肖小華
自上世紀90年代起。教育公平日益成為人們關注的熱點話題。1994年到2004年的10年間,我國共發表了400多篇關于“教育公平”的論文,還出版了一批教育公平的專著。2005-2007年間,以“教育公平”為題公開發表的論文和碩士、博士學位論文,至少在950篇以上。但這些文章關注的中心大多是義務教育和高等教育,忽視了教育公平的起點研究——學前教育。
我國的國民教育體系包括學前教育、初等教育、中等教育、高等教育、成人教育、終身教育。從這一體系可以看出,學前教育位于現代國民教育體系的底端,是基礎教育的基礎。1996年,國家教育委員會發布的《幼兒園工作規程》明確指出:幼兒園的保育和教育是基礎教育的有機組成部分,是學校教育制度的基礎階段。2005年美國一位名叫赫克受的諾貝爾獎獲得者發表的一項研究表明:對人力資本形成的最佳投資時期是學前教育階段,而人力資本投資的回報率,也以學前教育階段最高;學前教育時期的投資回報率,相當于此后所有年齡階段人力資本投資回報率之和。
如果說教育公平是社會公平的基礎,是一切公平的起點的話,那么,學前教育則是基礎的基礎,起點的起點。
目前我國幼兒園的發展很快,但兩極分化的情況比較嚴重,城市中出現了許多高價幼兒園。據稱,這些天價幼兒同的共同點是:有特色、有優美的環境、有氣派的教學樓、有現代化的兒童玩具,有高學歷的教師等一般幼兒園無法比擬的條件。然而人數最多、地域最廣的農村幼兒園又是什么樣呢?農村的學前教育又是什么呢?因工作關系,筆者曾深入農村幼兒園進行調研,當前農村的學前教育存在以下問題:……p>