科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下高職高專教育教學(xué)評估改革的思考

王　莉

摘 要:高職高專教育在我國終身教育體系中處于重要地位,是社會應(yīng)用型人才的重要培養(yǎng)基地。科學(xué)的教育教學(xué)評估可以促進高職高專教育全面、協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)展。必須改革傳統(tǒng)的教育教學(xué)評估體系,就是要改革教育、教學(xué)導(dǎo)向系統(tǒng),樹能力本位的評估理念;以人為本,堅持發(fā)展性評估,改革評估內(nèi)容和方法;以發(fā)展為目的,采用形成性評價,確保評估結(jié)果的可信性和科學(xué)性。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;高職高專教育; 教育教學(xué)評估

中圖分類號:G719.2 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-7408(2009)09-0108-03

樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀,促進教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,是教育研究的重要課題。高職高專作為高等教育大眾化的重要組成部分和社會應(yīng)用型人才的重要培養(yǎng)基地,如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)學(xué)校新跨越,是我們要認真思考的問題。筆者在教學(xué)工作實踐中認識到,教育評估觀念是教育改革和教育發(fā)展的“靈魂”,科學(xué)的教育評估觀念和評估標(biāo)準(zhǔn),可以有力推進高職高專教育改革和發(fā)展。

一、 科學(xué)發(fā)展觀與高職高專教育

(一)全面認識高職高專教育在全民教育中的地位

我國的高職高專教育不同于普通高等教育,是屬于職業(yè)教育范疇的高等教育,在我國終身教育體系中處于重要的地位。高職高專教育已經(jīng)成為貫穿于個人職業(yè)發(fā)展全過程的一種教育,它不僅是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的主要陣地,也是中級技能型人才繼續(xù)深造與發(fā)展的基本途徑。

隨著科學(xué)發(fā)展觀的樹立和貫徹落實,我國全面建設(shè)小康社會的不斷推進,經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展對較高層次的第一線應(yīng)用型人才的需求明顯增加,迫切需要大力發(fā)展高職高專教育,這是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)層次必不可少的智力保障,發(fā)展高職高專教育對推進城市化進程、做好下崗再就業(yè)工作,維護社會穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。

(二)樹立科學(xué)的高職高專教育發(fā)展觀

發(fā)展是教育的永恒主題,樹立和實現(xiàn)科學(xué)的教育發(fā)展觀是整個社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提,沒有教育的科學(xué)發(fā)展,就沒有人的科學(xué)發(fā)展,也就沒有科學(xué)發(fā)展的社會,也不能實現(xiàn)以人為本、促進人的全面發(fā)展的社會發(fā)展終極目標(biāo)。科學(xué)的教育發(fā)展觀的關(guān)鍵和核心是按照教育規(guī)律發(fā)展教育。

1. 樹立以人為本的高職高專教育發(fā)展觀。以人為本就是在教育目的上要把滿足人的發(fā)展需要、促進人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。高職高專教育的發(fā)展必須不斷滿足人民群眾日益增長的文化教育需要,堅持以人才培養(yǎng)為中心,使教育真正服務(wù)人的全程生涯,努力成為讓人民滿意的高職高專教育。

2. 樹立全面、協(xié)調(diào)的高職高專教育發(fā)展觀。要做到高職高專教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須處理好系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系,特別是處理好高職高專教育發(fā)展中規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系,在發(fā)展中實現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、公平與效率的有機統(tǒng)一,促進發(fā)展的良性循環(huán),實現(xiàn)最大教育效益。

3. 樹立可持續(xù)的高職高專教育發(fā)展觀。高職高專教育在促進國家及地方經(jīng)濟,人與社會的可持續(xù)發(fā)展的同時,自身也需要落實可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展是終身教育的客觀要求, 高職高專教育應(yīng)堅持以學(xué)生發(fā)展為本的素質(zhì)教育,堅持貫徹能力本位的教育理念,這是高職高專教育自身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),同時,還應(yīng)該全面推進高職高專教育教學(xué)評估的改革與創(chuàng)新,這是實現(xiàn)高職高專教育可持續(xù)發(fā)展的重要動力。

