戰火２０年間的國共新聞改革

楊樂之

摘 要:19世紀的三四十年代,中華名族面臨著前所未有的挑戰和變革。作為當時活躍于中華大地的兩支力量,中國共產黨和國民黨都站在各自的立場推動著中國歷史的發展。中國黨媒發展有著獨特的條件,而中共兩黨因為階級立場,經濟地位不同,使得他們的新聞體系的發展呈現出不同。

關鍵詞:國共新聞體系 黨報 改革 比較

中圖分類號:G210.9文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2009)11-

從國民大革命結束到新中國成立的這20年間,中國一直處于戰爭的硝煙中,無論是爭奪國家領導權的內戰還是抵御外國的抗戰,作為中國大地上的兩支重要政治力量——中國共產黨和中國國民黨都因著自己的黨派利益和中華民族的利益而據理力爭。無論是政治斡旋還是軍事行動,宣傳對于一個黨派來說是十分重要的。為了讓民眾了解本黨的方針,思想,為了讓國際社會了解本黨的立場和決心,黨派需要有效的利用自己的宣傳工具讓自己為人所知,為人所信。一個優秀的政黨需要一個足夠強大的輿論工具,顯然,在當時兩黨都已清晰的認識到了這一問題,并在此期間先后進行了各自的新聞體系的改革。需要說明的是,兩黨改革背景,在當時所處的經濟政治地位和奉行的政治思想的不同是兩黨新聞改革出現差異的主要原因,但是作為中國本土產生的兩個政黨,他們之間有著天生的孿生性。

對于兩黨而言,要進行有所成效的改革并形成一定規模的黨媒體系是需要一定的條件的。第一,黨派必須發展到一定規模,在全國擁有一定的影響力。而一定規模成員和黨派影響力所輻射的地區的廣度便是其即有影響力的主要指標,對于黨媒來說,擁有足夠而高水平的成員便保證了一個黨媒的管理運作的組織機構,而所輻射的地區越廣其媒體所輻射的受眾范圍也越廣。而支持整個黨組織運作的經濟在一定程度上也由黨派規模所制約。第二,國內外政治局勢的改變也將影響著改革的進行。在這一段時間內,在國際社會眼中,國民黨政府是中國唯一合法的政府,而共產黨最多處于一個在野的地位,這樣的差異,使得兩黨的黨媒在國際上的聲望和影響都相差盛遠,等到來著外國的合作也不同。可以看出,當一個政黨在處于較為優勢的地位時,尤其在其擁有執政地位時,對于輿論宣傳的要求越加的迫切。所有這些元素便構成了兩黨新聞體制改革的背景。而對兩黨報媒改革的比較便重要從這兩點出發的。

國民大革命失敗之后,國民黨內部盡管存在著激烈的派系斗爭,但國民黨依然在其最快的速度下完成了“寧漢合流”,建立了統一的政黨政府。對于一個剛剛穩定的政府,發展一套完整的新聞體系是有利于政府進入穩步發展的時期這便是國民黨政府實施新聞統制制度的具體實施方略。1928年,國民黨提出了“以黨治報”,要求國統區所有的新聞事業,包括非國民黨新聞事業有必須接受國民黨的思想指導和行政管理。自1928年6月以來制定一批新聞統制法令。包括出版法,新聞在非常時期的法令以及有關新聞出版的檢查制度。到日軍全面侵華以前,形成了以《中央日報》為中心的黨報網,以中央通訊社為中心的新聞通訊網,以中央廣播電臺為中心的廣播網。

共產黨的新聞事業體系改革晚于國民黨,開始于1930年末1940年初。相對于國民黨,共產黨新聞事業的發展一直處于十分困難的情況之下,在國內有來自國民黨的“圍剿”,在國外僅得到來則蘇聯微薄的支持。對于共產黨來說,保護自己的政治地位,創造一個相對穩定的政治環境已是一個十分令人頭痛的問題,在加上建設黨媒所需的資金、技術缺乏使得共產黨的新聞事業發展在一段時期內落后于國民黨。在許多對早期共產黨新聞事業發展的描述中都可以看出,共產黨人是在怎樣一個惡劣的環境下發展著新聞事業的。國民黨的圍剿,日本的侵華都影響了共產黨這一時期新聞事業的發展進程,不過也就是在這樣的環境下,共產黨人建立起了自己的報紙,通訊社和電臺。隨著全國政治軍事局勢的發展,伴隨著抗戰時的整風運動共產黨的新聞改革開始了。

