建設“雙師型”教師隊伍亟需完善制度保障

紅　葉

職業院校如何建設一支實踐能力強、綜合素質高的“雙師型”教師隊伍,加強校企合作是目前成效最顯著的途徑。概括起來包含兩方面,一是“走出去”,即職業院校積極選送專業教師到企業掛職鍛煉或頂崗培訓,教師了解經濟社會發展的新知識、新技巧、新工藝、新水平,扎扎實實地實踐新技術,增加實踐經驗;另一方面是“請進來”,即職業院校面向社會廣泛吸收專業技術人員和能工巧匠,從企業招聘有豐富實踐經驗的人員到學校任職,讓他們經過教育心理學與教學方法的學習后,充實到專任教師的隊伍中。

從理論上講,上述途徑確實有利于快捷有效地建設“雙師型”教師隊伍。但在實際操作的過程中,還有許多問題未能得到根本解決,并沒有達到預期的效果。

首先是“走出去”方面的困難。一是專業課教師難以抽身到企業實踐。近年來,隨著職業教育的升溫,不少教育質量較高、學生就業較好的學校生源充足,而教師特別是專業課教師緊缺,教學任務繁重,很難有時間到企業實踐。二是專項經費難以落實。按照教育部的要求,“教師到企業實踐的經費,以政府財政撥款為主,多渠道籌措,在地方教育事業費中專項列支”,但由于各方面原因,大都難以落實,教師到企業實踐的經費大部分只有靠學校承擔,給學校帶來了壓力。三是“雙師型”教師的評價體系尚不完善。不論是校內評優,還是職務評聘,絕大多數學校目前還都只注重教師的課堂教學質量,尤其注重學術成果,卻輕視了實踐環節的經歷和工作成效,因而專職教師缺乏“走出去”的動力。

其次是“引進來”方面的困難。一是企業對此不夠積極。各界提出的“校企合作可以給企業帶來好處”對于企業老板并沒有很大的吸引力,一些企業考慮到技術保密、經濟效益等因素,大都不愿意技術人員對外傳授新技能、新工藝。二是職業院校的吸引力不足。大部分高技能人才由于企業發展好,而職業院校招聘校外專業技術人員兼任教師的費用普遍較低,學校自然吸引不了他們,造成了高層次兼職教師難以聘用,企業優秀人才到學校教書的可能性并不大。

可以看出,“一方不想出、另一方不愿進”是校企合作改善“雙師型”師資隊伍遇到的主要困難,這亟需相關部門盡快完善職業院校專職教師到企業實踐和高技能人才到職業院校兼職的配套政策和制度,調動教師和企業的積極性,讓“雙師型”教師隊伍建設從無序管理走向制度管理和規范發展。

學校方面,一是要完善教師到企業實踐的評價體系,設立專項津貼等激勵機制。要注重對專業教師實際能力的考核,對教師實行職業技能鑒定制度,加強對操作、實驗和解決生產技術難題等能力的檢驗,注重專業技能水平的考核。同時,定期考核教師工作業績,將考核工作與工資收益、津貼發放、職務晉升等掛鉤,激勵教師隊伍。二是健全“雙師型”教師隊伍的管理體制,包括任職資格、管理條例、考核辦法、職稱評審體系等;同時積極探索建立“雙師型”教師評聘兩種專業技術職務的新機制,既要重視教師系列職稱的評定,又要完善第二職稱的評聘,使得一些已具“雙師”素質和資格的教師得到重視;對已經取得相應任職資格證書的教師,要積極聘任,充分調動其工作激情。三是著力培養高層次的“雙師型”師資。把院校發展與教師的自我提升結合起來,一方面提升職業院校在崗“雙師型”教師的學歷水平和綜合素質;另一方面要積極創造條件,從政策上支持和吸引企業中具有“工程師”等技術職務以上的專業人員,通過教師資格培訓,成為具有碩士以上學位的高素質“雙師型”職業院校教師。

另一方面,校企合作也離不開政府與法律政策的支持和保障。政府要加大對職業教育的投入,要落實實踐經費“以政府財政撥款為主”的要求,作好規劃和統計,將這筆錢真正撥到學校,用于教師實踐。國家有關方面應盡快出臺校企結合的政策法規,調動企業接收教師實踐的積極性;政府可以對企業參與職業教育教師實踐實施稅收優惠政策,給予更多的政策支持,讓企業得到更多切實的好處,這樣才能調動他們參與的積極性。

總之,政府要做好學校與企業的溝通人,為校企合作培養“雙師型”教師搭建平臺,出臺一系列的法律法規,以約束合作雙方,明確合作雙方的責任、義務,使校企合作具有完善的制度保障。