二、 進行高職高專教育教學(xué)評估的必要性

1999年6月,黨中央、國務(wù)院召開了改革開放以來第三次全國教育工作會議,頒發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(以下簡稱《決定》),《決定》中將高職高專教育明確為高等職業(yè)教育。指出:“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批技術(shù)應(yīng)用型人才。”實踐表明,大力發(fā)展高等職業(yè)教育是改革和完善我國高等教育結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)、滿足人民群眾要求接受高等教育的迫切愿望的需要;也是減緩升學(xué)和就業(yè)壓力、拉動內(nèi)需的需要。發(fā)展高等職業(yè)教育的意義重大,高職高專教育要真正走上良性的可持續(xù)發(fā)展之路,根本出路就在于保證和提高教育質(zhì)量。建立科學(xué)、合理、可行的教育教學(xué)評估體系對高職高專院校提高教育質(zhì)量,全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

(一) 我國高職高專教育發(fā)展現(xiàn)狀決定教學(xué)評估的必要性

1980年南京金陵職業(yè)大學(xué)的創(chuàng)建(現(xiàn)金陵科技學(xué)院)標(biāo)志著我國高等職業(yè)教育的開始,也就是說,高等職業(yè)教育發(fā)展至今不過20余年,因此還有許多問題有待于規(guī)范和解決。另外,伴隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的擴大,教育投入的增長,政府和社會迫切要求對高等職業(yè)教育進行評估,了解高等職業(yè)教育的質(zhì)量和資源的利用效率,只有通過對高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資格、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件進行評估,才能完善其辦學(xué)體制,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,增強社會適應(yīng)能力。

(二)高職高專教育教學(xué)評估的自身功能決定其必要性

高職高專教育教學(xué)評估具有鑒別、診斷、激勵、監(jiān)督和加強高等職業(yè)學(xué)校和社會聯(lián)系等功能。評估由教育主管部門、有關(guān)專家、社會用人部門積極參與,通過全面分析評估,及時發(fā)現(xiàn)評估對象的優(yōu)勢和存在的問題,并分析問題產(chǎn)生的原因,探索解決問題的途徑,從而推動高等職業(yè)學(xué)校的各項工作不斷完善。同時,通過評估,高等職業(yè)學(xué)校也可以及時了解社會對高等職業(yè)教育的質(zhì)量和人才規(guī)格的要求,從而及時調(diào)整教學(xué)計劃、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,使高等職業(yè)教育更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

三、目前高職高專教育教學(xué)評估面臨的問題

現(xiàn)行的高職高專教育教學(xué)評估指標(biāo)體系是依據(jù)科學(xué)性、可測性、簡易性相結(jié)合;現(xiàn)實性和導(dǎo)向性、前瞻性相結(jié)合;條例、過程與效果評價相結(jié)合;規(guī)范性與創(chuàng)造性相結(jié)合;定性與定量相結(jié)合;全面評價與重點評價相結(jié)合等基本原則制訂的,反映了黨和國家的教育方針以及時代對高職高專院校教學(xué)工作的要求,也基本體現(xiàn)了高職教育的特有規(guī)律。

但是,伴隨著高職高專院校評估工作的全面開展,以及教育部人才培養(yǎng)工作水平評估的啟動,高職高專教育教學(xué)評估體系中的一些不完善處逐一表現(xiàn)出來,主要包括以下幾個方面:

(一)評估理念沒有做到與時俱進

以往的高職高專教育教學(xué)評估存在著注重對理論教學(xué)的評估而忽視對實踐教學(xué)的評估的傾向,在相當(dāng)長的時間里,高職高專院校在很大程度上沿用了普通高校的教學(xué)模式、教學(xué)評估理念和評估方法。隨著高職高專教育的迅猛發(fā)展,簡單克隆普通高校教育教學(xué)評估的理論將難以指導(dǎo)高職高專教育的評估實踐,因此,深化高職教育評估理論的研究已是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。