黨報的改革是兩黨新聞改革的重點,由于廣播在中國的發展還不成熟,所以兩黨都把報紙的發展放在了最為重要的地位。

1927年3月22日,《中央日報》創辦于漢口,該報初期是由國共合作條件下,由國民黨中央黨部宣傳部主辦的。1927年4月,寧漢合流,南京國民政府成立,《中央日報》經過一系列變動,最終在1929年遷至南京,并在前一年被設置為國民黨中央直屬黨報,隸屬于“中央執行委員會”。1932年初,《中央日報》實行社長制,改變了此前由國民黨中央宣傳部長兼任社長而實際不管社務的狀況,從形式上實現了法人制,走向了企業化。1932年由程滄波擔任社長,他注重報紙的新聞報道改變了報紙內容貧乏不受歡迎的狀況,他提出經理部充分營業化,編輯部充分學術化,報社制度化、效率化,并引進輪轉機印刷,使得報紙日發行量從8000份增至3萬份。

隨后,由于抗日戰爭的爆發《中央日報》西遷,《中央日報》各地分報也在紛紛創建。至抗日戰爭勝利前夕,國民黨直屬黨報共20,地方省市報共438家,是其最盛時期。抗戰勝利之后。《中央日報》迅速回復了出版,由馬星野擔任了社長,他采用了兩項改革措施:第一,改革版面,確定“報紙雜志化”方針。第二,成立股份制公司,實行企業經營化。1947年5月30日,正式改組成為股份有限公司。

總的來看,《中央日報》在新聞業務上的改革是十分突出的,當然在此期間,《中央日報》從未脫離過國民黨的控制,也就是說它的“黨性”是從未改變過的,但與此同時它在新聞運作上體現出了新聞專業主義。它積極進行企業化改革,注重讀者的新聞欲,參與市場競爭,當然這一競爭是在國名黨的統制政策下進行的,這一點削減了它的公平性,但是采用的市場化運作這一改革方案確是具有前瞻性的,同樣也是可取的。

這一時期,共產黨的核心黨報發生了幾次變動。首先,在第二次國內戰爭時期,《紅色中華》為蘇維埃中央政府的機關報,它也是中共蘇區中央局的機關報。《紅色中華》配合蘇維埃政府的工作,宣傳蘇區政府的法律和文件積極號召廣大人們加入蘇維埃。而這一時期,以《紅色中華》為核心的一系列黨的報紙刊物所作的最大貢獻莫過于把報紙帶到了農村。隨著第五次反圍剿的失敗和抗爭的發展,1937年《紅色中華》改名為《新中華報》完成了它的歷史使命,而《新中華報》便是《解放日報》的前身之一。1941年5月,中央決定將延安《新中華報》、《今日新聞》合并,出版《解放日報》作為中共中央機關報。

《解放時報》在抗戰時期有著十分重要的地位,一來,《解放日報》是共產黨的黨媒體系走向成熟的重要標志,正是在《解放日報》創辦的這段時間里,培養了一批新中國新聞事業發展的奠基人。第二,抗戰時期,《解放日報》站在了抗日根據地宣傳抗戰精神的風頭浪尖,在鼓舞抗日根據地的軍民堅持抗戰方面做出了巨大的貢獻。

