中國是否準備好成為全球大國?

“韜光養晦，有所作為。”鄧小平的這句名言現在是否依然適合作為中國外交政策的指導性戰略原則呢？鄧小平八字成語的前半部分曾在華盛頓受到激烈爭論，很多人認為“韜光養晦”代表著中國的戰略隱蔽政策，也說明中國掩飾人民解放軍日益強大軍事力量的昭然意圖（因此美國一直要求軍事力量更加透明化）。但是鄧小平成語的后半部分才是與當今中國最為相關的。鄧小平曾敦促中國在國際事務上“有所作為”——事實上就是挑選一些領域進行單邊和多邊的參與，從而使中國在世界事務、全球治理和地區安全中實現更多邊緣投入。

在這十年，中國也的確在一些問題上“有所作為”：

——中國在應對朝鮮新興核計劃的六方會談中起到了尤其關鍵的作用，并在這個過程中與其他各方實現了良好的合作。

——中國也在處理伊朗核問題的“5+1”聯合國安理會“五國小組”中有所參與。

——在安理會內部，最近幾年中國從更廣泛的意義上發揮了日益積極的作用，例如共同促進其他成員在決定性的敏感問題上形成共識。中國同時增加了對聯合國維和行動的貢獻，目前共向十多個地方派遣了2155名維和人員，在全世界排在14位，但在安理會成員中排名第一。

——中國也已經開始在非本國領土內的救災行動中做出貢獻，尤為突出的是2004年印尼和孟加拉海嘯后的救災行動以及2005年巴基斯坦地震后的救災行動。

——更廣泛地說，中國已經成為給貧窮非洲國家和其他發展中國家提供援助的主要國家。

——溫家寶總理曾指出，中國也通過國內現代化進程以及給13億人口提供足夠食物和社會服務為全球穩定和治理做出了貢獻。

——最近，中國的經濟刺激計劃更是推動世界實現全球金融危機之后的恢復。

——同時，中國為控制H1N1甲型流感病毒做出的各項努力也是對全球公共衛生的重要貢獻。

所有這些都是實實在在的重要例子，證明中國最近幾年在國際上的確“有所作為”。

但是僅憑這些，對于今天和未來的中國是否足夠、是否合適呢？今天的中國是國際舞臺的一員，但是現在其他國家，尤其是美國和歐盟國家愈來愈多地呼吁中國更加充分地參與全球事務，成為更加“負責任”的全球力量，即世行行長羅伯特·佐利克曾經指出的“負責任的全球利益相關者”。

增加中國對世界的貢獻以及挖掘中國成為美國全球伙伴的潛力將會是奧巴馬11月16日-18日對華進行國事訪問時與胡錦濤主席進行會談的重點話題。總統奧巴馬、國務卿希拉里、副國務卿史坦伯格以及美國駐華大使洪博培今年都曾發表演講，呼吁中國成為美國更大的全球伙伴。

中國在之前提到的一些領域中可以更加有所作為。就朝鮮和伊朗的核問題而言，中國可以更多地利用自身影響力暗中斡旋，從而終止核計劃。當然，中國長期以來一直反對使用制裁和其他強制措施，但是中國仍然可以更加明確地向平壤和德黑蘭政府表明，朝鮮和伊朗只有通過放棄核野心來實現地區和國際事務中地位的正常化，否則將會遭遇更多的國際孤立。

另外還有阿富汗和巴基斯坦，這兩個國家直接影響到中國的國家安全利益，而摧毀“基地”組織和塔利班、實現阿富汗和巴基斯坦邊境的穩定安全則是國際社會的共同使命。但是中國在哪里？中國在與巴基斯坦政府的對話中一直非常低調，中國給巴基斯坦軍方提供部分武器，并且還在開發喀布爾以南的一個大型銅礦。這就是世人眼里中國現在的角色。如果中國能展現出一個負責任的主要大國的形象，讓世人看到中國與北約和其他政府、部隊一起做出貢獻（同生共死），情況可能會好得多。如果人民解放軍不能部署在作戰地帶，那為什么不能部署在其他主要城市維護治安并幫助訓練阿富汗警員（中國在東帝汶、海地和其他地方都做得很好）？如此直接地為阿富汗國內安定做出努力將會是一項巨大的貢獻，而且如果中國士兵能與美國、歐洲和國際盟軍的其他國家士兵一道并肩作戰，中國的貢獻一定能夠得到美國和歐洲的積極認可。另外非常重要的一件事就是中國也可以為阿富汗的硬件基礎設施建筑、學校和公共衛生診所做出重大貢獻，這一點上中國在整個非洲大陸做的就非常成功。

中國在全球氣候變化談判中的作用問題也是一個重大機遇，可以向世人證明，中國能共同解決問題，并非僅僅造成問題。12月份哥本哈根峰會即將召開，之前胡錦濤主席在9月份向聯合國做的積極講話基礎上，應該加入具體的限排數字。這也可能成為奧巴馬總統和胡主席談話的重點。

正是在這三個領域，中國可以在國際舞臺上更加“有所作為”，為全球治理做出更大貢獻。在所有這些領域，中國自身的國家利益均受到深刻影響，但是中國目前尚未做出相稱的承諾使實際貢獻與利益相符合。現在應該實現兩點：首先，西方應該更加明確地認可中國為全球治理做出的貢獻，同時中國也應該更加深入地參與當今世界最敏感的安全問題。奧巴馬總統和胡主席的會談將成為一個很好的開端。▲（作者是美國喬治·華盛頓大學教授，目前在中國社會科學院任資深富布賴特項目訪問學者。本文由萬頁翻譯，并同時刊登在今日《環球時報》英文版。）

沈大偉