(二)評估指標(biāo)體系不夠完善

現(xiàn)行的高職高專教育教學(xué)評估體系中只有合格評估、優(yōu)秀評估和水平評估,缺少專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估,缺少對學(xué)校自我評估機制建立的引導(dǎo),一些可信度較高的指標(biāo)沒有被納入,例如,學(xué)生就業(yè)評估,學(xué)生職業(yè)能力評估等。

(三)評估結(jié)果未能被合理運用

現(xiàn)行的高職高專教育教學(xué)評估側(cè)重于靜態(tài)評估,這種評估是在同一時段對被評估項目進行測評,但不注重評估結(jié)果的連續(xù)性和被評估對象的變化性。因此,這種評估結(jié)果只具有特定時段的橫向可比性,但卻缺乏被評估對象的縱向可比性,也就無法準(zhǔn)確反映被評估對象的動態(tài)趨勢。因此,高職高專要提高教育教學(xué)評估水平,就應(yīng)該探索如何把靜態(tài)評估和動態(tài)評估結(jié)合起來,建立形成性,可持續(xù)發(fā)展性的評估模式,使評估工作產(chǎn)生出積極的督促、激勵作用。

四、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下高職高專教育教學(xué)評估改革的幾點思考

高職高專教育要落實全面素質(zhì)教育思想,做到全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展,就必須改革傳統(tǒng)的教育教學(xué)評估體系,也就是要改革教育、教學(xué)導(dǎo)向系統(tǒng),構(gòu)建全新的教育教學(xué)評估體系。筆者認為,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,改革以往的高職高專教育教學(xué)評估,應(yīng)該做到以下幾點:

(一) 改革評估理念

1. 樹能力本位的評估理念。高職高專的教育目標(biāo)是培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才,它不強調(diào)學(xué)科理論的系統(tǒng)性、完整性和深度,它注重的是職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),而要實現(xiàn)這一目標(biāo),就必須從普通高校的學(xué)科本位的評估理念轉(zhuǎn)向能力本位的評估理念,轉(zhuǎn)向理論與實踐相結(jié)合的監(jiān)控評估。

2. 樹立教育全過程的評價理念。素質(zhì)教育要求我們必須把質(zhì)量控制從教學(xué)過程延伸到教育的全過程中去,這就要求我們在評估中樹立教育全過程的評估理念,加強從入學(xué)教育到畢業(yè)教育、從招生到學(xué)生畢業(yè)后用人單位的反饋意見、從理論教學(xué)到實踐教學(xué)、從教學(xué)管理到學(xué)生管理等等方面的質(zhì)量監(jiān)控評估,不斷優(yōu)化、完善高職高專教育,創(chuàng)造高級技術(shù)人才成長的條件。

3. 樹立學(xué)校與社會相結(jié)合的開放型評估理念。高職高專教育培養(yǎng)的高級技術(shù)應(yīng)用型人才,具有很強的崗位及崗位群針對性的特點,這決定高職高專院校有必要建立開放型的、學(xué)校與社會結(jié)合的教育教學(xué)評估體系。學(xué)校應(yīng)該主動突破校園圍墻的封鎖,打開校門,把相關(guān)社會機構(gòu)、企業(yè)等用人單位作為教育教學(xué)評估的主體引進學(xué)校的辦學(xué)機制以及評估體系中來,以市場為導(dǎo)向,深入了解本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點,了解本地區(qū)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線急需哪些崗位人才,以及這些崗位對人才素質(zhì)的要求,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟對人才需求的信息,主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,讓高職教育產(chǎn)生最大效益。