《解放日報》的改版是在一個較為緊迫的環境下進行的。與《中央日報》相比缺少著安定的環境,缺少著人力和必要的物力,再加之籌備時間短,報紙的發展必定出現了自己的問題。此時,抗日戰爭進入了僵持階段,根據地的軍民確實需要一個能鼓舞他們堅持抗戰的刊物,幫助他們挺過這難熬的時期,而共產黨黨內也急需一份能真正屬于自己的黨報,尤其是在整風運動的背景下,報紙的改版受到了黨內很高的重視。由此我們便可以看到,與《中央日報》相比《解放日報》的沒有在短時期形成覆蓋全國體系的壓力,其改革突出方面是改革報紙的思想和內容,讓它成為真正戰斗的黨的機關報。

1942年4月1日《解放日報》正式改版,在社論《致讀者》中提出了黨報的必須品質,便是黨性,群眾性,戰斗性及組織性,這同樣是這次改革的要點。與《中央日報》的改革相比這四點都有許多共同之處。黨性便是要求報紙成為黨的喉舌,要宣傳黨的思想方針,這樣的性質是黨媒都普遍要求的。在《解放日報》改版中要求報紙要密切聯系群眾,反映他們的生活,而文字則需通俗易懂,平易近人。從新聞業務上說,其本質便是獲得最廣的新聞到達度,從政治宣傳上來說便是獲得人們最大限度的認知和支持。如此說來,這一點在《中央日報》中也同樣存在。《中央日報》不斷改革新聞業務,與其他報紙進行競爭不斷擴大發行量也是為了獲得更多人的認知,從而獲得更多的支持,而正是由于根據地區和國統區的受眾結構的不同,影響了兩黨具體的改革方略。而組織性的要求便是黨性要求的一個分枝,這在一定程度上可以反映出當時黨內政治斗爭的情況。

根據以上四點的要求,《解放日報》在內容設置和版面安排上也有了一個大的調整——把邊區的新聞放在了主要的位置上,具體安排是這樣的:一版為要聞,以邊區消息為主;二版是陜甘寧邊區和國內消息版;三版為國際版;四版為副刊。《解放日報》還開辟了新聞學研究的專欄,這一時期,新聞學理論的研究了有了一個較快的發展,黨報理論體系也有了進一步的完善,而在報紙的專業主義上,也突出了新聞的真是性。《解放日報》改版后,其他地區的黨的刊物也陸續進行改版,于是,一個由各地區的黨報共同構成的體系基本成形。

相對于黨報,通訊社和廣播在新聞體系中居于其次,兩黨通訊社和廣播臺的發展理念和情況與報紙有著十分相似的軌跡。通訊社和廣播在一定程度上作為報紙的補充,從整體上看,報紙、通訊社、廣播臺三者相互補充,而多媒體的組合程度的高低成為黨媒發展程度高低的一個重要指標。在這一時期,由于資金和技術的限制,在通訊社和廣播的發展上,共產黨明顯落后于國民黨。雖然國民黨“中央社”在1924年創辦伊始規模很小,但在隨后的發展中,不斷擴充設備,其技術規模漸漸趕上世界水平。而廣播臺則有著“廣播保姆”之稱的陳果夫為其提供雄厚的資金技術支持,到了1932年5月,中央臺成了當時亞洲發射功率最大的廣播電臺。在“中央社”和“中央臺”的發展過程還出現了至關重要的人物,他們是“中央社”的蕭同茲和之前提到的陳果夫,共產黨的通訊廣播事業發展較為艱難。新華廣播電臺創辦時的第一臺設備是有周恩來從蘇聯帶來的,設備所需的電也是由一臺汽車發動機改裝的發電機發的,這足見發展的不易。

綜上所述,國共兩黨對于報媒的發展都給予了極大的重視,其中以報紙為重點,國共兩黨在黨媒的認識上并沒有因為兩黨階級性的不同而有著很大的差別,不過我們同樣可以看出,也正是由于兩黨不同的階級性所帶來的不同政治,經濟地位使得各自在具體的辦報方式上存在著差異,但是不可否認的兩黨的這些辦報的策略和方式是符合于兩黨各自的具體情況,從效果層面上看,改革之后兩黨的報媒對兩黨的發展都發揮了重要的作用,尤其是在抗日戰爭時期。

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