近來,歐美國家有關人民幣匯率問題的討論又多了起來。在人民幣匯率問題上,美國的表述一直是有褒有貶,似乎人民幣匯率總是中美貿易關系中繞不過去的坎,每次總會拿出來,作為一個由頭或談判的籌碼。筆者認為匯率問題不僅僅是通過人民幣升值就可以解決的。
人民幣匯率問題不僅僅是人民幣對美元的兌換比價問題,匯價只不過是一個表現形式,解決人民幣匯率問題,需要解決人民幣匯率背后的問題,而不是人民幣升值那樣簡單。筆者認為,人民幣匯率問題不是短期內就能夠解決的,必須著眼長遠,應該從多個方面著手,為人民幣匯率形成機制市場化改革創造良好的氛圍,減輕人民幣升值壓力。
一是控制外匯儲備的增加,增加進口。我國持有大量外匯儲備并非所愿,投資美國國債收益率低,資源的利用率不高。因此要盡量把外匯儲備使用出去,擴大對資源性產品、技術設備和高科技產品的進口,為中國經濟的可持續發展服務。中國應該敦促美方放開高科技產品的出口限制,為中美貿易平衡做貢獻。
二是鼓勵中國企業走出去,擴大對外直接投資。中國應該擴大投資海外的金融機構,放寬中國企業和居民海外直接投資的范圍、渠道和審批程序,開拓更多的外匯直接投資渠道。同時歐美國家也應該放寬投資壁壘,確保中國企業海外投資能夠得到公平對待。
三是擴大貨幣互換和跨境貿易結算,讓人民幣走出去,減少對美元的過度依賴。四是擴大內需,特別是消費需求,轉變經濟增長方式,減少對外需的依賴,實現宏觀經濟的對外均衡。
五是逐步改革我國結售匯管理體制、推進人民幣的自由兌換和人民幣匯率的定價機制,提高人民幣匯率形成機制的市場化程度。總之筆者認為人民幣匯率形成機制完善和市場化改革是一個系統工程,需要在中國經濟不斷發展中逐步完善,要保持人民幣匯率形成機制的順利過渡,保證宏觀經濟的平穩運行。▲(作者是復旦大學國際金融系副教授。)
陸前進
環球時報2009-11-11