(二)改革評估內(nèi)容和方法

1.以人為本,堅持發(fā)展性評估。①堅持就業(yè)導(dǎo)向,注重學(xué)生就業(yè)能力評估。高職高專教育要有良性、健康、可持續(xù)的發(fā)展,就必須從“制造需求”中走出來,而要做到這一點,就必須樹立以社會需求為中心的觀念,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)思路。評估內(nèi)容同樣必須堅持就業(yè)導(dǎo)向,將就業(yè)評估指標(biāo)作為評估體系中的重要元素,以此引導(dǎo)學(xué)校融入社會,按照社會需求辦學(xué)、變革,隨著社會需求發(fā)展。②堅持發(fā)展性教師評估,關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展,以促進教師的發(fā)展來實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展性教師評估建立在對教師的尊重和信任的基礎(chǔ)上,相信教師的發(fā)展?jié)摿透倪M教學(xué)的愿望,為教師的個人發(fā)展提供培訓(xùn)、條件和幫助,最大限度地激發(fā)教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.開展專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估,完善高職高專教育評估體系,有效發(fā)揮教學(xué)評估對教學(xué)質(zhì)量和保障于促進作用。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估主要是評估具體專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量,專業(yè)的辦學(xué)水平,科學(xué)反映學(xué)校整體辦學(xué)水平和綜合教學(xué)質(zhì)量。開展專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估,需要吸納社會力量,需要有相關(guān)行業(yè)專家參與教學(xué)評估,改變目前以政府教育主管部門為單一評估主體的狀況,更好地促進高職高專教育滿足社會需要、服務(wù)于社會的良性,可持續(xù)發(fā)展。

3.開展高職高專教育教學(xué)信息化評估。將學(xué)校的信息技術(shù)/網(wǎng)絡(luò)中心、計算機實訓(xùn)中心和電子圖書館的建設(shè)情況,以及數(shù)字化校園的基礎(chǔ)設(shè)施、教師的電子課件,學(xué)生的電子作業(yè),學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教材等,都列為新的評估內(nèi)容。學(xué)校積極鼓勵教師應(yīng)用信息技術(shù)設(shè)計教學(xué)方案,改進課堂教學(xué)模式;學(xué)校建立校園網(wǎng)站,應(yīng)用于教與學(xué),支持學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、家校聯(lián)系;開發(fā)學(xué)校信息技術(shù)校本課程。

4.開發(fā)高職高專教育教學(xué)評估軟件,使高職高專教育教學(xué)評估網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。利用網(wǎng)上的資源對被評估學(xué)校進行網(wǎng)上調(diào)查,檢驗學(xué)校的社會聲譽。先進的計算機技技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用,可以及時匯總和處理各種評估信息和評估表格,節(jié)約評估時間,提高評估效果。

(三)科學(xué)處理評估結(jié)果

對評估結(jié)果的處理,我們一定要堅持在科學(xué)、客觀和公正基礎(chǔ)上,貫徹“以評促建,以評促改,評建結(jié)合,重在建設(shè)”的指導(dǎo)思想。

1.以發(fā)展為目的,采用形成性評價,確保評估結(jié)果的可信性和科學(xué)性。換句話說,就是進一步研究評估的方法、指標(biāo)、原則、步驟等要素,同時,對評估的結(jié)果進行論證檢驗。形成性評價重視評價過程,評估的結(jié)果為院校未來專業(yè)發(fā)展提供診斷性意見,而不僅僅是評估院校的工作實績和實行獎懲;與終結(jié)性評價性相比,形成性評價更能體現(xiàn)出民主與人文精神,更體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀在教育教學(xué)中的貫徹和落實。

2. 組織專家評估小組,籌建評估人員資源庫,吸收社會力量,或企事業(yè)的高級管理人員或技術(shù)人員參與。因為評估的結(jié)果往往由他們決定,所以應(yīng)該盡可能地選擇無利害關(guān)系的評估人員,以免引起不必要的誤會,從而影響評估結(jié)果的客觀性與公正性。

3. 將評估業(yè)績作為決定各個高職高專院校投資的參考依據(jù)。學(xué)校的質(zhì)量評估結(jié)果直接影響國家隊學(xué)校資金的投入,對于評估業(yè)績突出的高職高專院校,國家應(yīng)該實行增加經(jīng)費的獎勵機制,或者在政策上給予優(yōu)惠優(yōu)先的待遇,鼓勵高職高專院校提高辦學(xué)質(zhì)量,為國家培養(yǎng)合格的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等一線崗位的高級技術(shù)人才。

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[責(zé)任編輯:陳合營]