?！彼詫е缕渚蜆I難。這從某種意義上講是一種忽視根本問題的處理辦法。企業所要求的這種員工素質,任何一個行業都需要;而所評價的大學生群體的這種素質,則存在于任何一類群體中而并非為大學生所獨有。所以,我們不能“只見樹木不見森林”,也不能“只見森林不見樹木”。

(二)就業觀念

在就業觀念上,有人認為一些畢業生在就業過程中自設藩籬,只盯著大城市、大機關、大企業,非高薪不去、非大企業不選、非省會城市不進。其實這個問題并非如此簡單。其深層原因在于我國多年來形成的城鄉二元結構所造成的城鄉差別太大。在城市里可以享受到醫療、交通、環境以及娛樂等多項公共設施和服務,而在鄉村卻很難享受到同等的公共設施和服務。如果有一天城鄉差別變得相當小的時候,很多大學畢業生就不會去擠城市而愿意到鄉村去實現自己的抱負。目前有一部分大學生當村官就是一個好的開頭,鄉村教師薪級工資的兌現也使鄉村教師成了許多城市教師和大學畢業生羨慕的對象。這就說明只要從各方面解決城鄉差別的問題,其“大學畢業生在就業過程中自設藩籬的觀念就會迎刃而解。

三、大學生就業難的實質性原因分析

要真正理解目前存在的大學生就業難這個問題,必須從社會、經濟發展對人才需求以及人才培養速度關系的角度,以國際背景為視野來進行解讀。同時,我們在重視和強調大學生就業的同時,千萬不能忘記大學本身的使命和根本宗旨。

(一)社會對人才尤其是受過高等教育的人才的吸納能力不足

目前所存在的大學生就業難問題,其實質原因在于社會對人才尤其是受過高等教育的人才的吸納能力不足,關鍵在于經濟的發展水平和結構還無法向受過高等教育的人提供能夠施展才華的足夠崗位。

相對于我國的人口總量來說,現有的大學生數量比例并不算高,高等院校的招生比例也只有20%左右。更何況我國是發展中國家,還需要很大的人才積累作為發展后備力量。而現實的情況卻剛好相反。表面看,我國確實是在大學實行擴招政策之后,大學生供過于求,導致就業狀況日益惡化。這種現象的產生,固然有教育產業化,部分高校教育質量、人才培養結構出現偏差等方面的原因,但遠不能將問題歸咎于此。本質上,大學生就業難并不是眼前金融危機所造成的簡單反射現象,而是在金融危機面前變得更加明顯和突出罷了。這一問題從根本上說是“冰凍三尺,非一日之寒”的經濟水平與產業結構所導致。因此,只有采取有效措施進行深層次的經濟結構調整,才不至于金融危機過去后,我國大學生依舊面臨就業難的尷尬境遇。

(二)我國人口總量與經濟發展水平與結構的關系

眾所周知,我國是世界上人口最多的國家,其勞動力資源的豐富程度也是毫無疑問的。但是,就目前的經濟水平和結構而言,豐富的勞動力資源既是發展經濟的有利資源,同時也是嚴峻的社會問題。就我國目前的經濟結構來看,產業結構的發展具有以下特點:1990年以來,我國第一產業就業已達到飽和并開始排斥勞動力,第二產業吸納勞動力的能力下降,第三產業已成為吸納勞動力的主要產業。同時,我國的產業結構與就業結構具有非一致性的特點,主要表現為就業結構滯后產業結構的發展。而且,我國的產業結構存在第二產業比重過大、第三產業發展不足的產業結構偏差,就業結構變動中勞動力向第三產業轉移的速度緩慢,第三產業就業比重明顯偏低。這種經濟結構特點也就決定了我國目前社會所需人才的層次結構和數量,嚴重影響對各類勞動力的吸納。尤其處在轉型期的當下,全國的就業形勢更是制約于經濟結構。

(三)國際就業與教育形勢

我國大學生就業難的問題同時也是國際經濟、勞動力就業市場環境以及教育發展趨勢綜合作用的結果。在經濟全球化的形勢下,任何一國的經濟波動都會在某種程度上影響到別的國家。美國金融危機就是個明顯的例證。當美國金融危機爆發以后,就影響到我國東南沿海的經濟發展,大批民工無工作返鄉,整個待就業人群明顯增長。在這種形勢下,必然影響我國的整個就業形勢,大學生就業難就是必然的了。

從國際就業形勢來看,國際勞動組織2009年1月發布的《全球就業趨勢報告》和3月發布的《全球女性就業趨勢報告》顯示未來幾年就業形勢仍然不樂觀。因此,受國際就業大背景的影響,對我國就業形勢應該有個客觀的態度和心理準備。尤其是大學生就業,正處在國際國內就業形勢嚴峻的時期,就更要從廣闊的視野去思考并找到相應的對策,而不要怨天尤人,更不能錯誤歸因以忽視問題的關鍵而錯過解決的良機。

從國際教育的趨勢來看,早在上個世紀80年代,美國教育學家菲利普·庫姆斯(Philip H·Coombs)就在其著作《世界教育危機:八十年代的觀點》中明確指出,由于教育的需求遠遠大于教育供給,因此,世界各國都紛紛擴大教育的規模,以滿足日益增長的教育需求。同時,“文憑癥”的功利性刺激農村地區最聰明活躍的學生脫離農村環境移入城市而不是留在農村發展自己的地區,導致了城鄉差距越來越大。而且,文憑的教育價值相對降低的趨勢使越來越多的工作都由高資格的人來做,資格逐步升級的狀況越演越烈,造成了教育的過度浪費。這個上世紀80年代的觀點,卻準確地預見了我們現在所面臨的狀況。大學生就業難不就證明了“越來越多的工作都由高資格的人來做”嗎?許多用人單位為了完成評價指標,卻不惜讓大學生做連中學生都能勝任的工作,這是教育最大的浪費。

總之,我國目前大家所熱議的大學生就業難這一問題,其實質上主要是由于社會經濟的發展水平和結構還無法吸納如此眾多的大學生能“安其位”。尤其是在國際經濟不景氣的情況下,這個問題就顯得更加突出。因此,我國政府在這種形勢下主張民生,力主確保經濟的穩定增長,才是真正解決大學生就業問題的關鍵所在。

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